2022年冬奧會背景下“冰雪進校園”實施現狀及優化策略研究

趙慧博

(天津農業學院體育教學部 天津 300384)

2015 年7 月，北京和張家口聯合申辦冬季奧林匹克運動會成功，意味著我國冰雪事業迎來了千載難逢的發展機遇。隨后教育部聯合國家體育總局、財政部、奧組委先后出臺系列計劃、綱要和意見，其中最主要的發展思路是“冰雪進校園”［1，2］。2018年，全國教育事業發展統計公報顯示，全國各級各類學歷教育在校生2.76億人，故校園冰雪運動能否快速發展，直接關系到“帶動三億人參與冰雪運動”目標能否順利實現，關乎到此屆冬奧會的成敗。當前，冰雪運動真正走進校園，但還有很多問題要解決，該文試圖從現狀入手，堅持問題導向，為冬奧會背景下“冰雪進校園”提出優化發展策略［3，4］。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

該文以2022年冬奧會背景下“冰雪進校園”實施現狀及優化策略為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

該文以“冰雪進校園”等為關鍵詞，查閱相關期刊、報紙、優秀博碩士論文、會議等資料，同時查閱國務院、國家體育總局等官網上發布的“冰雪運動”相關文件，整理我國目前的冰雪進校園現狀。

1.2.2 邏輯分析法

通過對查閱大量有關“冰雪進校園”的文獻進行整理分析，總結問題，并分析出現問題的原因，提出適合中國特色的優化發展策略。

2 結果與分析

2.1 我國冰雪運動出臺系列政策文件現狀分析

2015 年7 月，北京聯合河北張家口申辦冬奧會成功，為我國冰雪運動發展注入了巨大的活力和發展空間、機遇。教育部、國家體育總局、財政部、國家發改委和奧組委等部門相互配合，出臺了一系列推進冰雪運動發展的政策文件，如《冰雪運動發展規劃（2016—2025 年）》《關于加快推進全國青少年冰雪運動進校園的指導意見》等。其中，“冰雪進校園”是最重要一環，目標是到2025年，冰雪特色校爭取達到5000所，100個校園冰雪運動試點縣（區），設立20 個改革試驗區，同時鼓勵高校增設冰雪項目高水平運動隊。

2.2 冬奧會申辦成功后，我國推進冰雪進校園總體部署情況分析

教育部對冰雪運動發展實行打基礎、抓試點和穩鞏固三步走：2016—2018 年為第一階段，逐步形成“一校一品”“一校多品”教學模式，鼓勵和支持京津冀及東北三省教育部門積極開展冰雪運動特色學校建設試點工作，做好頂層設計，打下良好基礎；2019—2022 年為第二階段，冰雪運動特色學校、冬季奧林匹克教育示范學校、試點縣（區）各種遴選工作，構建具有中國特色的冰雪運動教學、訓練、競賽和條件保障體系；2022 年以后為第三階段，鞏固冬奧會遺產，繼續創建和遴選試點，學校、家庭和社會融合機制更加完善，校園冰雪運動推進機制更加成熟。頂層設計思路清晰，符合我國基本國情。

2.3 冬奧會申辦成功后，我國冰雪進校園活動開展情況分析

冬奧會申辦成功之后，特別是近3年，尤其是2019年，我國各省市區縣紛紛開始各種各樣的“冰雪進校園”活動，掀起了一波百萬青少年上冰雪的高潮。研究發現，開展該活動的地區主要集中在東北、華北和西部，自然條件適合開展冰雪活動，華中、華南、西南和華東開展得比較少，區域發展很不均衡。

2.4 我國高校冰雪專業人才培養建設現狀

冰雪項目運動技術性高，難度大，想順利健康發展，離不開高校冰雪專業人才的培養。沈陽體育學院、哈爾濱體育學院以及吉林體育學院這3所東北三省的專業體育院校，多年來，一直為我國冰雪事業培養了大批優秀人才。冬奧會申辦成功以后，河北體育學院、黑龍江冰雪體育職業學院、北京體育大學等一大批高校開始招生冰雪專業學生，重點培養冰雪專業人才，為冬奧會的順利開展提供人力支持與保障。

2.5 我國冰雪進校園存在的主要問題分析

2.5.1 傳統觀念影響，學校、教師和家長積極性不高

我國學校體育多年來一直把田徑、足球、籃球、排球、體操等項目作為大中小學體育課程的主要體育項目，人們對冰雪項目比較陌生。學校領導、教師和家長對開展冰雪運動積極性不高，學校大都面臨著三大壓力，即冰雪投入成本高、升學率和學生體質，學校不會輕易把有限的經費投入到冰雪活動中。

2.5.2 項目受自然條件影響大，學校冰雪場地缺乏

由于冰雪項目在我國起步較晚，加上我國各學校冰雪專項經費緊張，大多數校園也沒有建造冰雪場地的空間環境，學校中專用的冰雪運動場所明顯不足［5，6］。即便自然條件優越的哈爾濱市，也只有哈爾濱體育學院擁有專業滑冰館，其他學校都是澆筑一塊象征性冰道，雪場更是急缺。

2.5.3 冰雪項目起步晚，學校普遍缺少專項冰雪教師

冰雪項目能否順利進校園最主要的就是教師，教師短缺是困擾我國各大中小學開展冰雪項目的重要難題。我國高校冰雪專業人才培養除了東三省的體育院校，包括北體、河北體院、首都體院等高校也是近幾年才開始招生和培養，到2022 年也只是剛本科畢業或者在校學習。按我國目前招聘情況，本科畢業也很難考入教師編制。

2.5.4 冰雪運動普及度有待提高，聯賽體系不完善

冰雪項目在我國開展相對較晚，且集中在東北，我國冰球項目在2022年有望打通四級聯賽，而滑冰、滑雪等難度較大的項目，聯賽體系不完善。

2.5.5 冰雪項目風險系數大，安全難以保障

冰雪項目本身有一定的危險，場地大、速度快、人多難以管理，而學生安全問題多年來一直是非常敏感的話題。訓練安全、比賽安全如何保障，對校園冰雪運動的開展有著重要的意義。

2.6 2020 年冬奧會背景下冰雪運動進校園優化策略研究

2.6.1 加強頂層設計，構建完善冰雪進校園機制

冰雪項目在我國為新興體育項目，短時間內完成“冰雪進校園”，完成“帶動三億人參與冰雪運動”目標，應依據我國國情、地情、人情，加強國家頂層設計，教育部等相關部門積極配合協作，協同創新，構建完善的冰雪進校園機制，“冰雪進校園”才能落到實處。

2.6.2 開設冰雪運動項目課程，全面推進“冰雪進校園”

為保證冰雪人口的迅速增加以及奧林匹克文化的快速傳播，各省市教育部門，應積極落實教育部精神，高度重視冰雪進課堂的巨大作用和意義。冰雪課程不能搞“一刀切”，應根據本省市學校的特點，開設適合冰雪課程，一校一品。

2.6.3 鼓勵建設校園冰雪社團，以點帶面創造冰雪輝煌

冰雪社團如冰球、花樣滑冰和滑雪等社團是學校里“高大上”的社團，然而學校場地等基礎設施匱乏，專項教師急缺，具有冰雪愛好和特長的學生，沒有展示、訓練和競賽的機會。學校可以統一協調管理，由校方與就近的冰雪場建立合作，聯合培養，以點帶面，冰雪事業定會輝煌。

2.6.4 完善師資隊伍建設，為校園冰雪運動打下基礎

依據國情，完善我國冰雪師資隊伍建設，主要從以下三方面入手：（1）相關部門制定“冰雪進校園”師資的培訓、認證、上崗等標準，盡快培養一批懂冰雪基本技術的教師；（2）為我國第一批冰雪運動特色學校設置專項教師進入指標；（3）實施“1+n”聯合培養模式，“1”是指具有冰雪項目招生資格的高校，“n”就是需要支持和幫扶的大中小學校。利用高校教育實習、冬令營和社會實踐等形式，統籌規劃，把在校冰雪專業大學生派送到有需要的學校。

2.6.5 引入科技力量，因地制宜開展冰雪教學

隨著科技技術水平的不斷提高，新材料研究不斷突破，冰雪運動已經逐步突破了時間和地域的限制，使原本無法開展的冰雪項目現在變得可行、易行。目前，市場已經有不少VR、液態仿真冰、氣膜館、滑雪模擬器、旱雪、室內滑雪設備等新技術、新設備、新材料出現，但可能由于造價高、技術要求高等原因，并沒在校園里大面積推廣和使用。

2.6.6 建立冰雪四級聯賽體制，完善梯隊人才培養模式

隨著冰雪逐步走進校園，各年齡段的冰雪運動員將不斷涌現，為使冰雪運動的教學、訓練和比賽可持續快速發展，構建小學、初中、高中、大學四級聯賽體系已經刻不容緩，分區、分年齡段、分水平、分類設計各類各項聯賽，給學生提供展示平臺的同時，吸引更多學生加入到冰雪運動中。

3 結語

（1）冬奧會申辦成功以來，國家相關部門特別重視“冰雪進校園”活動，以點帶面，全面推動我國冰雪運動的發展。教育部對冰雪運動發展實行打基礎、抓試點和穩鞏固三步走。頂層設計思路清晰，符合我國基本國情。

（2）我國各地冰雪進校園活動開展得如火如荼，大中小學積極配合教育部門，大力開展各式各樣的冰雪進校園活動。近幾年，越來越多的高校擴大冰雪專業學生招生，為國家培養冰雪專業人才。

（3）我國冰雪進校園存在的主要問題有：受傳統觀念影響，學校、教師和家長積極性不高；項目受自然條件影響大，學校冰雪場地缺乏；冰雪項目起步晚，學校普遍缺少專項冰雪教師；冰雪運動普及度有待提高，聯賽體系不完善；冰雪項目風險系數大，安全難以保障。

（4）冰雪運動進校園優化策略有：加強頂層設計，構建完善冰雪進校園機制；開設冰雪運動項目課程，全面推進“冰雪進校園”；鼓勵建設校園冰雪社團，以點帶面創造冰雪輝煌；完善師資隊伍建設，為校園冰雪運動打下基礎；引入科技力量，因地制宜開展冰雪教學；建立冰雪四級聯賽體制，完善梯隊人才培養模式。