建立“三提醒兩保障一考核”機(jī)制 推動信訪工作質(zhì)量持續(xù)提升

今年以來，濱州市各級組織部門認(rèn)真落實(shí)中央、省委信訪工作有關(guān)要求，把信訪舉報(bào)工作作為檢驗(yàn)組織工作質(zhì)量的“參照系”，建立“三提醒兩保障一考核”機(jī)制，信訪量同比下降22%，省市信訪積案均按時(shí)序化解到位。

閉環(huán)管控“三提醒”。堅(jiān)持以提醒傳導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，從源頭上防止和減少信訪舉報(bào)問題。事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒。梳理干部選拔任用、事業(yè)單位崗位競聘和等級晉升、黨員發(fā)展等11 個(gè)組織人事工作重要事項(xiàng)和節(jié)點(diǎn)，提前發(fā)放《信訪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒函》，對風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一提出預(yù)警建議，督促責(zé)任主體摸排信訪問題隱患，采取精準(zhǔn)措施做好預(yù)防工作。今年以來，先后針對黨員發(fā)展、本土優(yōu)秀人才招錄下發(fā)3 次提醒，規(guī)范制度、程序執(zhí)行，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。過程管控責(zé)任提醒。創(chuàng)新建立全面從嚴(yán)治黨工作月度提醒、季度講評機(jī)制，把涉組涉干信訪舉報(bào)納入提醒內(nèi)容，對信訪舉報(bào)居高不下或發(fā)生較大反彈的列入《提醒事項(xiàng)清單》，由市委書記審簽后通報(bào)給縣（市、區(qū)）委書記，督促責(zé)任落實(shí)。今年以來，針對信訪積案化解進(jìn)度落后、基層組織建設(shè)信訪多發(fā)等問題，先后對5 個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了提醒，壓實(shí)黨委主體責(zé)任。事后問責(zé)約談提醒。建立信訪舉報(bào)季度排名、半年通報(bào)機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道納入評估考核范圍。今年以來，對2 名縣委組織部負(fù)責(zé)同志和1 名街道黨工委書記進(jìn)行約談提醒。

制度隊(duì)伍“兩保障”。堅(jiān)持把制度機(jī)制、人員隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，整體提升信訪舉報(bào)工作保障能力和水平。會商研判機(jī)制保障到位。強(qiáng)化組織部門內(nèi)部聯(lián)動，按照“抓業(yè)務(wù)就要抓信訪舉報(bào)”的要求，重大復(fù)雜問題由組織部門相關(guān)科室會商，對查核結(jié)果共同審核把關(guān)。加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，依托干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議機(jī)制，主動加強(qiáng)與紀(jì)檢、政法、信訪、人社等職能部門的溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息共享、結(jié)果互認(rèn)。今年以來，按照全省組織系統(tǒng)信訪積案化解要求，對確定的積案開展深度會商研判，并及時(shí)化解到位。機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)保障到位。按照全省組織系統(tǒng)信訪舉報(bào)工作會議部署，對全市干部監(jiān)督或信訪舉報(bào)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員力量配備摸底排查，并第一時(shí)間配齊配強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員“雙到位”。

質(zhì)量結(jié)果“一考核”。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，印發(fā)實(shí)施《組織部門信訪舉報(bào)督查評估考核通報(bào)暫行辦法》，持續(xù)提升信訪辦理質(zhì)量。在查核結(jié)果認(rèn)定上，按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)，對承辦單位報(bào)送的調(diào)查報(bào)告從嚴(yán)審核、從嚴(yán)把關(guān)，由黨委（黨組）書記簽字背書，涉及選人用人問題的，一律由黨委（黨組）出具結(jié)論性意見。凡是問題沒有查清、處理不到位的一律不予結(jié)案。在調(diào)查報(bào)告要件上，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)審核把關(guān)，做到“有被舉報(bào)人自述材料、有調(diào)查筆錄、有政策依據(jù)、有證明材料、有明確處理結(jié)論”。在考核結(jié)果運(yùn)用上，繼續(xù)將涉組涉干信訪舉報(bào)作為底線約束指標(biāo)，納入“高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)”綜合考核。對信訪舉報(bào)數(shù)量大的縣（市、區(qū)），年度考核不得列為“好”的等次。