依托發(fā)展優(yōu)勢 壯大冬馬鈴薯產業(yè)

劉 燕

（盈江縣太平鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心，云南盈江 679311）

盈江縣自然條件優(yōu)越，縣委、縣政府高度重視冬馬鈴薯生產，全縣勞動力資源充裕，機械化程度較高，生產的冬馬鈴薯產量高、品質優(yōu)，農業(yè)信息靈通，市場前景廣闊，都是壯大冬馬鈴薯產業(yè)的優(yōu)勢條件，2021年種植冬馬鈴薯面積1.21萬hm2，為農民增收做出了積極貢獻。但還存在基礎設施配套不足，無公害標準化生產水平不高，外調種薯質量差、成本高，種植品種單一，社會化服務體系、服務能力弱，品牌意識不強等制約產業(yè)發(fā)展的因素。加大基礎設施建設，改善生產條件，規(guī)范種薯經營，加強質量管控，強化科技培訓，提高種植水平，優(yōu)化品種結構，健全服務體系，提升經營水平，增強創(chuàng)新意識，打造盈江縣冬馬鈴薯優(yōu)質品牌，增強市場競爭力，讓冬馬鈴薯產業(yè)成為壩區(qū)農民致富增收的重要途徑。

盈江縣是以糧食生產為主的農業(yè)大縣，轄15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和1個農場管委會，108個村（居）委會1184個村民小組，人口32.47萬人。土地面積4429 km2，2020年全縣實有耕地面積3.9萬hm2（不含農場），其中水田面積3.33萬hm2，旱地面積5634.53 hm2。大盈江壩土地面積516.13 km2，是全省8大平壩之一。盈江縣境內河流眾多，較大河流達43條，水資源總量104.3億m3，總灌溉面積4.72萬hm2，灌溉水利用率70%。海拔820～900 m，屬南亞熱帶半濕潤季風氣候，年均平均氣溫19.3 ℃，最冷1月份平均氣溫11.6 ℃，無霜期324 d，年降雨量1522.7 mm，年日照時數2319.4 h，≥10 ℃的積溫6500～7000 ℃，日照時間長、光質好，土壤多為沖積性沙壤土，疏松肥沃，易耕作，為冬馬鈴薯產業(yè)發(fā)展提供了良好的條件。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

盈江冬馬鈴薯始于20世紀90年代初，經過了多年的試驗示范及推廣，面積和產量均得到了較大的提升，其面積從“九五”時期的666.67 hm2發(fā)展“十四五”時期的1.21萬hm2，畝產量從500 kg增加到1595 kg，尤其是2000年以來，盈江縣委、縣政府堅持以農民增收為目標，市場需求為導向，進一步調整和優(yōu)化產業(yè)結構，加大冬馬鈴薯產業(yè)的開發(fā)力度，在全州、全省乃至全國已小有名氣，成為了冬季農業(yè)的一大特色產業(yè)。目前，全縣已建成馬鈴薯淀粉生產加工廠1個，扶持建立馬鈴薯專業(yè)合作社27家，為該產業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。據統(tǒng)計，2021年全縣種植冬馬鈴薯面積1.21萬hm2，鮮薯單產1595 kg，總產2.9萬t，實現(xiàn)總產值5.89萬元，為實現(xiàn)農民增收做出了積極貢獻。

二、發(fā)展優(yōu)勢

（一）政府高度重視，群眾積極性高

多年的生產實踐充分證明了冬馬鈴薯生產是一種生長時間短、易種植、產量相對穩(wěn)定、產值相對較高的冬種作物，現(xiàn)已成為盈江縣壩區(qū)農民增收的重要途經。針對這一實際，盈江縣委、縣政府及上級農業(yè)主管部門歷來十分重視冬馬鈴薯生產，特別是2010年以來，每年都安排一定的資金，用于建設1～3片冬馬鈴薯綠色高產創(chuàng)建活動項目，有效地促進了農民的種植積極性，種植面積得到快速發(fā)展。

（二）勞動力資源充裕，機械化程度高

盈江是農業(yè)邊境縣，全縣80%以上的人員主要從事農業(yè)生產，2020年共有農業(yè)戶63 057戶，農業(yè)人口271 275人，其中有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）勞動力168 677人，農林牧漁業(yè)從業(yè)人員116 631人。2020年全縣農業(yè)機械總動力38.86萬kW，擁有大中小型拖拉機1.64萬臺（套），配套農具2.59萬臺（套），種植業(yè)機械3.8萬臺（套），其中：全縣推廣應用馬鈴薯種植機298臺（套）、馬鈴薯施肥機4162臺（套）、馬鈴薯田園管理機5673臺（套）、馬鈴薯收獲機5718臺（套）。2021年馬鈴薯耕種收綜合機械化率89%，其中：機耕面積1萬hm2，機耕率100%；機種面積1.07萬hm2，機種率83%；機收面積9333 hm2，機收率80%，為盈江縣冬馬鈴薯產業(yè)的發(fā)展提供了必要的保障。

（三）自然條件優(yōu)越，產品質量較好

盈江縣冬馬鈴薯種植主要集中在大盈江壩、盞西壩，這兩個生產區(qū)地勢平坦、交通方便、土壤肥沃、冬春季節(jié)光照充足、雨量適中、田間含水量足、無霜期長，自然條件優(yōu)越，十分適合馬鈴薯的正常生產發(fā)育。同時，周邊沒有大型工業(yè)加工廠，馬鈴薯所需土壤養(yǎng)分、水分及光源沒有被污染，生產的馬鈴薯產量高、品質優(yōu)，深受廣大消費者青睞。

（四）市場前景廣闊，銷售渠道暢通

盈江縣生產的冬馬鈴薯一般在每年的春節(jié)前后（2-3月）上市，此時正值全國馬鈴薯產品短缺的時候，由于全國市場上鮮薯數量有限，因而生產的冬馬鈴薯銷路較廣，并且具有明顯的價格優(yōu)勢，從目前的情況看，盈江縣冬馬鈴薯大、中型薯多為菜用，部分品種的中型薯作為薯片加工，小薯一部分農戶留作養(yǎng)豬、養(yǎng)牛的飼料，一部分銷往淀粉加工廠生產淀粉，銷售地點主要是武漢、成都、昆明、廣西等地，有時部分產品還出口俄羅斯，由此可見，其市場前景十分廣闊。

（五）交通條件便利，農業(yè)信息靈通

盈江縣地處邊境一線，各級政府十分重視交通基礎設施的建設，目前通往省城的道路多為高速公路，并建立了農產品“綠色通道”。同時基本實現(xiàn)了4G網絡全覆蓋，各種農業(yè)生產信息十分靈通，為冬馬鈴薯銷售和運輸提供了便利的條件。

三、制約因素

（一）設施配套不足影響馬鈴薯生產

多年來各級黨委、政府和各業(yè)務主管部門十分重視農田基礎建設，先后參與實施了滇西南農業(yè)綜合開發(fā)、盈江縣大型灌區(qū)建設、高標準農田建設、國土整治、全國新增千億斤糧食等國家重大項目，使盈江縣的農田基礎設施條件得到了明顯改善。但由于農田面積相對較大，有的投資建設標準稍低，與今后農業(yè)生產的實際要求還有一定的差距。如農田機耕路配套建設不足，難以滿足農機化田間作業(yè)的需要。另外，灌排水溝、水渠建設有限，有的水源缺乏，尤其是在冬季十分突出，一旦遇到干旱或者暴雨，對冬馬鈴薯生產影響較大。

（二）無公害標準化生產水平不高

經過多年的生產實踐，農業(yè)相關業(yè)務部門根據本地實際，制定了“冬馬鈴薯無公害標準化生產技術規(guī)范”，在生產中進行了廣泛推廣，但由于農民文化素質、科學種植水平高低不一，廣大種植戶對冬馬鈴薯無公害標準化生產技術的應用還有較大的差距，一大部分群眾憑經驗施肥、噴農藥，沒有按照無公害標準化生產技術操作，導致生產的農產品存在質量問題，給產業(yè)發(fā)展帶來嚴重影響。

（三）種薯來源廣、質量差、成本高

盈江縣屬南亞熱帶，因受自然環(huán)境條件的限制，無法建立冬馬鈴薯種薯生產基地，生產用種薯都要從外地（麗江、會澤、大理、甘肅、內蒙等地）調入，外調種薯基地資質參差不齊，甚至有一些個體商販為追求利益最大化在調種中以次充好，種薯質量沒有保障。另外，外調種薯因運輸距離遠容易腐爛，影響種薯質量，導致種薯成本較高。

（四）品種結構單一，市場風險較大

目前，盈江縣種植的主要品種是合作88和麗薯6號，總面積占全縣種植面積的80%，尤其是合作88面積6133.33 hm2，產量14.7萬t以上，給銷售市場帶來較大的壓力。

（五）社會化服務體系不完善

據統(tǒng)計，現(xiàn)已建立馬鈴薯專業(yè)合作社27個，馬鈴薯淀粉加工廠1座，這些社會服務化體系的建立，為盈江縣冬馬鈴薯產業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用，但由于受到各方面的影響，缺乏專業(yè)的生產技術、管理、營銷人才，整體運作能力不強，難以自我化解生產、營銷過程中出現(xiàn)的各種問題和風險，制約目前該產業(yè)的健康發(fā)展。

（六）品牌意識不強，缺乏競爭優(yōu)勢

目前，盈江縣冬馬鈴薯產業(yè)雖然形成了一定的規(guī)模，但相關業(yè)務部門對打造冬馬鈴薯品質重視不夠，至今還沒有建立一個自己的品牌，在市場上沒有專賣場地或專柜，冬馬鈴薯優(yōu)質、生態(tài)等特色未能充分呈現(xiàn)，銷售價格不穩(wěn)定，市場競爭力較弱。

四、做優(yōu)做大冬馬鈴薯產業(yè)的措施

（一）加大基礎建設，改善生產條件

通過多年的實施建設，全縣農田基礎設施條件得到了巨大的改善，但由于分屬許多部門，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一質量標準，導致投資分散，建設標準不高，不能滿足農業(yè)生產的實際需要，特別到冬春季節(jié)，引水十分困難，遠遠不能滿足冬馬鈴薯生產的適時用水，嚴重影響了冬馬鈴薯的產量及品質，因此，在今后的發(fā)展中對農田基礎設施建設項目要充分整合，統(tǒng)一規(guī)劃，進一步提高建設標準，努力建成能灌能排，路渠配套，適宜農機化田間作業(yè)的高產穩(wěn)產農田。

（二）規(guī)范種薯經營，加強質量管控

由于種植面積較大，需要的種薯數量也較大，每年都在4萬t以上，且都需從外地調入，加之種薯的供應均由專業(yè)合作社及部分個體戶調進，致使其數量和質量都難以得到保證，尤其是種薯的質量問題，實際生產中無法確認其質量標準，許多商品薯用來做種薯，其產量及品質均受到較大的影響。針對這一實際，建立馬鈴薯種薯質量管控體系，強化對種薯生產及市場的監(jiān)管執(zhí)法力度，同時引導、扶持有實力的龍頭企業(yè)到種薯生產地區(qū)建立相對穩(wěn)定的種薯繁育基地，從源頭上把好種薯質量關，促進該產業(yè)健康發(fā)展。

（三）強化科技培訓，提高種植水平

農業(yè)相關業(yè)務部門要認真總結當地的種植實踐經驗，制定適合當地冬馬鈴薯優(yōu)質、高產、高效種植集成技術，將高壟雙（單）行栽培、測土配方施肥、水肥一體化、病蟲害綠色防治等綜合配套技術，廣泛推廣應用到冬馬鈴薯生產中，通過層層的技術培訓，有效提高種植戶的文化素質及科學種植水平，確保全縣冬馬鈴薯單位面積產量和品質得到穩(wěn)步提升。

（四）優(yōu)化品種結構，降低市場風險

農業(yè)相關部門及馬鈴薯專業(yè)合作社要根據各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際，積極引進市場需要且適合當地種植的冬馬鈴薯新品種進行試驗、示范、推廣，進一步優(yōu)化品種種植結構，有效降低產品市場風險。

（五）健全服務體系，提高經營水平

各級政府和農業(yè)主管部門應制定相應的扶持政策，進一步加大對現(xiàn)有馬鈴薯專業(yè)合作社的扶持力度，引導建立科技創(chuàng)新發(fā)展機制，培養(yǎng)出一支適應市場經濟發(fā)展的高素質人才隊伍。同時要根據產業(yè)發(fā)展的實際，向外積極引進多家實力雄厚、科技含量高的加工、儲運、包裝的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)的進一步轉化升值，不斷發(fā)展壯大產業(yè)經營主體，提高社會化服務質量，全面提升產業(yè)化經營水平。

（六）增強創(chuàng)新意識，打造優(yōu)質品牌

品牌建設是一個產業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的主要前提，一個產業(yè)如果沒有自己的優(yōu)質品牌被廣大消費者接受、認可，那么這個產業(yè)是難以得到長遠發(fā)展的。為此，相關部門要統(tǒng)一規(guī)劃，增強科技創(chuàng)新意識，積極組織打造盈江縣冬馬鈴薯產品優(yōu)質品牌。一方面，要積極引導廣大種植戶樹立品牌意識，在馬鈴薯生產中嚴格按照無公害冬馬鈴薯規(guī)范化栽培技術操作，嚴禁使用高毒、高殘留農藥，大力推廣綠色防控技術或應用高效、低毒農藥，有效降低化肥用量，確保冬馬鈴薯產品質量；另一方面，冬馬鈴薯專業(yè)合作社要通力合作，積極申報注冊產品商標，努力打造盈江縣冬馬鈴薯優(yōu)質品牌，加大宣傳力度，擴大產品品牌知名度，增強產品的市場競爭力，為實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收做出更大貢獻。