關于新會計制度下事業單位會計核算優化策略探析

劉愛平 大同市住宅修建公司

新會計制度對事業單位的財務管理工作提出了新的要求，工作標準有所提高，面臨著新會計制度的環境，事業單位有必要突破落后觀念的限制，加強對會計核算工作的優化，將會計核算受限于收支情況、資金總量核算的問題改進，提高會計核算工作的全面性、有效性。調整會計核算內容，增強其規范性，確保事業單位可以提升治理能力和運行效益，在會計核算工作的支持下，為事業單位的長遠發展強化動能。

一、新會計制度的特點

（一）核算模式改變

新《政府會計制度》的特點體現在了核算模式的轉變和創新方面，會計核算以收付實現制為基礎，其中生成了大量的財務信息，此類財務信息難以完整、真實的反映事業單位的資產狀況、負債情況。新《政府會計制度》改革，創新了會計核算的模式，構建起了預算會計和財務會計相互銜接的新模式，該模式中預算會計和財務會計雖然是彼此銜接的，同時又均具有一定的獨立性。適度分離的狀態下進行核算工作，核算模式形成了雙重功能，具備了預算會計功能和財務會計功能，在核算中以收付實現制為基礎和權責發生制為依據，最終出具財務報告、結算報告。通過會計核算工作的實施，可以更全面地體現出政府會計主體的預算執行信息，集中數據，對財務狀況和目前的現金流量等情況進行了全面展示。

（二）資產核算范圍擴大

《政府會計制度》下事業單位資產核算增加了工作內容、拓寬了核算范圍，以此確保事業單位的資產核算工作可以滿足事業單位的業務活動需求和其他的活動需要，對固定資產、無形資產進行了有效的控制。新《政府會計制度》的實施，通過擴大資產核算的范圍，還囊括了公共基礎設施和政府儲備物資等有關的內容，除此之外，在保障性住房、文物文化資產等層面上，也進行了資產核算，提出了資產核算的要求，資產核算的范圍逐步擴大。

（三）會計核算方法統一

事業單位在原本的會計制度下，具體的執行活動中會形成會計制度不統一的問題，所處的行業不同，事業單位的會計制度體系自成一派，這使得了事業單位在工作實踐中產生了一定的差異性，包括核算口徑的差異性、總賬會計科目差異性，降低了會計信息的可比性，這對于財務信息的使用和管理產生了負面影響。無論是在分析財務信息，還是在利用財務信息方面，均形成了一定的短板，在新《政府會計制度》的約束下，在大賬中統一核算基本建設、投資等費用，事業單位的會計核算方法實現了全面統一[1]。

二、新會計制度對事業單位會計核算的影響

（一）影響核算內容

新會計制度下，事業單位的會計核算工作受到的影響體現在了合作內容方面，利用新會計準則，會計信息更加的完善，得到了優化，當前的會計核算模式進一步改善和升級，財務會計的功能持續強化，有效降低了違規行為的發生風險。事業單位可以在會計核算的內容中，加強對自身財務狀況的清晰了解和掌握，會計信息的完整性和規范性更進一步增強。新會計制度對核算內容形成的影響，是事業單位發展優化會計信息的有效路徑和方法，新會計制度對核算內容形成了直接影響，提高了核算工作的規范性，保證了會計信息的完整性。

（二）影響會計信息

新會計制度的實施中，事業單位的會計核算工作面臨著機遇和挑戰并存的局面，因為新會計制度，影響了會計信息，實施新會計制度時，事業單位的預算管理有了新的標準，會計信息也面臨著新的標準要求，會計信息必須具備更強的精準性和合理性投入到使用中。根據有關的標準、操作會計信息、使用會計信息，有利于提高會計信息的全面性和科學性使用效果，降低了私自調整數據信息的問題發生風險，為預算管理工作的實施創建了良好的條件和環境。特別是在信息技術的快速發展中，科學技術的應用愈發普及，政府職能發生了變化，在此背景下，為了提高對財務管理工作的監督和管理效能，要建立起透明、客觀、完善的財政管理系統。傳統的會計信息制度的內容存在著一定的滯后性問題，會計信息的使用率受到了影響，事業單位的財政狀況難以真實、全面地反映出來，因此會計核算工作需要根據新會計準則的內容展開，確保報告內容的準確性，會計信息因此受到了影響，向著規范化、全面化的方向過渡與發展。

（三）影響會計核算的過程

新會計制度的大范圍推行和實施，影響了事業單位會計核算的過程，因為隨著會計核算內容的變化，會計核算需要對具體的流程進行調整，事業單位應與時俱進，迎接新形勢下的挑戰。合理規劃核算流程。增強會計核算的規范性，這使得事業單位的發展在會計核算的流程過程方面發生了一定的改變[2]。

（四）影響財務報表

財務報表在事業單位的會計核算管理工作中，占據著重要的位置，發揮了不可替代的功能，財務管理制度的改革和發展在進行制度改革之前，報表的功能是將收支問題反映出來，因此存在著報表的片面性問題的客觀現象。事業單位的財政情況難以全面的體現在報表中，財務報表的可用性不足，對于信息的核對、信息的審核、信息的使用形成了一定的干擾。新會計制度下，將新會計準則運用到實際的事業單位會計核算中，有效地規避了此類問題，財務報表中的信息更加的精準、全面、合理。在核對信息、審核信息方面，突破了重重障礙，增強了事業單位會計核算工作的水平，優化了財務報表的應用效率。

三、新會計制度下事業單位會計核算的優化策略

（一）加強制度建設

在新會計制度下，事業單位有必要以制度的保障作用、依據作用為依托，實施會計核算工作，以此優化事業單位會計核算工作，進一步提高會計核算工作的水平。在會計核算制度體系的建設中，需要對會計核算的制度內容進行持續的完善，增強會計核算的準確性，提高事業單位財務報表內容的規范性，確保財務報表的制度內容完善，為會計核算工作提供依據和支持。會計人員在實際的工作中，需要明確核算的基礎，對于區分收付實現制和權責發生制加強重點關注，協調會計報表的銜接工作，提高財務報告的編制質量。

在制度建設的過程中，以提高會計核算的綜合水平為基礎，構建起健全的會計核算制度體系，結合原有的會計管理制度，在新會計制度內容的指導和約束下，對制度的內容進行適當的調整。建立健全功能完善的會計核算制度體系，確保事業單位在賬目劃分和數據處理中，統一新舊會計的核算制度內容，增強會計核算工作的準確性和有效性[3]。

（二）規范會計核算操作流程和業務范圍

事業單位在實施會計核算工作的過程中，要根據新會計制度提出的要求，對事業單位的報表質量加強關注，完善會計核算操作的具體流程，改變原有的流程和會計核算的程序，調整會計核算實施過程。結合現實情況，事業單位需要根據新會計制度的要求，對會計核算的流程進行規范化的建設，確保會計核算流程的科學性和合理性，遵循著會計核算的規則進行具體的操作，說明年終結算，對貨幣核算基礎的內容進行詳細的說明和規劃，完善會計核算操作手冊的內容，對核算的要求加以明確。在規范的會計核算操作流程中，反映事業單位的資產狀況、運營狀況，加強對事業單位資產情況和運行的發展方向的掌握和實時調整。

會計核算業務范圍的規劃中，應結合新會計制度的要求，對會計核算的業務范圍展開科學、合理的規劃和設計，分析事業單位的資產情況、資金情況，檢查事業單位的經濟業務范圍，清理賬務，清查財產。落實有關的工作過程中，根據相關的規定要求，確保各項經濟活動、會計核算活動的科學性，明確會計核算業務范圍，對于難以收回的長期投資以及收回難度大的應收款項，要進行有效的處理，真實地將相關的數據反映在數據的報表中，體現出事業單位的經濟業務情況。發揮出數據支持的功能，用真實、全面的數據，提高財務報表的編制水平，事業單位需要對資產負債的情況進行梳理，根據新會計制度的內容，統一管理事業單位的經濟活動，用匹配性較強的核算方式，提高事業單位經濟活動的管理水平[4]。

（三）建立健全的內控機制

會計核算工作的實施和創新，是新會計制度下事業單位要重點關注的問題，在會計核算工作的實踐中，事業單位要建立起健全的內控機制，為會計核算工作的順利運行提供保障，增強會計核算過程中數據的真實性、可靠性，借助完善準確的會計核算數據信息，為企業的經營活動發展活動提供依據和支持。事業單位需要將各部門的管理人員協調起來，共同的進行探討、交流，加強事業單位內部管控機制的建設，建立起健全的內控體系，對于先進的會計核算方法和優秀的事業單位的會計核算案例和經驗，進行學習、借鑒，主動地對現有的內控機制進行完善。

結合現狀，改進內控工作中存在的不足，建立起健全的內部管控體系，分離開不相容的事業單位內部職位，例如資產管控職位、記錄崗位、監察和核查崗位等，應確保不相容職位的相互分離。針對資產情況進行定期的清點和抽查，防止出現不必要的資金損耗，規避事業單位的資金風險，加強事業單位會計核算工作的管控力度。在內部控制機制的作用下，提高對資金預算和固定資產的管控水平，確保資金預算編制的科學性，全面、嚴格的落實監察措施，增強會計核算工作的可行性效果。定期對固定資產進行核查，面向資產使用情況和各類資金的應用情況，進行實時的監督與管理，科學、規范的落實會計核算工作，發揮內控功能，為事業單位的穩定運行夯實基礎[5]。

（四）提高會計核算水平

事業單位進行會計核算工作時，在新會計制度下，應著重提升會計核算工作的水平，例如在社會服務項目中，要將該項目的公益性充分著重的凸顯出來，按照新會計制度的標準，對事業單位會計核算的規程進行優化，以此提高會計核算的工作質量、工作效率。財務部門的人員要結合事業單位深化改革的趨勢和背景，對管理觀念進行轉變和創新，提高對資金風險的管控效果，提升資金風險的防控水平，全過程的進行資金管理活動，重視會計核算工作，保證事業單位資產具有完整性，確保資產的安全性。結合先進的科學技術，構建起信息化的會計核算系統，增強會計核算工作的信息化、智能化效果，在信息技術的應用中，結合新會計制度所帶來的影響，應用會計信息化系統，發揮制度指導作用。

引進會計核算的軟件，事業單位可以通過自主研發或引進等方式，與自身的需求相互匹配，合理的使用會計核算的軟件，協助會計人員落實平行記賬的職責任務，提高預算會計工作的有效性，增強財務會計工作的科學性。對大數據技術進行靈活的運用，建立起信息化的會計核算系統，加強核算信息化平臺的建設，將先進的大數據技術、信息技術等貫穿到預算、執行、決策等活動的全過程當中，提高會計核算工作的質量和效率。加強對事業單位運營情況的掌握，動態的監管資金的使用情況，在智能化的會計核算建設中，發揮出信息化會計核算系統的功能，為會計核算工作的持續優化奠定基礎，提供技術支持[6]。

四、結論

綜上所述，在新會計制度全面推行和實施的新形勢背景下，事業單位要加強制度體系的建設，結合現實情況，建立起健全的財務管理制度體系，對于會計核算工作的模式進行完善，以新會計制度的內容作為依托和指導，制定有關的制度內容。確保事業單位的會計制度和事業單位的運行發展目標相互匹配，確保在實際的事業單位運行中，可以有效地落實會計制度的有關內容，提高事業單位會計核算的水平，以此推動事業單位健康穩定的發展。