□賀艷芳 王彬
國務院辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》明確提出職業教育肩負著培養多樣化人才、促進就業創業的重要職責,在強化職業教育類型特色上,要求加快推進“職教高考”制度,完善“文化素質+職業技能”考試招生辦法,推進高等職業教育的提質培優,為進入高等職業教育的學生提供多元化的入學道路[1]。因此,通過科學、合理、可持續的職業教育招生考試制度保障人才質量,這尤為重要。瑞士構建了普職融通的大學錄取模式,只要具備所選大學和專業所學的知識水平或實踐能力的中職畢業生都可以擁有自主選擇升入普通或職業類高等教育的權力。瑞士靈活多樣、高度滲透的職業教育升學路徑與機制,在國際上發揮了極大的示范作用,也為我國進一步推進“職教高考”制度提供了有益借鑒。
瑞士有“普通會考”(Gymnasiale Maturit?t)、“專業會考”(Fachmaturit?t)和“職業會考”(Berufsmaturit?t)三種中等教育進入高等教育的升學路徑①。其中,“普通會考”面向普通中學,“專業會考”面向專業中學②,“職業會考”面向職業基礎教育,即學徒制職業教育培訓。“專業會考”和“職業會考”是瑞士職業教育考試升學相關的制度。在“專業會考”和“職業會考” 的基礎上,“遞進補充考試”(Passerellen-Erg?nzungsprüfung)為職業教育學生提供進入普通大學的機會。
瑞士專業會考以專業中學畢業考試為基礎,完成專業中學三年全日制學習并獲得畢業證書的學生,可以自主選擇是否繼續完成為期一年的專業會考補充學習及專業會考論文,以獲得國家認可的專業會考證書。獲得該證書的學生可以申請進入與其專業會考職業領域相符合專業的應用科學大學繼續學習。專業會考職業領域按照專業中學的職業領域劃分,不同職業領域的專業會考所必須完成的補充學習內容也不同。作為學校教育主管機構,瑞士聯邦教育局長會議(Die Schweizerische Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren,EDK)所制定的《專業中學畢業證書認證規定》及《專業中學框架教學計劃》規定,專業會考補充學習的內容基本包括12周至40 周的相關實習經歷或至少120 課時的實踐課程或通識課程。
專業中學隸屬于聯邦州的管轄范圍,因此,面向專業中學畢業生的專業會考也由各州負責具體實施。以每年獲得專業會考證書占比最多的教育類職業領域為例,圣加侖州教育局規定[2],教育領域的專業會考補充學習內容包括德語、法語、英語、數學、生物、化學、物理、歷史、地理、設計、音樂。其中,德語、法語、英語、數學需要進行筆試和口試,生物、化學、物理、歷史、地理和音樂僅口試,設計僅進行筆試。教育領域的專業會考補充學習內容實質上是深化未來進入師范教育的普通教育科目的內容。完成教育領域專業會考補充學習內容考試及專業會考論文的學生可獲得教育領域專業會考證書,并申請師范大學的學前及小學階段的師范專業。如果是健康領域的專業會考,必須完成的補充學習內容則是在健康類機構進行為期47 周實習。該健康類機構必須提供實習計劃且配備專業指導人員。學生在這47 周的實習中最多允許進入2 個崗位,且在每個崗位的實習時間至少4 個月,完成實習后由實習單位給出成績。社會類職業領域的補充學習內容和健康類職業領域相同,也是以實習經歷作為基本要求。關于這些補充學習內容的指導和認定,由專業中學和應用科學大學或者實習單位共同合作完成。在此過程中,學生接受來自專業中學和應用科學大學的教師或實習單位專業領域專家的指導和監督[3]。
專業會考論文也是獲得專業會考證書的要求之一。學生需要完成與所選職業領域相關的書面形式論文并進行口頭或書面答辯。專業會考論文體現科學研究的基本要求。學生需要展示其所具備的能力,例如:學生能提出實踐相關的問題或假設;能使用恰當的方法;能搜集、評估評價資料信息;能分析和評估職業情況;能在所學的理論知識和實踐經驗之間建立聯系;能批判性質疑所選的主題以及研究的結果并確定進一步思考的方向;能以可理解和有條理的方式口頭和書面介紹學習過程和結果[4]。
根據獲得專業會考證書的要求,專業會考是以學生在專業中學學習期間所獲得的知識、能力和個人修養為基礎,再通過專業會考補充學習及論文撰寫的過程。在此過程中,學生能繼續深入認識所選擇職業領域的真實工作世界,在實踐中處理具有挑戰性的復雜情況,并在這種情況下更好地認識自己,將專業中學獲得的理論知識與實踐中觀察到的情況聯系起來[5]。
與專業會考不同,職業會考是瑞士學徒制職業教育培訓的升學途徑。根據《聯邦職業會考條例》和《職業會考框架教學計劃》的規定,職業會考包括職業會考課程、畢業考試及實踐性跨學科項目三部分。獲得職業會考證書的學習者可以申請進入與和其職業領域相同或相近專業的應用科學大學繼續學習。瑞士國家教育、研究和創新秘書處(SBFI)發布的《職業會考框架教學計劃》,為學徒制職業教育培訓和應用科學大學的縱向貫通提供了指導[6]。該文件規定了學習者在職業會考課程結束時必須達到的能力要求,因此也就構成了職業會考的內容基礎,同時它還決定具體科目的框架課程結構,從而明確各聯邦州職業會考的統一標準。另外,瑞士《聯邦職業教育法》 第25 條規定了各州應確保為職業會考提供充足的職業會考課程,且公立學校的職業會考課程是免費的,聯邦或州政府可向私立學校提供職業會考課程補貼[7]。瑞士約有180 個學校及機構提供職業會考課程,其中大部分是公立學校[8],這些職業會考課程為職業會考的實施提供了保障。
職業會考課程學習的途徑主要有兩種,第一種是在雙元制職業教育培訓期間學習(BM1),即在接受中等職業教育培訓的學徒期間,同時兼顧職業會考課程內容的學習。但這種形式必須獲得雇主的同意,因為雙元制職業教育培訓期間學徒由雇主負責管理。職業會考的課程和雙元制職業教育培訓同時進行,參加職業會考的學生每周額外附加一次職業會考課程。對于這些學生而言,在職業會考課程結束時,也必須獲得雙元制職業教育培訓的聯邦職業資格證書。第二種是完成雙元制職業教育培訓獲得聯邦職業資格證書之后的學習(BM2)。在這種途徑中,已經完成雙元制職業教育培訓獲得聯邦職業資格證書的技術人員,可以選擇參加為期兩個學期的全日制職業會考課程,也可以選擇參加為期3-5 個學期的在職職業會考課程,這兩種學習途徑滿足了不同群體的升學需求。
職業會考課程實現了雙元制職業和應用科學大學專業之間的銜接,它將雙元制職業劃分為五大類職業領域,第一類是技術、建筑、生命科學領域,包括了雙元制中的技術類和手工業類職業;第二類是雙元制中農業及食品類相關職業,即自然、農業和食品領域;第三類是企業相關的或商業類的雙元制職業,即商業和服務領域;第四類設計和藝術領域,即藝術類和手工業技術類職業;第五類是健康和社會類以及護理類的職業,即衛生和社會事務領域。這五類職業領域分別對應了應用科學大學的商業、藝術、音樂、設計、技術、建筑、社會工作、健康、體育等專業。
無論是哪個職業領域,職業會考課程內容都由基礎領域、重點領域、補充領域和跨學科任務(Interdisziplin?res Arbeiten)的固定模式組成。四個基礎領域分別是第一母語、第二母語、第三語言和數學,語言的具體種類由各聯邦州決定③。重點領域共七個,包括財務和稅務;設計,藝術和文化;信息和交流;數學;自然科學;社會科學;經濟和法律。學生從中選擇兩個與雙元制職業資格證書相關的領域。重點領域的作用是加深和擴大學生的知識和技能,以便未來在應用科學大學學習與職業領域相關的專業。補充領域是對重點領域內容的補充,包括歷史和政治,技術和環境,經濟和法律。學生需要從中選擇與職業資格證書相關的兩個領域。跨學科任務占職業會考課程總學時的10%,用來培養學生跨學科思考和解決問題的方法能力。跨學科任務定期以小項目、遷移性工作、項目管理和溝通等形式在基礎領域、重點領域、補充領域的教學中實施。從職業會考的內容來看,基礎領域、重點領域、補充領域和跨學科任務分別側重通識知識和專業知識的應用能力。
職業會考課程結束時,學生需要參加畢業考試以及完成實踐性的跨學科項目任務(interdisziplin?re Projektarbeit,簡稱IDPA)。畢業考試包括基礎領域和重點領域的內容,《職業會考框架教學計劃》中列出詳細的考試時長和形式。在基礎領域中,第一母語包括150 分鐘筆試和20 分鐘口試;第二母語和第三語言包括120 分鐘筆試和20 分鐘口試;數學則根據職業領域的不同進行60—120 分鐘不等的筆試。在重點領域中,財務和稅務需要180 分鐘筆試;設計,藝術和文化則需要16—32 小時的項目實踐以及最多30 分鐘的項目匯報;信息和交流需要120 分鐘筆試和至少30 分鐘的實踐作業;數學是180 分鐘筆試;自然科學則根據職業領域的不同進行40—120 分鐘不等的筆試;社會科學包括150 分鐘筆試和20 分鐘口試;經濟和法律是120 分鐘筆試。補充領域內容則以平時成績的形式計入總分。考生所選擇的實踐性跨學科項目任務必須與工作世界的專業實踐以及職業會考課程中的至少兩個科目有關,學生需要獨立完成項目工作并撰寫論文。
瑞士雙元制職業教育培訓是職業會考的前提。因此,職業會考是在扎實的實踐基礎上開展的,發揮了職業經驗在應用科學大學入學資格中的基礎作用,這種基于職業資格證書的學習資格在本質上還是對經驗的肯定,并在此基礎上繼續深化一般知識和專業知識,為學生學習高等教育課程奠定基礎。職業會考也為年輕人提供了新的機會,它將雙元制基礎職業教育培訓與拓展的普通教育相結合,使獲得聯邦職業會考證書的人擁有雙重資格:他們既具有國家認可的專業技術工人資格證書,可以進入勞動力市場工作,同時他們又有資格申請在應用科學大學本科階段的學習。職業會考貫通了雙元制職業教育和大學教育,受到社會的認可。根據瑞士聯邦統計局數據顯示,自1994年建立職業會考制度起,完成職業會考的學生比例逐年增加,每年約14000人獲得職業會考證書[9]。
根據瑞士聯邦議會《關于專業會考證書和職業會考證書獲得者的補充考試條例》規定,如果持有專業會考證書和職業會考證書的人通過遞進補充考試則具備申請普通大學所有專業的資格。遞進補充考試在專業會考和職業會考的基礎上更側重拓展通識知識,也為普職融通提供了可能,讓擁有職業教育經歷的申請者也可以進入普通教育繼續學習深造。
遞進補充考試由瑞士會考委員會(SMK)監管實施,國家教育、研究和創新秘書處組織,每年舉行兩次考試。和所有形式的會考相同,遞進補充考試也是在會考委員會制定的會考框架下完成的。對于遞進補充考試的準備沒有強制課程要求,有些學校或機構會提供為期兩個學期的準備課程。各地區的學校或機構會根據自身情況安排報名時間、課程及學費等事項,學費從2000—20000 瑞士法郎不等。經過會考委員會認證的學校,如果提供為期一年的準備課程,則可以自行為參加準備課程的學員實施遞進補充考試。
同時,瑞士會考委員會與聯邦職業會考委員會、瑞士大學校長會議共同制定了《遞進補充考試-職業會考/專業會考-大學-指導方針》,以便于更加清晰明確實施遞進補充考試。該指導方針對考試科目及要求都做出明確的安排。補充考試的科目包括第一母語(德語、法語或意大利語)、第二母語(德語、法語或意大利語)或英語、數學、自然科學領域(生物、化學和物理)、人文社會領域(歷史和地理)。第一母語需要進行4 小時筆試和15 分鐘口試;第二母語或英語需要進行3 小時筆試和15 分鐘口試;數學考試為3 小時筆試和15 分鐘口試;自然科學領域的各科目考試時間分別為80 分鐘筆試,共4 小時;人文社會領域各科目考試時間分別為2 小時筆試,共4 小時[10]。從遞進補充考試的內容來看,側重于語言、數學、自然及人文領域的學科知識,符合瑞士普通高等教育的定位,即普通大學更側重于基礎研究,而不針對具體職業領域。
瑞士的教育體系有意為學生提供升學的交叉點和轉移點,使學生能夠在學術和職業學習之間無縫銜接,同時從基礎的學徒制職業教育培訓無縫銜接到應用科學大學等高等教育,激勵學生繼續追求更高層次的教育和高級資格[11]。中等職業教育畢業生在升學上也具有極大的靈活性與滲透性,在不同可能性情況下具有更多的自由和學習空間。瑞士中等職業教育考試升學制度呈現出以職業教育為基礎加強通識教育、以資格為驅動明確入學要求、以過程為導向優化考核機制和以標準為基礎保障運行機制等特點。
在職業教育的基礎上加強通識教育是瑞士會考制度的顯著特征。在20世紀的后幾十年,國際上以學士學位為主的高等教育越來越普及。瑞士在1990年代也經歷了經濟衰退期,出現了公司被迫重組及大量裁員的情況,失業率從幾乎為零上升到略高于5%。相對于其他國家而言,雖然瑞士失業率依然是非常低的,但這對習慣于幾乎充分就業的瑞士人來說卻是一個警告,因為自1930年以來,瑞士失業率從未出現過5%[12]。為了應對現實情況,瑞士并沒有單純依靠增加學術課程以延長畢業生就業時間等手段,而是加強了職業教育與培訓的通識教育部分,以職業教育培訓為基礎來擴充通識課程,特別是20世紀90年代中期聯邦職業會考制度的建立,為完成學徒制職業教育培訓的合格技術工人提供了繼續升學的路徑。這樣的選擇反映了瑞士對推動經濟所需勞動力類型的充分了解,即瑞士需要高技能、有職業自豪感、受過專業教育培訓的技術人員。這些人員在基礎職業教育培訓體系中成為專業技術工人,并繼續在高等教育系統中磨練更高的應用技能,能與少數畢業于大學的研究人員或企業家和發明家合作,營造新的協作和創新的文化[11]。
專業會考和職業會考都是以工作世界中的實踐應用能力為基礎,結合通識類課程的學習,使得專業素質和人文素養緊密結合在一起,更加貼合工作世界中對人才的需求。專業會考和職業會考制度的建立也增加了民眾對職業教育培訓的認可度,使職業教育培訓對優秀的年輕人具有更大的吸引力,而且也促進了企業提供職業教育學徒培訓的意愿。在最初的幾年之內,職業會考就覆蓋了大多數職業領域,隨著職業會考和應用科學大學的引入,職業教育培訓的價值得到了顯著提升[13]。
瑞士中等職業教育與高等教育之間的升學途徑呈現多樣化的特征,且各自具有明確的入學要求。例如:專業中學畢業證書和專業技術工人資格證書是專業會考和職業會考的前提條件,而專業會考證書、職業會考證書以及遞進補充考試證書則是進入應用科學大學及普通大學及技術大學等學校的前提條件。專業會考證書、職業會考證書以及遞進補充考試證書的獲得,就是以明確的資格要求確保中等職業教育相關專業畢業的學生能在入學前具備大學學習所需要的知識和實踐能力。
由于專業中學的定位和課程設置,專業會考證書資格實質上更強調的是專業實踐經驗,學生通過參與實習或實踐經驗獲得相應的資格證明,構成了進入高等教育的基礎。而由于參加職業會考的學生是已經獲得聯邦職業資格證書的專業技術工人,因此職業會考證書資格實質上更強調通識知識的學習,以及理論聯系實踐解決問題的能力。作為進入普通大學的遞進補充考試就更加注重綜合素質的前提條件。不同類型的大學也會根據學生的不同情況附加額外的錄取要求,以補充學生在知識或經驗上的不足,使學生獲得更加綜合的能力。瑞士以證書和經驗相結合的升學途徑包容性很強,可以面向不同的學生群體,設置科學合理的路徑條件。
瑞士職業教育相關考核更多的是基于過程考量,不管是聯邦職業資格證書考試還是專業會考、職業會考以及遞進補充考試,都不是一次性的考試,如果學生在學習或考試中出現不合格的情況,還有補考機會,很大程度上消除了一次性考試帶來的壓力,使學生最終能達到聯邦要求的合格水平。在考試過程中,特別是實踐類考試,專家或考官會一直“跟蹤”學生的整個考試過程,從而更好地評判學生的學習能力及成績,考試成績不僅僅強調最終的結果,更強調專業實踐過程與表現,這一點尤其是在專家擁有為考生加分的特殊權利中得到了充分體現[14]。從瑞士各類學習或學校入學機制來看,可以說基本上采取了“寬進嚴出”的原則,即入學相對容易而畢業相對嚴格。這能讓學生在整個學習過程中得到極大的鍛煉和提升,更是體現了學生之間智力上無差別的對待,在過程中培養學生的素養與能力。
明確的法律條例和內容框架是瑞士縱橫交錯的教育體系得以順利運行的基礎。無論是專業會考、職業會考還是遞進補充考試,都有其需要遵守的法律條例和內容框架。專業會考的法律依據是《專業中學畢業證書認證規定》,內容依據是《專業中學框架教學計劃》。職業會考的法律依據是《聯邦職業會考條例》,內容依據是《職業會考框架教學計劃》。遞進補充考試的法律依據是《關于專業會考證書和職業會考證書獲得者的補充考試條例》,內容依據是《遞進補充考試—職業會考/專業會考—大學—指導方針》。這些國家文件為會考制度的實施提供了充分的依據和保障。
職業教育與經濟發展及勞動力市場具有緊密直接的聯系,職業教育的升學路徑也與企業及勞動力市場有著千絲萬縷的聯系,職業教育在這樣復雜的社會系統中更需要明確的法律條例來規范其發展和升學的路徑。眾所周知,瑞士中等職業教育是以市場為定位的企業、學校和政府“三元主體”學徒制模式,提供針對職業資格和現有工作的實際需求的培訓[15]。以此為基礎的聯邦職業資格保證了專業技工層面的知識和能力要求,特別是真實工作環境中的實踐經驗,學生豐富的職業實踐能力為更強調通識課程的職業會考提供了基礎。而專業會考則將重點放在實習和實踐經歷和經驗上,強調職業領域的真實實踐能力。也就是說,在瑞士教育系統的各階段教育中,均有明確的目標和要求以及需要達成的結果和標準,各階段的教育按照明確的標準進行,保證本階段學生所需要達成的學習目標,并為下一階段的學習提供可靠的前提條件。因此,中等階段職業教育的高質量是保證瑞士升學機制得以暢通運行的基礎條件。
我國高等職業教育招生制度按照錄取批次形成層次性界限,不符合職業教育作為類型教育的基本政策,建立職教高考制度勢在必行。職教高考制度建設是一項系統工程,既和中等職業教育的質量及內容相關,又和高等教育的目標和定位相關,職教高考要承擔起銜接和貫通的作用。瑞士職業教育考試升學制度為我國提供了建設高質量中等職業教育、明確高等教育分類定位以及保持職業教育屬性的啟示。
職教高考制度是建設現代職業教育體系、落實類型教育思想的重要突破口,而高質量的中等職業教育則是職教高考制度的重要基礎。中等職業教育質量越高,越能為高等職業教育提供優質生源儲備,而且只有保證了中等職業教育階段的學習質量,才能更明確職教高考的方式和內容。基于瑞士普職融通升學體系的經驗,我國可參考“證書+考試”的模式,以被社會和企業行業認可的證書充分保障中職畢業生就業,同時以符合職業教育發展需求的考試為學生提供升學途徑。這就要求中等職業教育必須首先能為社會和企業培養合格技術技能人才,在此基礎上,才能實現學生高質量就業和高質量升學之間的自由選擇。
因此,只有具備高質量的中等職業教育,才能真正發揮實踐經驗在考試升學制度中的作用,使中等職業教育畢業生有更多的資格和名額參與更高層次的學習,且避免高校之間爭奪普高畢業生的尷尬局面。以中等職業教育的培養質量為基礎,如果中等職業教育的畢業生是滿足企業需求的合格技術工人,那么職教高考重點考察學生的通識知識及解決實際問題的能力。如果是以學校學習為主要學習形式的職業教育,那么實踐經驗的補充和考核與高等教育所需的通識課程同樣重要,需要進行統一協調設計。
職教高考制度縱向銜接中等職業教育和高等教育,橫向可以貫通普通教育和職業教育。因此,明確的高等教育定位對職教高考制度建設非常重要。正如瑞士的普通大學和應用科學大學的類型定位,普通大學更注重通識知識、學科知識,而應用科學大學則帶有非常強烈的職業應用屬性。根據高等教育的不同屬性,瑞士的專業會考、職業會考為中等職業教育畢業生提供了進入應用科學大學的路徑,同時,又通過遞進補充考試實現了職業教育和普通教育的融通,這些不同要求和形式的會考制度既為申請者提供不同的可能性,也保證了高等教育的招生質量,根據不同的基礎實現統一的標準。
在我國的高等教育體系中,即使是高等職業教育,其招生也長期依附于普通高考,按照錄取批次面向普通高中招生,對普高學生的專業實踐能力和經驗幾乎處于忽視狀態。因此,在保證中等職業教育質量的基礎上,中職畢業生的專業實踐經驗等優勢作用才能繼續發揮出來。同時,國家需要明確各類高校的定位,以明晰其相應的招生要求。對于應用型本科或職業本科而言,如果生源為普高畢業生,那么職教高考中則應加強對相應職業實踐經歷的要求,使其具備與中等職業教育畢業生同等的升學資格。另外,瑞士經驗顯示,在明確高等教育定位的基礎上,可以通過額外的補充考試實現普通教育和職業教育的融通,各自彌補自身教育類型中的不足,為跨類型教育中的考核提供等值標準,使學生獲得較為綜合的能力與水平,能在普職教育體系中實現自由的跨越。
職業高考制度建設必須保持職業教育的“職業性”這一根本屬性,特別體現在職教高考內容和組織機構方面。在職教高考內容設置方面,以專業大類為基礎組織考試,將同一類的職業知識整合起來,在群或組的建設過程中將其重復的內容列為基礎性教育內容,設立聯考模式,納入職教高考的內容[16]。同時,在專業大類的基礎上,建設屬于各專業大類的試題資源庫,實現考試的可持續性[17]。并以“職業性”為依據構建模塊化考試內容,包括基礎模塊、重點模塊、補充模塊及跨學科項目或任務模塊。職教高考所面向的高等學校應該從整體上把握模塊化考試的內容與領域,避免過度理論化。對于職業技能的考核,在設置各專業大類技能測試標準的基礎上,開發具有可操作性的職業技能測量工具,并在不斷應用中提升工具的有效性,發揮測量工具在技能考核中的積極作用。同時,提升實踐經驗成績在錄取中所占權重,依托或聯合企業提供真實或模擬的考試環境,完成現場真實性評價。在現場的評價過程中,應加強多方的監督與指導,強調對學生整個考試過程的評價。
在職教高考的組織機構方面,必須要有強有力的外部保障,并由專門的機構和大量專業工作人員來負責支持[17]。瑞士在聯邦的統一指導下設置了專業的考試組織,在考試過程設置中充分發揮企業、培訓機構、專家等多方的協同作用。我國在職教高考制度建設時期,應設立專門的考試機構來對其進行整體的統籌與管理,包括在證書、考試、招生、科研、命題等方面下設部門,形成專業化的分工。基于各部門人才需求,引進具有扎實職業教育理論基礎和專業實踐的對口人才,構建專業分工的優質團隊。考試機構在各利益主體之間進行協調與服務,構建多方協同發展的利好環境。考試機構在進行管理與服務的同時,也應該注重職教高考相關制度標準的建立,尤其是國家職業資格考試制度標準的建立,達到合格的水平,可直接代替我國職教高考中單獨設置的技能考試[17]。同時,該考試機構也應該加強與“普通高考”考試院的合作與交流,在證書、考試、專業等方面的互通與等值關系上構建適當的耦合點,以更好地實現學生在升學路徑上的普職融通。
注釋:
①本文特指通過會考制度進入瑞士本科層次高校。
②專業中學在瑞士官方高中階段教育分類中屬于普通教育范疇,但其是為使學生進入高等職業教育以及應用科學大學作準備。該類學校針對健康、社會工作、教育、交流和信息、設計和藝術、音樂和戲劇和應用心理等職業領域,其中交流和信息、設計和藝術、音樂和戲劇和應用心理等職業
領域僅由個別專業中學提供。
③由于瑞士特殊的地理位置和歷史文化,瑞士擁有德語、法語、意大利語和羅曼什語四種官方語言,因此成為多母語國家,各州根據居民實際情況確定基礎領域中語言的種類。