基于學生黨員自治管理的策略研究和分析*

張玉梅

（南通大學電氣工程學院）

一、發揮學生黨員自治管理具有重要意義

立德樹人是高校開展一切工作的起點，學生管理要兼顧學業、心理、道德、實踐等多方位要素，以往傳統的以教師為主的“他治”型學生管理中，作為主體的教師與學生管理工作人員需要面臨教學、科研壓力，在學生管理方面往往顯得心有余而力不足。“00后”學生特點上都呈現出一定的弊端，部分“00后”認為“他治”是自己淪為被管理者，對于其有一定的抵觸情緒，盡管“他治”也始終堅持以促進學生的發展為第一要義，但從學生的角度來看管理活動的強制性特征依然較為突出。“自治”尊重了學生的主體性地位，能夠有效激發學生的主觀能動性，看似學生脫離了學校的管束，但卻強化了學生的自律意識與責任擔當，實現了從“推著走”到“自己走”的全方位轉變，實現了學生管理質量與效益的雙豐收。

俗話說火車跑得快全靠車頭帶，大學生黨員在思想上、學習上、政治覺悟上都是大學生的領頭羊，處處發揮著模范先鋒作用，黨員的志愿服務精神、黨員活動日、入黨前的集體服務意識、預備黨員期服務群體的服務精神都需要黨員同學去擔任一定的職務，在學生群體中發揮管理作用，于是可以充分利用黨員同學群體中擔任的職務去發揮自治管理的帶頭作用，以避免自治管理容易出現不正之風，黨員的先鋒作用決定了他在自治管理中的奉獻精神，為大學生自治管理指明了方向。

學生黨員正處于人生成長的關鍵性可塑期，大學不僅是能力培養的重要場所，也是思想成熟的轉折點，在這一階段，必須要為其提供有效的鍛煉機會。學生黨員的自治管理是學生自治管理隊伍的一支重要組成部分，為了更好發揮學生群體的主觀能動性，從不同的學生層面、學生群體建立起各類群體的自治管理，以便更好地激發學生的主觀能動性，從而更好地提高學生管理能力，也提高管理效率。學校始終堅持以引領學生的思想健康為核心，致力于提升每個學生的綜合素質與能力，從而為中國特色社會主義偉大事業的發展培養更強大的人才儲備力量，以此來推進學生的自治管理。

二、以黨性修養為導向的學生黨員自治管理力提升

黨性修養是共產黨人堅定理想信念、修身養性的重要方式。黨性修養是中國共產黨人品德涵養、為人處世、言行舉 止的根本，直接關系到黨的形象，影響到黨員隊伍的健康成長。作為當代大學生黨員首先需要明確黨性的概念，然后掌握中國共產黨人的黨性修養。唯有經常性的淬煉黨性修養，黨員才能保持清醒的認識，才能培樹正確的價值理念，才能在日常的言行中彰顯黨員的責任與擔當。有黨性修養的大局意識，提高政治站位；通過怎樣的途徑去提高大學生黨性修養；在不斷實踐過程中，大學生黨員自治管理出現的問題解決，更好的提高學生黨員自治管理能力。本章節針對上述的三個問題進行深入的剖析和解釋。

（一）確保黨性修養與學生黨員自治管理力的同向同行

學生黨員只有時刻牢記黨性修養，才能在學生工作中樹立大局意識，有較高的政治站位，能夠發揚我黨吃苦耐勞、服務群眾的美德。發揮模范作用，突出主題意識是確保黨性修養與學生黨員自治管理力同向同行的根本保證。只有發揮黨性修養指揮棒的作用才能將自治管理力進一步優化提升，始終保持兩者同向同行的關系，才能確保兩者相助相長。

學生黨員要明白在學生自治管理的工作中將會得到實踐，豐富的工作經驗才能更好的鍛煉自身成長，要做到理論與實踐相結合。用習慣用黨的寶貴經驗指導自身成長，在自身成長遇到困惑時，價值觀不確定時，一定要用黨的理論知識武裝自己的頭腦，遇到其他思潮影響時，一定要牢記黨中央對青年的囑托和期望，并與不合事宜的思潮做斗爭。牢牢用黨的理論知識筑牢理想根基和精神之鈣。

大學生黨員要明白我黨能有今天的成就，就是在不斷的革命斗爭中成長起來的，偉大的中國共產黨經歷了磨難，才有了今天的成績，對比我黨的成長歷史，今天我們學生群體中遇到的困難，如果我們提高我們的政治覺悟，在個人利益與集體利益相沖突時，能夠將集體利益擺在前面的就是一個了不起的人。

（二）領悟黨性修養是學生黨員自治管理力的關鍵所在

提高黨性修養的方式有很多，但是在開展黨性修養教育時必須牢記，黨性修養是黨員自治管理力提高的關鍵所在。為什么黨員隊伍出現了違反黨紀黨規的人，歸根到底是因為他們的黨性修養不好，一旦思想覺悟出了問題，行動上必然會犯低級錯誤。學生黨員同樣要牢記這個道理。現在學生黨員隊伍里存在有人入黨動機不端正的現象，有的黨員過分的追求個人利益，而置集體利益于不顧。

怎樣提高黨性修養對于高校黨建工作來說也是工作的重中之重，結合學生黨支部工作、學生會團體建設、大學生社團建設等，大學生黨員都可以結合實際提高黨性修養，通過進一步提高黨性修養才能提高黨員自治管理力。

目前很多學校注重紅色信仰入腦入心、推進深入學習黨史教育，將黨性修養作為黨員素質工程的一項重要工作來抓，這個是非常必要的，同時可以帶動學生素質培養、學校作風建設和發展的重要措施。大學生黨員作為新時代中國夢的建設者和踐行者，必須認真學習貫徹和傳承黨的紅色革命精神，在實際學習實踐過程中踐行黨性思想，培養自律意識，進一步端正入黨動機。按照黨章，支部嚴格開展三會一課，開展主題鮮明、形式多樣、內容豐富的系列主題黨日活動，通過黨日活動進一步提高學生黨員的覺悟，增強服務學校和服務社會的意識和能力。學生黨員不僅僅以支部形式，同時可以分散在各學生團體中，學生會、班干部、社團組織，在各位學生自治的群體中都能看見黨員同學的影子。不僅僅是黨員，入黨積極分子的數量也較多，他們同樣遍布在各大學生組織中，發揮他們的力量，通過他們帶動班級管理、宿舍管理，在三級網絡的管理中發揮重要的作用。

（三）把握黨性修養是學生黨員自治管理力的應有之義

學生自治管理存在一些弊端，比如行政化現象、官本位思想，學生任職做事的動機不純等問題，針對這些現象關鍵還是因為任職的學生黨性修養不夠，服務集體意識不強，在工作時，學生干部有時不能發揚吃苦在前、享樂在后的精神，不能夠以身作則，在學生群體中沒有說服力。同樣作為社團中的干事，在做事情的時候功利主義現象也常有發生，在做一件事情或者落實某項工作時，關心的不是活動的質量和效果，而更多的是關心自己從中能不能獲得什么利益，如果都是抱著這樣的一種工作態度，學生自治管理是很難不出問題，在學生群體中也很難獲得高效的自治管理，那么對于學生管理來說，也很難做到一個補充。所以把握黨性修養是黨員自治管理力提升的應有之義。

要用黨性修養指導學生干部成長，要在學生群體中樹立好的印象，通過人格魅力呵護學會生心靈，學會把自己的溫暖和情感傾注要學生身上。學會以德服人，以身作責，避免行政化、官本位、動機不存等問題，要時刻以黨員的標準要求自己，只有自己在任何方面都走在前面才能帶動身邊的同學，在工作中才能順利開展工作。

輔導員在學生管理中，要放手讓學生去自我管理，但是要嚴管的是他們的思想教育，抓常規、嚴紀律，加強黨員的日常管理和教育這點是不能放松的，只有黨員同學思想教育抓起來了，學生自治管理力才能得到提升，整個學生隊伍才會朝著一個好的方向去發展。

三、優化學生黨員自治管理力路徑研究

（一）強化思想教育引領，樹立正確價值導向

高校面對的學生對象是一個變化的動態過程，“00后”大學生已經成為主體，怎樣更好地發揮學生的自治管理能力，改善目前存在的問題，對于輔導員和專業教師來講都是重要的挑戰。當前之務，應厘清學生管理的時代需求，精準把脈學生自治管理弊病，多措并舉，構建現代化學生管理格局，為青年學生的發展助航。

當前國際關系錯綜復雜，國內外經濟形式也不容樂觀，疫情常態化管理也給學生管理帶來了較大的壓力，在這樣的背景下，如果引導“00”后大學生樹立正確的價值觀，加強黨的理論知識的學習對于高校管理的任何一個部門都帶來了較大的挑戰。如何讓當代大學生樹立正確的人生價值觀，讓高校切實履行為黨育人，為國育才的宗旨抱負，讓全校各部門實現全員育人的目標是當下值得探討的熱點問題。

引導學生樹立正確的價值導向，加強社會主義核心價值觀的學習教育，首先保證學生干部能夠與學生形成心理上的完全對等，杜絕“學生官”現象。一方面，要堅定不移貫徹黨的教育方針政策，強化對青年學生的馬克思主義價值觀教育，為青年學生的人格發展提供理論驅動力。要強化青年學生的奉獻精神培育，號召學生積極響應黨的號召，主動投身于學生自治管理工作之中，為學校的發展貢獻自己的力量，不斷提升自我服務能力，為同學的成長發光發熱，切不可忘記了服務的初心。另一方面，要重視青年學生自我意識的培育，力爭將每個學生培育成自尊、自愛、自強的優秀人才，淡化“官本位”“泛行政化”思想的影響力。要提醒每個青年學生，學生干部的定位是服務者，而絕非管理者，學生的主要任務在于學習文化知識、開闊自己的視野、鍛煉自己的能力。

（二）優化學生自治管理機制，杜絕行政化趨勢蔓延

優化學生自治管理機制，學生會、社團、班級、宿舍四級網絡的管理，在學生會工作機制、社團的日常工作機制、班級的工作管理、宿舍為單位的管理四個層面，優化各級考核機制和制度，優化學生干部的工作，通過制度去管理人，對于學生干部也有一定的考核機制，更好地優化學生的管理，促進學生自治管理力的提高，更好地實現十大育人體系中的管理育人。優化制度促進學生自治管理的創新升級，提升高校學生管理效率，滿足新時代學生的深層次需求。一是要重構學生自治組織架構設計。應結合學生自治管理工作實操重構相關組織架構，強化扁平化管理，取消行政部門與行政頭銜，以免學生成為“官”。二是要突出學生自治機構的服務性色彩，淡化其行政屬性。學生會、學生社團等組織是在學校、二級學院等學校行政機關領導下由學生自發組成的社會性團體組織，并不具備行政化職能。學校在依托學生自治組織開展學生管理工作時必須要明確其服務職能，弱化行政化職能發揮，糾正職能履行過程中的行政化方式，將學生自治組織打造成全心全意為學生服務的機構。三是要完善自治組織進出機制，構建有進有出、優勝劣汰新機制，提升組織活力，降低權利固化效應。具體而言，應盡量縮短學生干部任職期限，強化組織內部競爭，避免組織行政色彩凝聚。

（三）強國管理模式改革，充分發揮自治服務發揮

在高校學生管理中，教師、輔導員等專職管理人員管理壓力的增加使得學生管理行政權力開始下移，學生自治管理組織在一定程度上具有決策權，改革學生自治管理服務模式，實現從“管理”到“服務”的全方位轉變。學校應從宏觀上均衡青年學生的能力現狀與管理需求，適當增加對學生管理的投入，降低專職學生管理工作人員的壓力，避免學生管理行政權力的下移。

教師、輔導員應具體問題具體分析，主動承擔起應承擔的職責，切不可完全坐在辦公室聽學生干部匯報、看報告，必須全面深入到學生管理工作一線，對學生、學生干部具有宏觀上的了解，主動介入學生管理工作全過程。在淡化學生自治管理組織決策權的同時要進一步強化其服務職能發揮，為學生干部提供能力鍛煉的場域，增強學生對管理工作的認同感。

學校各部門在學生會以及各中社團管理方面，不可徹底放手，在大的工作條塊方向要準確把握方向，在社團的各位同學要全面認識學生的特點，在履行工作的同時也要關心社團學生的具體發展，在他們出現困惑時，工作遇到困難時要及時指導他們的工作，幫助他們的成長，真正的關愛學生、關心學生的同時又順利的鍛煉了學生，幫助了他們的成長，將其培養為德智體美勞全面發展的學生。

（四）強化對學生自治管理組織的內外部監察，規范學生自治管理行為

學生自治管理行政化發展也帶來了管理公正性失衡等問題，反之從管理服務監察的角度落實相關工作則可以進一步倒逼學生自治管理的規范化發展，打造和諧有序的學生自治管理生態體系。從內部來看，教務處、二級學院等學生自治管理組織的行政主管部門要對行政自治組織開展常規性檢查，提升學生自治管理的規范性，堅持“依法治校”理念，引導學生自治管理組織在校黨委、各黨支部的引導下依照校規校紀開展管理服務工作。

應構建責任落實、整改反饋機制，對于常規性檢查中發現的問題，要敦促相關責任主體及時整改，落實到位。師生應加強溝通，老師可以通過階段性座談會、交流會等形式實現學生自治管理組織的溝通與反饋壟斷格局。學校與教師在利用學生自治管理組織落實學生管理工作、了解學生情況的同時還應為學生群體提供直接的溝通與交流渠道，降低管理信息差。

進一步規范具體社團的管理規定，明確職責責任、細化工作細則、落實各項規定，讓管理規定合情合理合法、公平公正公義，將社團管理規定跟獎學金評定管理規定、學生管理手冊相結合，做好具體的銜接工作，讓學生也能夠積極加入到社團工作中來，提高工作的積極性，也方便社會的管理。激發社團同學的工作熱情，關注學生社團的工作成效，定期開展相關的活動，加強思想信念的學習才可以更好的杜絕上述出現的問題。要讓學生明白檢查不是目的，是為了更好的促進學生工作的抓手，只有通過更加完善的工作才能夠促進學生的全面發展。