推動職業教育高質量發展

孫翠香

高質量發展既是對新時代職業教育發展提出的要求，又是職業教育進入新發展階段所必須承擔的重要使命。對職業教育的新發展要求體現在近幾年國家先后頒布的一系列政策文件中。比如，《國家職業教育改革實施方案》首次明確提出“推進高等職業教育高質量發展”這一發展戰略，教育部等九部門印發的《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023 年）》進一步強化“辦好公平有質量、類型特色突出的職業教育”這一戰略目標，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》更是從強化職業教育類型特色、完善產教融合辦學體制、創新校企合作辦學機制、深化教育教學改革等方面直指職業教育高質量發展的核心與難點，為職業教育高質量發展指明了方向。

在職業教育理論研究領域與實踐領域，“職業教育高質量發展”迅速成為一個熱詞。筆者認為，職業教育高質量發展指在職業教育進入新的發展階段，其發展的動力機制、發展過程的要素結構及特征、發展的最終目標等均突出表現為“高質量”，更加彰顯“好”的職業教育的本質特征。具體而言，從職業教育發展的動力機制來說，職業教育要基于滿足經濟社會高質量發展訴求以及人的多樣化與個性化需求等“新動力”而不斷發展；從職業教育發展過程來說，構成職業教育系統的各要素（如教師、課程等）要不斷呈現新特征與新樣態，要素之間的結構呈現由“平衡”到“不平衡”再到“平衡”的共生發展過程；從職業教育發展的最終目標來說，職業教育通過培養“完整的職業人”，需要增強自身吸引力、服務國家經濟社會高質量發展及滿足市場需求等。因此，從本質上說，“職業教育高質量發展”是職業教育發展范式或發展模式的一種轉型，是整體性的變化。

當前，實現我國職業教育高質量發展需要推進我國職業教育治理體系與治理能力現代化的進程，為職業教育高質量發展提供外部保障。一方面，要進一步推進政府角色與職能的轉變；另一方面，要通過完善職業教育政策決策機制、職業教育財政撥款制度及國家職業教育評價制度，逐步實現我國職業教育的“善治”。實現我國職業教育高質量發展需要激發職業院校的“內生動力”，解決長期以來職業院校發展的“路徑依賴”問題，及時回應我國經濟社會高質量發展的訴求，為職業教育高質量發展提供根本性保障。建立完善的內部質量保障機制、健全辦學及人才培養的質量標準體系，是職業教育實現高質量發展的重要策略選擇。