基層動物防疫檢疫工作難點與對策

吳海林

（湖南省常德市石門縣皂市鎮農業綜合服務中心，湖南 常德 415300）

0 引言

基層動物防疫工作由于缺少專業的工作環境和工作設備，工作人員綜合能力較差，使得防疫工作出現了一定的問題，影響防疫工作效果。基于此，該文對基層動物防疫工作存在的問題進行分析，探討具體的解決措施，以期可以為防疫工作的開展提供參考。

1 基層動物防疫工作存在問題

1.1 防疫人員缺少預防意識

基層動物防疫人員缺少主動工作的態度，在出現動物疫情后才會選擇相應的干預措施，缺少主動預防動物疫病的意識，這在一定程度上導致難以有效控制動物疫病的發生。由于農村地區經濟發展速度較為緩慢，人們對信息的接受受到限制和影響，無論是養殖農戶還是獸醫本身都沒有意識到動物防疫工作的重要性，忽略了自身在防疫工作中的主體作用，使得基層動物防疫活動的開展受到了嚴重限制。

1.2 資金投入量不足

在農村地區很多中小型養殖戶都沒有配備完善的消毒設備，難以定期對養殖環境進行有效消毒，在養殖時也沒有針對動物防疫這一方面進行資金分配，影響農村生豬養殖疫病防控效果。各項經費投入不足，無法滿足動物防疫工作的實際要求，基層動物防疫人員無法確保疫苗能定期免疫接種，不能進行有效的疫情防范，也無法將防疫工作深入到各個基層地區，自然也就無法掌握動物養殖現狀和疫病流行特點[1]。如在為動物免疫接種過程中，因為疫苗產生的副作用造成的動物死亡，所得到的死亡補償費用相對較少，大多數養殖戶都對接種疫苗存在很大抵觸情緒，這就導致基層動物防疫部門和養殖戶之間經常發生矛盾，給養殖人員參與動物防疫工作的積極性造成了十分嚴重的影響。

1.3 未對農村地區畜牧動物實施抗體監測

動物體內會存在一定的抗體，可以抵抗疫病的出現，但是如果抗體水平減弱或消失則會增加動物被疫病感染的幾率。在農村地區，疫病抗體監測工作存在著較多的問題，由于畜牧業發展規模較小，抗體監測工作量大、難度大，導致防疫人員沒有及時對抗體水平進行監測。

1.4 病死動物上市銷售

基層地區的很多養殖戶在動物感染疫病死亡后，就對其進行簡單處理或隨意丟棄，沒有對動物進行任何無害化處理，導致區域內病原傳播速度加快，很容易造成疫病擴散。還有不少非法屠宰戶和經銷戶，經常存在以次充好的行為，感染疫病死亡的動物也上市銷售，在影響動物市場秩序的同時，容易造成疫病傳播，威脅動物養殖安全。

2 對策

2.1 強化農戶和畜牧獸醫防疫意識

第一，養殖農戶是疫病防控的關鍵角色，如果農戶缺少良好的防疫意識，則會增加疫病的防控難度。為了強化養殖農戶的防控意識，政府應制定相應的優惠政策，促使農戶主動參與到防疫工作中。政府還應積極對養殖農戶進行防疫知識培訓，使其能認識到自身在防疫工作中的重要性，發揮養殖農戶的主觀能動性，積極配合防疫工作的開展。

第二，畜牧獸醫是基層動物防疫機構中的重要角色，是發現疫情、防控疫情的關鍵因素。政府應重視畜牧獸醫的作用，在基層畜牧獸醫隊伍中樹立典型榜樣，充分發揮榜樣的帶頭作用，使得其他人員能向榜樣進行學習，打造良好的工作氛圍。也需要定期組織基層獸醫接受培訓活動，在畜牧獸醫上崗前對其技能實施考核，要求其具備從事獸醫的合格資質，提高基層畜牧獸醫的工作能力和綜合素質，強化整體獸醫隊伍的防疫意識。

2.2 增強資金投入量

在資金投入方面應分為2部分，針對防疫人員和養殖農戶應提供不同的資金支持，確保能從源頭控制疫病的出現。

第一，為養殖農戶提供資金支持，保證其能購買完善的消毒設備和疫苗管理設備。疫苗是預防疫病的關鍵，但是疫苗在運輸和存儲過程中容易出現變質的問題，因此需要購買疫苗儲備、疫苗保存設備，確保疫苗的質量。養殖農戶還應建立消毒設施及糞便處理系統，提高養殖環境的衛生水平，減少細菌滋生的概率[2]。

第二，為防疫機構提供充足的資金支持，改變基層防疫機構存在的資金不足問題，使防疫機構可以不斷完善設備，在短時間內對畜牧產品進行質量檢測，發現存在病菌的產品。先進設備的引進可以在更短的時間內完成疫病檢測和分析，對于提高疫病防控效率有著積極的影響。

2.3 對動物疫病抗體進行監測

作為基層防疫部門的工作人員，應定期對自己所管轄范圍內的畜牧動物進行抗體監測，分析整個地區動物抗體水平變化情況，分析疫病的發生幾率及疫病類型，盡早采取防防治措施，避免疫病的出現。在進行抗體監測后，還應定期對某一段時間的數據進行綜合分析，整理出在一定時間內抗體波動情況，發現疫病發生規律，為之后疫病長期防治措施的制定提供有效參考，對于促進畜牧業健康發展有著重要影響。

2.4 加強防疫技術推廣效果

在防疫工作中能否合理使用防疫技術是影響防疫效果的關鍵因素，需要對防疫手段進行優化和改進。新媒體平臺可以展示視頻資源、圖片資源及文字資源，可以利用其優勢在新媒體平臺上方開設官方賬號，向更多的養殖農戶講解防疫技術的應用方式及應用效果。在視頻中可以展示動物在出現疫病后的癥狀表現，讓養殖農戶及時對疫病進行檢查和診斷，有利于及時控制疫病的擴散，避免更多的動物受到疫病的侵染。防疫技術的推廣也可以讓養殖農戶在日常管理過程中有效落實防疫措施，促進防疫效果的提高，提升養殖農戶的技術水平[3]。為了能提升防疫技術推廣質量，相關部門應重點提升防疫工作人員的溝通能力，使其能做好防疫工作的同時實施技術推廣。

畜牧業發展速度的不斷加快，給我國農業經濟發展水平的提高帶來重要的動力，要想實現畜牧業的現代化發展，必須要重視疫病的防控，否則給畜牧業發展帶來嚴重的威脅。在基層防疫工作中存在著較多的問題，如防疫人員意識不足、防疫資金不足及未對農村地區畜牧動物實施抗體監測的問題，降低了防疫工作質量，疫病發生幾率始終居高不下。要想解決這些問題，應強化農戶和畜牧獸醫防疫意識，增強資金投入量，定期針對畜牧動物采取抗體監測，預估疫病的發展趨勢，以降低疫病出現幾率。也需要加強防疫技術推廣，讓養殖農戶能掌握更多的防疫技術，落實防疫技術要點。

2.5 嚴格執法，創新動物防疫管理機制

針對不合法的病死動物銷售行為及處理方式不正當的行為，必須要按照國家相關法律法規進行嚴懲，在社會上樹立典型，起到警示教育作用。在此過程中，動物防疫部門可以聯合道路交通及質檢環保等相關部門開展聯合執法，深入到養殖場地、銷售市場及經銷群體當中，實施科學有效的監督執法，嚴厲打擊違法銷售病死動物的情況。

3 結束語

強化農戶和畜牧獸醫防疫意識，對動物疫病抗體進行監測，加強防疫技術推廣效果，嚴格執法，才能更好地保證動物防疫檢疫工作，還要對動物疫病防治體制進行創新，依靠政策的扶持做好財務資源管理工作，確保資源可以得到合理分配，從根本上提高服務水平和能力，為動物防疫工作開創全新的發展空間。