我國青少年體質健康的現實困境和治理路徑分析
——基于SWOT分析法

栗雨婷 武文強

（北京體育大學 北京 100084）

1、前言

我國青少年的體質健康一直備受國家重點關注，受多種因素的限制，我國青少年體質健康提升路徑受到了很大程度的限制，如何更好地提高其體質健康，促進青少年的全面發展，是我國亟待解決的重要問題。因此，本文利用SWOT分析法探究如何進一步優化青少年體質健康的治理路徑，以推進國家治理體系和治理能力現代化。

2、我國青少年體質健康現狀及常見問題

2.1、身體健康

（1）肥胖率逐年上升。

隨著我國經濟的不斷提高，我國已逐漸步入世界強國的行列，國民的生活水平不斷提高，同時健康問題也面臨著巨大挑戰。根據數據顯示，2002-2015年，我國6-17歲的兒童青少年肥胖率從2.1%上升到6.4%，增長了2倍，加上9.6%的超重率，超重肥胖率達到16%。2020年國家衛生健康委發布的《中國居民營養與慢性病狀況報告（2020年）》中也指出了兒童青少年肥胖的問題，雖然我國青少年的發育水平不斷得到改善，但是6-17歲兒童青少年超重率和肥胖率分別為11.1%和7.9%，還是處于偏高的狀態。所以青少年的肥胖問題依舊不可忽視。

肥胖是很多慢性疾病的起始問題，會造成高血壓、高血脂、脂肪肝等問題，肥胖問題在影響青少年的身體健康的同時，也會對青少年的心理造成一定的影響。

（2）近視情況范圍擴大。

我國的近視人口和近視率都位居世界第一位，兒童青少年近視率也一直在世界范圍內都排名較前。兒童青少年總體近視率為53.6%，其中，6歲兒童為14.5%、小學生為36.0%、初中生為71.6%、高中生為81.0%。據2020年8月27日教育部公布調研結果顯示，與2019年年底相比中小學近視率增加了11.7%。

我國青少年近視問題日益加劇，除了同一年齡段的近視率逐年上升外，近視低齡化趨勢明顯。目前上海青少年高度近視發病率居全國前列，低齡化趨勢明顯，由于用眼不當造成高度近視的最小患者僅12歲，而最小的先天性高度近視患者僅6個月。

青少年高近視率將對視力要求較高的軍事、航天、精密制造業等行業帶來一定負面影響，直接威脅國民經濟的可持續發展，甚至國家安全。同時，近年來，我國對征兵視力要求多次降低標準，這對我國的軍事國防也十分不利。

無論在課堂上還是回家做作業，都處于長期用眼的情況，眼部的疲勞感加劇，導致近視的產生。與此同時，電子產品的使用，使青少年的眼睛過度直視電子屏幕，再加上視距不當等問題，近視問題愈發嚴峻。

（3）青少年體態問題嚴重。

最好的體態就是符合人體骨骼排列，以及軟組織的排列，在靜態的狀態下，軟組織和骨骼受力是一個非常合理的狀態，我們把它稱之為較好的一個體態，反之，則是不好的體態。

由于青少年的學習壓力普遍較大，往往一天都處于久坐的狀態，加上青少年的生長發育還未完全成熟，身體長期處于同一姿勢會嚴重影響其身體發育。坐姿不良會嚴重影響學生的脊柱健康和視力問題，長此以來會出現圓肩、駝背、脊柱側彎、腰間盤突出等問題，這些問題可能會對青少年造成長期影響，且很難根治。根據調查，與2019年相比，2020年報名進行體態矯正的青少年數量呈大幅度上升趨勢，這說明青少年的體態健康問題逐漸凸顯。脊柱側彎已經成為繼肥胖、近視之后我國青少年健康的第三大“殺手”，防控形勢嚴峻。

2.2、心理健康

除了很多生理性的身體健康問題外，青少年的心理健康問題也日漸顯著。有專家預測：21世紀心理疾病將嚴重危及青少年的身心健康。世界衛生組織近年來對許多國家的調查研究證明，在全世界的人口中，每時每刻都有1/3左右的人有這樣或那樣的心理問題。在我國，最新一次全國4-16歲少年兒童心理健康調查發現，我國兒童的心理和行為問題的發生率高達13.9%。有關部門還對中、小學生做了一次抽樣調查，結果發現，中學生中有2/5左右的孩子有不同程度的心理障礙。這些數據表明，青少年成長過程中出現的心理疾病較成人更為嚴重，教育部就全國政協《關于進一步落實青少年抑郁癥防治措施的提案》答復稱：已明確把抑郁癥篩查納入學生健康檢查。

青少年成長處于青春發育的關鍵時期，內心普遍較為敏感和脆弱，也更容易受外部環境的影響。影響青少年心理健康的因素主要表現在以下方面：

（1）學業壓力過大。

中學生學習負擔過重，常給他們帶來沉重的心理壓力，因為學習壓力而陷入痛苦的青少年屢見不鮮。這其中不乏重點學校成績優秀的學生，他們的思想壓力常來源于他們對學習現狀的不滿和不恰當的比較，不能接受自己的現狀，過分注重結果，而體會不到學習的興趣。整個學校，整個社會都在比較的氛圍中，要學生真正做到放棄比較，接納自己的確不易。長期的焦慮會導致學生產生考試焦慮、厭學及學習過程中的注意力不集中、記憶力減退問題等，嚴重影響青少年的心理健康。

（2）外部誘惑較大。

青少年的心理承受能力較差，受外部影響嚴重。在這個階段他們的思想尚未成熟，對事物的判斷能力還不夠清晰，同時又有很強的好奇心。電子產品的廣泛使用可能會引起學生沉溺于網絡游戲，又或是由于交友不慎等問題導致青少年沾染惡習，甚至觸犯法律底線。

由此可見，青少年的體質健康對其自身發展和社會進步都有著重要作用，要針對現有健康問題采取可行措施，促進青少年健康發展。

3、我國青少年體質健康治理的SWOT分析

3.1、內部優勢（S）

（1）國民健身意識普遍提高。

隨著經濟不斷發展，人們的健康意識有了很大程度的提高。近幾年，馬拉松、乒乓球等群眾體育賽事的發展較好，民眾的參與度普遍較高。國家統計局數據顯示，2020年全國7歲及以上人口中經常參加體育鍛煉人數比例已達37.2%。由此可見，青少年體育鍛煉的情況得到一定程度的提高。

（2）經濟水平提高使人們改變生活需求。

隨著人們生活水平的提高，我國的主要矛盾已經發生變化。我們在意識到身體健康的重要性的同時也有了經濟基礎作為支撐。青少年雖自身沒有可靠的經濟收入來源，但父母思維模式的變化會一定程度上影響孩子的思想，從而在耳濡目染中意識到身體健康的重要性。同時，父母健康意識的提高，能夠促進家庭一起進行體育鍛煉，形成更好的家庭氛圍，促進青少年的生理和心理的共同發展。

（3）體育考試的分數占比逐漸提高。

體育中考對青少年的體育意識有一定的積極作用。隨著一些地區的體育中考分數上漲至100分，體育在學生心里的比重逐漸上升。由于體育分數的上漲，學生會花費更多的時間進行體育鍛煉以確保他們能達到標準，這就使青少年不得不參與體育鍛煉。很多地區會利用課后時間進行訓練，甚至開展體育的課外培訓機構進行專業的體育輔導，加強了學生的訓練強度，也增強了青少年體質。

3.2、內部劣勢（W）

（1）學習壓力過大擠壓青少年鍛煉時間。

雖然如今學生的學業壓力正在慢慢減輕，但中高考一直以來都在學生心里具有舉足輕重的地位。雖然近幾年很多政策的出臺使學生有了更多自己的時間，但中考和高考的壓力卻在不斷提升。受疫情影響，很多畢業班同學無法正常到校上課，使他們較以往有了更大的學習壓力和心理壓力。即使有了時間，也會花在學習上，而學生時期的攀比心理使這種趨勢更加顯著。

（2）城鄉普及程度差距較大。

在北京或上海等一線城市，對體育教學和青少年體質的重視程度都有所提高。北京的中小學都開展了“課后一小時”以促進學生進行體育鍛煉達到青少年每天至少60min中高強度體育鍛煉的標準。

但在鄉村，由于場地設施等問題的限制以及學校和政府的監督力度不夠，導致鄉村青少年體質健康相關問題的發展滯后，學生還是會出現體育課被占據的問題，學生對體育重視程度不夠，體育教學內容重復性高、技能學習情況差的問題。據國家統計局發布第七次全國人口普查結果顯示全國人口中，居住在城鎮的人口為901991162人，占63.89%；居住在鄉村的人口為 509787562人，占36.11%。由此可見鄉村的人口占比還是很大，要更加重視，減少城鄉差距。

因此，城鄉對體育教學和青少年體質認知的差距，是影響青少年體質健康的重要不利因素。

3.3、外部機遇（O）

（1）政府政策的大力支持。

2021年7月24日國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下稱為“雙減”政策），指出要減輕學生作業負擔，減少文化課的課外輔導培訓。這一政策的出臺，有利于學生的身心健康，也為進一步提高青少年體質健康開辟了一片新天地。同年10月25日國家體育總局又發布了《“十四五”體育發展規劃》，進一步強調了青少年體質健康的重要性。這些政策的頒布，都有利于青少年體質健康的發展，推動各階層對青少年體質健康的關注度。

（2）體育科技的進步。

隨著科技水平的提高，我國的體育相關技術也有了很大進步。專業化的健身器械、科學的測試手段，合理的營養健康管理制度等都為青少年體育健康提供了更好的服務。不僅如此，由于網絡的普及，我們也能更多地了解到國外的青少年訓練模式和管理體制，學習到最新的訓練手段和先進理念，使運動方式更加多樣化，為青少年提供更多的運動選擇。從而做到取長補短，為促進青少年體質健康提供保障。

3.4、外部威脅（T）

（1）體育場地及設施的不足。

雖然國家和政府大力倡導促進青少年體質健康，但配套的體育設施和器材還不夠完善。很多中小學沒有標準的跑道，也沒有充足的教具和教材，除了能滿足基礎的跑步學習外，球類運動、體操等其他運動項目無法正常開展，甚至在很多鄉村地區還是在煤渣地、水泥地上進行體育學習。長此以往，非但不能提高青少年的體質，反而還會進一步加劇青少年的體質健康問題，使學生降低對體育的學習興趣，更嚴重的會導致運動損傷、慢性損傷的出現。

（2）電子產品的長時間使用。

現在很多的學生都會進行網上學習，在休息的時候也會玩電子游戲。上述的青少年常見問題中，有很大程度上的原因是因為青少年長時間面對電子產品導致。除了在生理上對青少年造成不利影響外，長期玩電子游戲可能會造成青少年對游戲上癮，從而分散孩子的注意力，使他不能很好地學習和運動，造成難以挽回的局面。

4、優化我國青少年體質健康的現實路徑

4.1、政府進一步加強對青少年體質健康的政策支持，加強配套設施建設

政府應加強對青少年樹立正確的健康意識和體育鍛煉意識的引導?，F如今已經出臺了一系列的政策，要完善相關的管理制度。同時在政策的支持下，進一步加強監督和管理機制，以確保青少年健康的正向發展。與此同時，學校體育場地的設施更新，室外體育場館的建設，也能為青少年的體育鍛煉帶來便利，促進青少年有更多的體育鍛煉機會。學校也應提高對體育的重視程度，加強學科的科學性、多樣性和系統性，遵循學生為主體的理念，促進學生體質發展。

4.2、合理利用電子科技，開展線上和居家體育活動及便攜式體育器材的開發

科技進步是一把雙刃劍，要合理利用科技手段，不斷開發便攜式的體育設備提高運動的便利性，如，便攜式跑步機、健身輔助彈力帶等。同時開展線上的健身活動，利用好遠程學習的優勢，可以進一步提高體育運動的可行性。體育網課的學習也成了一種新型的運動方式，青少年可根據自身興趣，搜索相關的專業視頻進行學習，更能提高其自覺性和主動性，加強體育鍛煉能力。

4.3、加大對鄉村地區的體育普及，鼓勵高校體育專業學生進行支教活動

面對城鄉之間的明顯差距，政府需要加大對體育鍛煉的宣傳力度，促進鄉村體育建設。同時要提出相應的方針政策，以推動鄉村體育的發展。除此之外，鄉村教師的匱乏也是鄉村青少年體質無法提高的一個原因。要鼓勵體育專業的高水平人才進行支教活動，積極參與寒暑期的社會實踐工作，這樣一方面能加強青少年體質；另一方面也教會了青少年正確的鍛煉方法，避免運動損傷的產生。

4.4、家校社之間加強協作，共同促進青少年體質健康發展

增強青少年體質健康絕不是僅靠某一方的努力就可以達成的，父母對孩子身體健康的重視、學校老師正確的體育健康知識和技能的傳授、社會體育設施的完善都發揮著極其重要的作用，這說明了家庭、學習、社會三方共同協作才能最大化地提高青少年的體質健康，幫助青少年培養健康的生活觀念。

5、總結

由上述分析可知，面對青少年現有的體質健康問題，加強青少年體質健康，需要政府、學校、家庭等多方協作，全面樹立體質健康意識，多元化發展促進體育鍛煉的方法和手段，合理利用科技產品，從而達到全面提高青少年體質健康的目的。