體育強國背景下廣西運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展

房金華

（桂林信息科技學院 廣西 桂林 541004）

引言

2019年我國國務(wù)院發(fā)布了《體育強國建設(shè)綱要》，提出了體育強國發(fā)展戰(zhàn)略，提出了以體育為核心的強國發(fā)展道路，正式開啟了我國體育事業(yè)的新時代。《體育強國建設(shè)綱要》中提出要擴大體育消費，支持各地創(chuàng)新體育消費引導(dǎo)機制，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，打造現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，而體育旅游產(chǎn)業(yè)就屬于其中重要的新興產(chǎn)業(yè)，體育旅游產(chǎn)業(yè)中包涵了體育場館、體育賽事、體育表演、體育用品以及旅游相關(guān)的多種產(chǎn)業(yè)，是一種新興的綜合型產(chǎn)業(yè)。我國體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展暫時還處在發(fā)展中階段，還沒有形成成熟的體系，這就需要對各地的體育旅游發(fā)展、規(guī)劃進行研究與分析，提供具有實際參考價值的發(fā)展策略。

廣西在地理位置上有著十分突出的優(yōu)勢，是我國西部唯一擁有濱海資源的省份，也是我國唯一同時臨海、臨邊的省份，省內(nèi)山、水、海、林資源豐富，并且聚集了以壯族為主的13個特色民族，一度成為了我國體育活動的和賽事的廣泛舉辦地。近些年全國各地體育旅游發(fā)展的提出助推了廣西省體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，富含本地特色的運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)也進入了廣西省的規(guī)劃之中。

1、廣西運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)涵

在2017年我國第一批運動休閑特色小鎮(zhèn)的96個試點中，廣西省的防城港市防城區(qū)“皇帝嶺-歡樂海”濱海體育小鎮(zhèn)、北海市銀海區(qū) “海上新絲路”體育小鎮(zhèn)成功入選，成為了廣西體育旅游——運動休閑特色小鎮(zhèn)的典型示范區(qū)，為廣西運動休閑特色小鎮(zhèn)的全域化發(fā)展打開了空間。

運動休閑小鎮(zhèn)的建設(shè)首先強調(diào)的是體育旅游的產(chǎn)業(yè)特色，以某一類或者幾類體育項目或體育活動為產(chǎn)業(yè)核心，帶動其他體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，以特色產(chǎn)業(yè)提高發(fā)展效率；其次是運動休閑小鎮(zhèn)的功能特色，運動休閑小鎮(zhèn)的運動鍛煉、康養(yǎng)、旅游、休閑等功能在消費者的角度上主要體現(xiàn)，而經(jīng)濟回流和促進其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展體現(xiàn)在地區(qū)的經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上，最重要的則是體育與旅游的功能在融合中的共同發(fā)揮。在形態(tài)特色上，運動休閑小鎮(zhèn)注重的是小規(guī)模的“精英化”發(fā)展，小規(guī)模的發(fā)展更可控，靈活性也更高，在初步發(fā)展階段更有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不斷調(diào)整。

2、廣西體育旅游及運動休閑小鎮(zhèn)政策分析

2018年廣西省發(fā)布了 《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見》（桂政辦發(fā)〔2018〕5號），《實施意見》成為了今年來廣西省體育旅游及運動休閑小鎮(zhèn)發(fā)展與規(guī)劃的綱領(lǐng)性文件，圍繞此內(nèi)容提出了“一個目標、四項原則、六大行動、八項保障措施”的發(fā)展部署。規(guī)劃到2025年，全省建成至少15個運動休閑特色小鎮(zhèn)，打造我國沿海岸線、邊境線的健身休閑旅游精品路線和具有本地特色的體育運動品牌，體育運動休閑產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到1000億元以上，人均體育場地面積達到2m2以上，固定體育參與人數(shù)達到2200萬人以上，達成全民健身發(fā)展目標。

2019年底，廣西體育局、文化和旅游廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》，其中明確指出了廣西體育旅游發(fā)展的核心——“依托山水資源，穩(wěn)步推進戶外體育旅游產(chǎn)業(yè)；傳承壯鄉(xiāng)文化，弘揚發(fā)展民俗體育旅游產(chǎn)業(yè)；加強開放合作，合力構(gòu)建東盟體育旅游產(chǎn)業(yè)；促進體養(yǎng)融合，創(chuàng)新發(fā)展健康旅游體育產(chǎn)業(yè)；做大賽事策劃，激活引爆競技體育旅游產(chǎn)業(yè)”。將體育旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，帶動其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。并且要加強體育旅游產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)，尤其是高校人才，將體育與旅游兩個獨立的專業(yè)領(lǐng)域相融合形成新的專業(yè)知識體系，打造專業(yè)的人才培養(yǎng)體系，解決新興產(chǎn)業(yè)對人才的大量需求。

3、廣西運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展資源分析

3.1、旅游資源

廣西的旅游資源豐富，統(tǒng)計至2021年底，共有A級景區(qū)至少550個，包括7個5A級景區(qū)、247個4A級景區(qū)和290個3A級景區(qū)。包涵了山地、森林、濕地、河流、洞穴、海岸等多樣化的景區(qū)地貌，桂林、北海、防城港等地都已成為了我國知名的旅游勝地。眾多的旅游資源還可以分類出地質(zhì)旅游資源——被譽為“丹霞之魂”的桂林國家地質(zhì)公園，紅色旅游資源——長征湘江戰(zhàn)役紀念館、湘江戰(zhàn)役遺址、百色起義紀念館等，康養(yǎng)旅游資源——巴馬“世界長壽之鄉(xiāng)”以及其余20多個全國長壽之鄉(xiāng)。這些旅游資源都可以作為體育旅游產(chǎn)業(yè)及運動休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展基礎(chǔ)之一。

3.2、體育賽事資源

近年來在廣西舉辦的體育賽事越來越多，目前共舉辦了300項以上省級和省級以上的賽事，其中國際級賽事和國家級賽事共有120項左右。其中有部分是具有一定影響力的項目賽事，如“中國杯”國際足球錦標賽、F1摩托艇世界錦標賽柳州公開賽、沙灘排球世界巡回賽、“一帶一路”國際帆船賽等，為廣西帶來了更高的關(guān)注度，吸引了大量的國內(nèi)外游客到訪，環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽已經(jīng)成為了廣西最受關(guān)注并且國外參賽選手最多的大型賽事，廣西的馬拉松賽事成為了國內(nèi)參與城市最多的本地體育賽事，這兩個賽事都有希望成為打造廣西特色賽事品牌的體育項目之一。與東盟聯(lián)合舉辦的一系列賽事則發(fā)揮出了廣西沿邊的良好地理優(yōu)勢，建立了東盟國家體育交流的良好氛圍。

3.3、體育項目資源

由于廣西的環(huán)境、地貌多樣，氣候良好，有大量的體育項目在廣西都能夠有良好的發(fā)展空間，目前廣西具備了體育項目多樣化發(fā)展的良好局勢。除了常規(guī)的籃球、足球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等常規(guī)項目，也有登山戶外、定向越野、攀巖、山地自行車等山地項目，游泳、垂釣、皮劃艇、摩托艇、漂流、潛水、帆船等水上項目，跳傘、低空飛行、熱氣球、無人機等空中項目，還有沙灘摩托車、沙灘排球等沙灘項目。以圍繞這些頗具特色的體育項目為核心都能夠打造獨特的運動休閑特色小鎮(zhèn)，并且可以形成相應(yīng)的體育項目基地。

4、廣西創(chuàng)建運動休閑特色小鎮(zhèn)的價值分析

廣西運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，是通過體育、旅游、休閑等發(fā)明的多元化構(gòu)建，提高運動休閑特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵與價值，是現(xiàn)代社會發(fā)展與體育事業(yè)發(fā)展的重要時代需求。其價值首先是響應(yīng)我國體育強國戰(zhàn)略的時代號召，打造廣西體育旅游的熱潮，助推全面健身的發(fā)展完善，提高我國國民的體育素養(yǎng)，對體育形成充分的認知；

其次是促進體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，在我國體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，海南的濱海體育旅游、黑龍江的冰雪體育旅游以及內(nèi)蒙古的草原體育旅游都已經(jīng)成為了優(yōu)秀的成功案例，直接帶動了當?shù)氐捏w育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。雖然廣西濱海旅游業(yè)發(fā)展迅速，以北海、潿洲島、防城港、桂林為主的旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備了較好的規(guī)模，但是體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有跟上旅游業(yè)的腳步，暫時還處在落后的位置。而廣西體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也受到了來自海南、山東、廣東等沿海地區(qū)的競爭壓力，而運動休閑特色小鎮(zhèn)的提出為廣西體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的思路，能夠利用好運動休閑特色小鎮(zhèn)在休閑體育和旅游的特色為其帶來新的發(fā)展思路，形成產(chǎn)業(yè)融合與聚集效應(yīng)，釋放消費需求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、科學行進，形成新常態(tài)的區(qū)域經(jīng)濟增長點；

最后是推動廣西旅游地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鎮(zhèn)化的發(fā)展是我國現(xiàn)代社會發(fā)展的重要趨勢。雖然廣西屬于沿海城市，但經(jīng)濟發(fā)展并不像廣東一樣高度發(fā)達。在未來，形成眾多的城鎮(zhèn)化區(qū)域?qū)τ趶V西破解城鄉(xiāng)二元顯著差異、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有著重要的價值與意義，運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與我國發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》發(fā)展戰(zhàn)略也有高度的重合。運動休閑的發(fā)展方向也能夠不斷優(yōu)化當?shù)氐某擎?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升當?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量；推進小鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，也一定程度上紓解了周邊城市在土地、房價、環(huán)境等面向上的過渡附載。

5、廣西運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展與建設(shè)現(xiàn)狀

我國首批的96個運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目中就有廣西防城港體育小鎮(zhèn)（原名防城區(qū)“皇帝嶺-歡樂海”濱海體育小鎮(zhèn)），防城港體育小鎮(zhèn)以體育賽事為核心載體，融入了醫(yī)療健康、文化創(chuàng)意、體育賽事、濱海運動等內(nèi)容，是較為典型的濱海體育運動休閑特色小鎮(zhèn)。

發(fā)展至今，已經(jīng)開發(fā)出了中國·防城港體育小鎮(zhèn)、馬山縣古零鎮(zhèn)攀巖特色體育小鎮(zhèn)、河池南丹縣歌婭思谷休閑體育特色小鎮(zhèn)、美麗南方騎行體育特色小鎮(zhèn)、桂林資源縣車田鄉(xiāng)體育特色小鎮(zhèn)、柳州市鹿寨縣中渡十里洛江體育特色小鎮(zhèn)、貴港桂平西山泉體育特色小鎮(zhèn)、河池德勝拉浪生態(tài)休閑體育特色小鎮(zhèn)共8個獨立的具有代表性的運動休閑特色小鎮(zhèn)。這8個運動休閑特色小鎮(zhèn)可以分為自然型運動特色小鎮(zhèn)、民族型運動特色小鎮(zhèn)、休閑型運動特色小鎮(zhèn)3種類別。

馬山縣古零鎮(zhèn)攀巖三甲屯體育特色小鎮(zhèn)、桂林市資源縣車田鄉(xiāng)體育特色小鎮(zhèn)、河池市德勝拉浪生態(tài)休閑體育特色小鎮(zhèn)是自然型運動休閑特色小鎮(zhèn)，其發(fā)展優(yōu)勢就是當?shù)氐淖匀毁Y源，包括空氣、氣候、山水環(huán)境等，徒步、自行車、攀巖等戶外拓展運動項目是核心的產(chǎn)業(yè)項目。

河池南丹歌雅思谷體育特色小鎮(zhèn)、柳州市鹿寨縣中渡十里洛江體育特色小鎮(zhèn)是典型的民族型運動休閑特色小鎮(zhèn)，依靠當?shù)鬲毺氐拿褡屣L俗（民族文化、民族歷史、建筑風格等）和民族體育項目來吸引游客。河池南丹歌婭思谷體育特色小鎮(zhèn)周邊以白褲瑤民族為主共11個少數(shù)民族，有上刀山、舞龍、踩高蹺、過火海、打腰鼓、跳板鞋舞、斗雞等民族競技體育活動，小鎮(zhèn)平均每年接待游客達到50萬人次，小鎮(zhèn)內(nèi)有健身步道、養(yǎng)生館、攀巖場、皮劃艇競技場、生態(tài)迷宮、網(wǎng)球場、羽毛球場等現(xiàn)代體育場地設(shè)施，也有民族體育競技場、斗牛場、射箭場、陀螺場、繡球場等傳統(tǒng)體育場地設(shè)施。柳州市鹿寨縣中渡鎮(zhèn)十里洛江體育特色小鎮(zhèn)的主要特色是小鎮(zhèn)本身是有1700多年的文化古鎮(zhèn)，在運動休閑特色小鎮(zhèn)建成后，先后成功舉辦了環(huán)廣西自行車世界巡回賽、半程馬拉松賽、國際越野賽跑嘉年華等大型體育賽事和活動，并且小鎮(zhèn)內(nèi)的體育競賽氛圍越來越濃烈。民族型運動休閑特色小鎮(zhèn)是廣西少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的棲息地，是我國傳統(tǒng)體育發(fā)展、交流的重要根據(jù)地。

貴港市桂平西山泉體育特色小鎮(zhèn)、中國防城港體育特色小鎮(zhèn)、美麗南方騎行體育特色小鎮(zhèn)則是廣西的休閑型運動休閑特色小鎮(zhèn)，其表現(xiàn)形式更現(xiàn)代化，在體育項目的融入中也有現(xiàn)代休閑、旅游的特色。貴港市桂平西山泉體育特色小鎮(zhèn)還未建設(shè)完善，但是已經(jīng)舉辦了少數(shù)民族運動匯、西山浴佛文化旅游節(jié)等文體活動，獲得了廣泛的關(guān)注。中國·防城港體育特色小鎮(zhèn)則是廣西運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展與建設(shè)中的重點工程，是我國首批運動休閑特色小鎮(zhèn)培育項目，也是典型的濱海體育運動休閑特色小鎮(zhèn)，防城港體育小鎮(zhèn)舉辦的自行車世界巡回賽、國際越野挑戰(zhàn)賽、國際帆船賽等大型品牌賽事，吸引眾多國內(nèi)外、東盟多國家體育愛好者的前來打造出的體育+賽事+產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制，構(gòu)建了以特色小鎮(zhèn)為平臺載體的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”，成為了廣西運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的示范區(qū)。美麗南方騎行體育特色小鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)了太陽谷體育園、和美航空飛行基地、胤龍馬術(shù)俱樂部、水上摩托汽艇訓(xùn)練基地、萬駿城卡丁車俱樂部等運動休閑項目，并且被評為了廣西體育產(chǎn)業(yè)示范基地，具有較強的現(xiàn)代體育風格。

6、廣西運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的相關(guān)建議

雖然廣西運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展初具規(guī)模，但是后期的發(fā)展速度和趨勢還暫不明朗，根據(jù)國內(nèi)外運動休閑特色小鎮(zhèn)的成功發(fā)展經(jīng)驗，提出以下幾點發(fā)展策略以供參考。

6.1、加大宣傳推廣投入，提高小鎮(zhèn)關(guān)注度

現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)對人們的影響十分巨大，大多數(shù)人在選擇去何地旅游時，都會在網(wǎng)上先進行查閱，這時候會體現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)在體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的優(yōu)勢，在網(wǎng)絡(luò)化、信息化的手段下對運動休閑特色小鎮(zhèn)進行包裝、宣傳，甚至是在小鎮(zhèn)建成之前進行大規(guī)模的預(yù)告，都能夠引起各界的廣泛關(guān)注。在小鎮(zhèn)的宣傳與推廣中，要緊跟社會發(fā)展的腳步，積極創(chuàng)新，尤其抓住青年一代的審美品味，能夠在宣傳中產(chǎn)生巨大的反響。

6.2、豐富運動休閑特色小鎮(zhèn)內(nèi)容

廣西擁有眾多的體育與環(huán)境資源，在當前的發(fā)展中，仍有較多項目和地區(qū)還未開發(fā)。尤其是在沿海地帶，擁有良好的水上項目和沙灘項目的開展條件，可以完全圍繞水上項目和沙灘項目建設(shè)運動休閑特色小鎮(zhèn)，以沙灘排球、沙灘摩托車、游泳、沖浪、水球等作為核心運動項目。但是在建設(shè)前必須對當?shù)氐乃Y源和沙灘資源進行整頓，確保環(huán)境優(yōu)美，適宜人們的休閑、度假，打造良好的運動休閑小鎮(zhèn)口碑。

6.3、聯(lián)合各鎮(zhèn)，打造特色體育旅游品牌

運動休閑特色小鎮(zhèn)是廣西體育旅游產(chǎn)業(yè)未來的重要發(fā)展方向，在建設(shè)與發(fā)展中加強各小鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，打造廣西本地的體育旅游品牌無疑是提高全域化發(fā)展的重要手段。以品牌內(nèi)容的多樣性和品牌的高質(zhì)量來加強游客的消費黏性，這將會有效提高廣西體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，幫助廣西省內(nèi)各區(qū)域快速完善運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。打造本地特色的體育旅游品牌不只體現(xiàn)在旅游上，還可以延伸到其他體育產(chǎn)業(yè)上，例如，體育用品、體育服裝、體育賽事、體育培訓(xùn)等，都能夠在品牌效應(yīng)下被帶動，形成產(chǎn)業(yè)鏈的良好發(fā)展。

6.4、多方式培養(yǎng)體育旅游專業(yè)人才

運動休閑特色小鎮(zhèn)完善的運行機制和高質(zhì)量的服務(wù)能夠保證產(chǎn)業(yè)的長效化發(fā)展，這需要在建設(shè)與運行中有大量的專業(yè)人才參與，現(xiàn)階段廣西乃至全國的體育旅游產(chǎn)業(yè)都大量缺乏專業(yè)人才，在未來一段時間的發(fā)展中，需要建立有效的人才培養(yǎng)機制，為產(chǎn)業(yè)長期提供充足的人才資源。在人才培養(yǎng)上，高校是重要的人才輸送渠道，企業(yè)能夠提供大量的交流與實踐機會，相關(guān)研究機構(gòu)則可以提供專業(yè)的建議，加強各方的聯(lián)系，共同做好人才培育工作。廣西高校要以培育復(fù)合型、全能型的體育旅游人才為目標，提高人才輸送效率，為體育旅游產(chǎn)業(yè)的長效化發(fā)展做好支撐。

7、結(jié)語

在體育強國戰(zhàn)略的推動發(fā)展下，廣西運動休閑特色小鎮(zhèn)有著良好的發(fā)展機遇與充足的發(fā)展空間，在長期的發(fā)展中需要提高運動休閑小鎮(zhèn)的建設(shè)速度與發(fā)展深度。以運動休閑特色小鎮(zhèn)為發(fā)展新思路，利用好廣西的多種資源，打造出具有廣西特色的體育旅游品牌，完善體育旅游人才培養(yǎng)機制，創(chuàng)建廣西體育旅游發(fā)展新模式，完善體育強國的發(fā)展建設(shè)。