鄉村振興背景下鄉村信息化建設策略研究

孫朝云邢春燕蘇冬梅房月華馬世龍

(1.衡水學院，河北 衡水 053000；2.衡水市農業環境與農畜產品質量監督管理站，河北 衡水 053000)

黨的十九大報告提出，鄉村振興戰略是推進農村現代化的必由之路，是決勝建設小康社會、實現農業現代化的重要決策，是黨中央圍繞“三農”問題，為實現“兩個一百年”的宏偉目標而制定的重大戰略措施。鄉村振興戰略以堅持鄉村全面振興、農業農村優先發展、城鄉融合發展、因地制宜循序漸進、改革創新激發活力為準則，徹底改變我國農業農村建設中現代化進程相對落后的局面，傳承優秀文化，建設美麗中國，實現共同富裕。鄉村振興戰略的目標要求2020年實現全面小康社會建設，2035年實現農村現代化，2050年實現鄉村全面振興。

鄉村振興戰略的實施，離不開現代科學技術在農業農村的深入應用。隨著信息化的快速發展，將互聯網、物聯網等信息化技術應用到城市和鄉村的發展進程中，已經成為一種主流的趨勢。現代化機械和智能設備在農業生產中的應用極大提高了農業生產力，農民對信息技術的掌握和使用使農村從封閉落后的環境中走出來，邁向更加廣闊的世界。

1 鄉村信息化建設的意義

信息化是推動鄉村振興戰略實施的重要力量，也是實現農村現代化發展的必要條件。信息化技術已經為工業、服務業帶來了巨大的經濟效益，把信息化技術與農業生產、農村生活相融合，將進一步發揮信息技術的優勢，在與全球信息化接軌、實現鄉村發展戰略、實現農業現代化等方面具有重要意義。

1.1 鄉村信息化建設是全球信息一體化建設的需要

隨著信息技術和網絡技術的快速發展，全球信息一體化已成為發展的必然趨勢。農業作為我國的第1大產業，實現農業信息化與全球接軌將對我國的農業發展起到極大的推動作用，農業經濟、農業技術、農民意識都會在信息化建設中不斷開拓進步，煥發出新的活力。

1.2 鄉村信息化建設是落實鄉村振興戰略的需要

中共中央在《鄉村振興戰略規劃》中指出，要提高鄉村實力，增加農業產能，實現農業農村現代化，就要大力發展和提高鄉村信息服務水平，建設智慧農業工程，將互聯網、大數據、電子商務、人工智能和實體經濟深度融合，加快鄉村建設步伐。

1.3 鄉村信息化建設是推動鄉村現代化發展的需要

建國以來，阻礙鄉村發展的最大障礙就是鄉村信息閉塞、農民意識落后。將信息化技術與鄉村發展融合，引進信息技術人才，推廣現代農業技術、打破固有觀念是使農民擺脫傳統意識束縛的有效途徑，信息技術的智能、快捷、精準等優勢將極大地推動鄉村現代化的發展。

2 鄉村信息化的特點

鄉村信息化體現在鄉村管理信息化、農業生產信息化、居民生活信息化3個方面。鄉村管理信息化是將網絡技術和信息計算技術應用到鄉村管理系統中，通過網絡把村民、基層村委組織、鄉鎮政府、上級縣市政府組織聯系起來，更有效地解決鄉村公共事務。農業生產信息化是利用現代化信息化技術為農業生產提供技術支持，把現代計算技術、網絡技術、智能設備等全面應用于農業生產過程中，將信息技術與農業技術完美融合的農業生產。農村生活信息化是指全面實現信息覆蓋，能通過智能終端和互聯網快速獲取信息咨詢，掌握現代信息技術并得以充分利用的鄉村生活。

2.1 鄉村管理信息化

隨著網絡和信息技術在鄉村各個方面的廣泛應用，鄉村管理逐步走向信息化、系統化。村民、基層村委組織、鄉鎮政府、上級縣市政府組織通過網絡系統來收集信息、傳遞信息、處理信息。上層政府部門通過網站、微信公眾號、移動客戶端開展“互聯網+政務處理”工作，提高了工作效率。村委基層組織通過網絡了解村民生產生活動態、實現村務公開、政策下達，提高了村務管理的透明度，方便村民了解國家政策、表達個人意愿，直接將村民和黨政組織密切聯系起來。通過“互聯網+教育”和“互聯網+醫療”實現城鄉教育資源和醫療資源的共享。通過完善鄉村監控系統，利用大數據技術維護鄉村社會治安、打擊犯罪。通過環境監測系統對部分自然災害進行預測和報警，在災害發生時保障村民及時避難，并提供災害處理數據，為救援提供幫助。

2.2 農業生產信息化

物聯網技術、遠程操控技術、人工智能技術、自動化技術的發展，使農業生產的智能化、自動化逐步成為現實。利用物聯網和智能化設備可以實現農作物智能育種和種植、遠程操控作物施藥施肥和收割、建設無人養殖基地等。通過電子商務和物流系統將農產品遠銷海內外。農業生產信息化進一步促進農村加工制造業、旅游餐飲服務業等第二產業和第三產業的蓬勃發展。鄉村的特色產業、傳統文化、自然景觀通過網絡得到宣傳和推廣，推動鄉村經濟快速發展。

2.3 居民生活信息化

信息技術在不斷改變著鄉村的生活方式，在消費方式、娛樂方式、信息獲取方式等很多方面都逐漸接近城鎮居民生活方式。現代農村居民能熟練使用各種網絡聊天工具溝通交流，能通過電商平臺遠程購物并利用智能支付手段在線支付，能在線完成水電費等生活繳費。智能家電、家庭監測系統也逐漸在農村家庭中得到普及。

3 鄉村信息化建設成果

在鄉村信息化建設政策的推動下，各地政府出臺多項指導規劃，并取得了一定成果，主要表現在互聯網、大數據和云計算技術、智能設備在鄉村的應用和推廣。

3.1 鄉村互聯網建設發展迅猛

隨著互聯網在鄉村的迅猛發展，以互聯網為依托的電商平臺大量涌現。農民使用手機、電腦在電商平臺宣傳售賣農產品、聯系大型企業，徹底改變了以往農產品滯銷的狀況。互聯網的發展使農民更傾向于通過鄉村網絡服務平臺獲取氣象信息、益農服務、專業指導等，促進了農業的精準化、高質量生產。中國氣象局專為農業打造的智慧農業氣象服務已覆蓋全國近100萬農戶，注冊用戶達到240萬。鄉村居民通過互聯網從事娛樂、購買農資、傳播農技知識、獲取專家指導、發布視頻或直播農產品生產過程、推廣宣傳產品，互聯網在農村的價值得到了真正實現。

3.2 大數據和云計算技術推動了貧困地區的發展

大數據和云計算技術為處于環境惡劣的沙漠、大風區的貧困小鎮提供了巨大便利，網絡平臺利用大數據和云計算技術為當地居民提供環境分析數據、預測天氣情況、收集物流信息、產品需求信息等，推動了貧困地區的農業發展。

3.3 智能設備的應用促進了鄉村產業融合

物聯網、智能化設備已在部分鄉村莊得到推廣，提高了生產效率，降低了人力成本，減少了環境污染，提高了農產品質量。部分鄉村在農業基礎上開展了加工、養殖、旅游等其它產業，利用物聯網建立自動智能控制系統實現家禽或水產養殖，并建設智能化車間完成農畜產品的深度加工。

4 鄉村信息化建設中的關鍵問題

鄉村建設是全面建設小康社會，實現社會主義現代化的關鍵。在黨中央提出鄉村振興戰略之后，信息技術開始逐步深度應用于農業農村發展。在建設信息化鄉村過程中，隨著信息技術的深入應用，各種問題也逐漸暴露。

4.1 鄉村信息化技術人才缺乏

鄉村信息化建設亟需掌握高科技技術人才、對農村信息化建設擁有充分認識的鄉村干部，以及能指導村民學習和推廣先進技術的人才。但是，農村的生活環境導致農村大部分年輕人外出務工，鄉村居民的老齡化形勢日益趨于嚴峻。青年人嚴重流失，老年人思想守舊，學習能力相對較差，導致信息技術在鄉村的推廣受到阻礙。農村的生活環境和待遇差距又導致高科技人才不愿去支援農村建設，引入信息技術人才困難。

4.2 鄉村信息基礎設施不能滿足需求

鄉村信息化建設離不開完善的公路網、水電網、物流系統。近年來，我國加大了鄉村共用通信基站建設，改善了偏遠鄉村的網絡通信狀況。但是，整體鄉村的網絡普及率仍然相對較低，存在信號質量差不穩定、網速相對較慢、移動通信基站覆蓋不全面等問題。目前，鄉村物聯網建設也處在起步階段，物聯網設備尚未實現量產，而物聯網建設是實現鄉村信息化的關鍵環節，導致與物聯網相關的數據采集、處理、共享等先進技術不能得到有效利用，影響了農業生產自動化和智能化的真正實現。

4.3 基層政府對信息化建設的認識不足

鄉村信息化建設需要全體鄉村居民的共同努力，打破傳統觀念，主動積極地參與到建設和改革中。基層政府和基層干部要起到帶頭引導作用，但部分基層政府不能深刻認識鄉村信息化建設對鄉村發展的重要性，對村民的宣傳只是流于形式，也沒有制定切合實際的發展規劃，以至于在鄉村信息化建設中，不能從根源上改變現狀，導致產業融合建設進度緩慢，成效甚微。

4.4 鄉村居民自身素質有待提高

目前，我國鄉村居民以中老年人居多。多數老年人不能熟練使用智能手機和電腦，不會使用互聯網，習慣沿用傳統的農業生產方式。部分鄉村居民只把智能手機、電腦作為通信、娛樂、購物工具，認為互聯網只有娛樂功能，沒有認識到可以利用先進的智能設備掌握現代化農業生產技術，如自動化生產系統、智能養殖系統、環境監測系統等，對無人機、智能化生產、物聯網、大數據知之甚少。鄉村居民對信息化建設的理解和認識限制了鄉村信息化的速度。

5 鄉村信息化建設的實施途徑

為了快速穩定地推進鄉村信息化建設，促進鄉村振興，加速農業現代化建設，可行的實施途徑如下。

5.1 培養與引進信息技術人才

5.1.1 加大人才派遣力度

鄉村振興，人才為要，靠經濟實力來吸引人才對于當前的多數鄉村來說是有一定難度的，這就要依靠政府加大與當地高校合作力度，制定針對鄉村建設的專業人才培養計劃，有目標地向鄉村派遣高學歷、專業性強的人才。同時加強培養具有對鄉村建設有深刻認識的大學生村官等管理人才，使其能扎根基層，引導鄉村居民改變觀念，主動參與到鄉村建設中。

5.1.2 積極引進人才

對于已經得到初步發展的鄉村，可以根據自身發展現狀，積極引進有利于自身發展的專業人才。對于自主引進人才來說，首先要解決待遇問題，為人才提供生活保障，留住人才。可通過創建實驗基地模式，發展與科研機構的人才合作培養，不斷為鄉村提供人才儲備。

5.1.3 培養本土人才

從鄉村本土中選擇積極性高、對鄉村建設認識較深入的村民，對其進行專業指導和培養。由于本土村民對本地生產生活形式更加熟悉和了解，由其開展技術推廣交流，會更有說服力，起到事半功倍的效果。因此，在鄉村信息化發展進程中要為廣大農民提供相應的培訓和學習機會，以提高農民的能力和動力，在縮小城鄉數字鴻溝的同時，也能縮小鄉村內部的數字鴻溝。

5.2 提高基層組織和鄉村居民素養

5.2.1 設立專業技術培訓課堂

鄉村信息化建設的關鍵在于提高基層組織和鄉村居民對于鄉村信息化建設的認識，通過在鄉鎮設立專業技術培訓課堂或者以在線教育的形式，指導村民生產，培養具有專技專能，熟悉現代農業管理的新型農民。

5.2.2 加大宣傳力度，形成鄉村建設氛圍

鄉村居民的觀念和意識決定了信息化鄉村的建設速度。通過案例宣傳、視頻宣傳、網絡媒體宣傳等多種途徑形成創建新農村建設氛圍，使村民在耳濡目染中融入鄉村建設隊伍，使村民自覺養成綠色環保、積極投身鄉村建設的素質品格。

5.2.3 鄉村基層組織積極推出法規政策，推進建設進度

鄉村基層組織是鄉村建設的領頭羊，積極的法規政策能給予建設者更大的信心鼓舞。正確積極的引導是基層建設的基礎，鄉村居民在政府領導下，能更加積極地投入鄉村建設中。

5.3 完善信息基礎設施

5.3.1 完善鄉村信息化軟硬件設施

鄉村振興以信息化設施建設作為物質基礎。根據鄉村人口數量和實際網絡需求情況，對移動信息基站進行擴建和技術優化，保障鄉村網絡質量和覆蓋面積，推廣寬帶通信網、5G移動互聯網。同時完善軟件設施，設立鄉鎮網絡服務站，為鄉村居民提供網絡信息咨詢和網絡技術指導。引導村民正確使用網絡，將互聯網技術融入生產生活。

5.3.2 在信息技術支持下，推進產業融合

鄉村產業融合是振興鄉村的重要途徑。在信息基礎設施完備的情況下，將農業生產向智能化、自動化轉型，并在此基礎上發展制造業、服務業、旅游業與農業的深度融合。強大的數據和人工智能技術支持，將農業優勢資源得到深度開發和利用，真正實現現代化鄉村產業體系。

6 結語

在全面開展鄉村振興戰略背景下，建設具有物聯網技術、人工智能技術、大數據技術支持的信息化鄉村是發展的必然趨勢。信息化鄉村的建設將進一步推進實現農業現代化、全面建成小康社會的進程。