基于SWOT分析野三坡旅游業發展研究

張 莉，王天義，王佳偉，郭慧敏，2*

（1.河北北方學院 經濟管理學院，河北 張家口 075000；2.河北北方學院 生態建設與產業發展研究中心，河北 張家口 075000）

2019年，國務院中央一號頒發文件明確提出，我國將通過大力開發鄉村休閑旅游和特色產業致力于發展中國特色農村。河北省淶水縣的氣候和地理的位置得天獨厚，憑借其美麗自然風光和古老的民族歷史文物，享有世界天堂般的地位和聲譽，并因其獨特的歷史文化魅力而逐漸受到國內外廣大游客的喜愛和青睞。因此，近年來，當地逐漸轉變了思路，大力發展生態旅游。

1 野三坡旅游業發展的SWOT分析

1.1 優勢分析

第一，野三坡地理位置優。河北省淶水縣野三坡國家風景區，地處淶水縣西部，其地理位置優越，毗鄰太行山脈和燕山山脈兩大主要山脈。北部擁攬山巒和峽谷，南部一條蜿蜒流淌的拒馬河從峽谷穿過，于古代就是各路兵家爭奪之地。

第二，淶水縣交通區位好。淶水縣位于保定市正北方，其地理位置優越，交通便利，通訊發達。不僅有京原鐵路穿過山脈，也有從平原穿越的高易鐵路，還可通過京廣西線公路、淶定公路、淶涿公路、淶張公路、津同公路等5條干線輻射到縣外，公路的總里程達到860公里。另外，從淶水縣中心北部到達北京僅140公里，從淶水縣東部到達天津僅145公里，從西南部到達省會石家莊更是僅有125公里，同時經高速公路可以直接到達正定機場、大興機場、首都機場附近機場以及天津、秦皇島等附近海港。

第三，可供游玩的景點多。當前，可供游覽的景區有白草畔百里峽森林游覽區、拒馬河景區、龍門天關森林景區、雄山百里峽森林景區、魚谷洞、印象野三坡等。在中國北部地區是一個極為罕見的集雄山綠水、奇峽怪泉、文物古跡、名樹古禪于一身的國家級風景旅游名勝區，也是全國各地避暑、休閑、度假、養老的首選旅游勝地。

第四，旅游配套設施日益完善。目前，野三坡擁有特色民宿100多家，中端連鎖酒店7家，各個景點門外均設有停車場。現有專業旅行社10多家，具備超強的接待團隊游客的能力。經營餐飲、娛樂服務的單位有上百家，無論是旅游購物、環保環衛、還是文化娛樂等旅游配套設施都日益完善，竹筏漂流、篝火晚會等更進一步滿足了游客在游樂方面的需求。

1.2 劣勢分析

第一，缺乏良好的服務意識。在景區經營民宿旅游的人大多為當地人口，受教育程度普遍較低，因而在經營過程中，部分經營者缺乏良好的服務意識。除此之外，大多數的鄉村民宿旅游都是個人經營，因此在對民宿進行宣傳和管理的時候缺乏相應的科學性，這阻礙了景區民宿旅游的快速發展。

第二，經營內容單一，創意型人才短缺。一方面，交通設施缺少特色，對游客的吸引力較小。為了保證民眾和游客的基本出行而建設的基礎設施，通常比較相似，沒有充分展示出當地的自然、人文等特色。較環洱海公路等其他特色明顯的基礎設施相比，在旅游公路方面與之有著較大的差距。另一方面，淶水縣既有“祖逖聞雞起舞”，又有耳熟能詳的“祖沖之筆下的圓周率”等故事，將這些特色元素與文創產品相融合，可以開發出具有獨特風格的文化產品。這些獨特的文創內容，能夠有效地吸引消費者的好奇心和購買欲望。同時，可以將當地旅游景點融入到文學中去，通過音樂劇、影視劇等方式進行文化輸出（如《又見平遙》）；加大對景區特色景點的傳播力度，使觀眾能夠對野三坡旅游區有更加深入的了解，實現景區特色產品的消費和購買。

1.3 機遇分析

第一，大學生返鄉創業勢頭強。最近幾年，國家積極引導鼓勵農民工、大學生返鄉創業，大批學生回到了家鄉，用自己的知識、理念、視野為家鄉的發展注入新鮮活力。當前，返鄉創業的大學生通過對本地區特色的農業產業的精準定位，大力發展鄉村旅游業，并利用互聯網技術積極推廣。野三坡景區已經是當地著名的旅游景點，此時，農村大學生充分利用先進科學技術、豐富知識、廣闊人脈、投資資金到農村進行創業，加上自己對市場需求有新的理解，用新的觀念帶動新的產業，因地制宜找到更加合適的方式去改善農民生活質量，帶動農村經濟加速發展。

2 旅游業發展前景廣闊

隨著市場經濟的發展以及人民收入水平的逐步提高，國民對于旅游消費的需求也越來越大，旅游人次穩步增加，旅游消費額逐步提高，旅游業在國民經濟中的地位和作用更加重要，旅游形式也逐漸向休閑旅游轉變。因此，對于野三坡風景區的發展來說，未來增長空間較大，發展前景廣闊。

3 威脅分析

3.1 周邊地區旅游業發展的沖擊

近年來，各地區旅游業蓬勃發展，各地政府也不遺余力地支持旅游業發展。保定地區著名的白石山景區、白洋淀景區及易水湖等各個景點有著豐富的旅游資源；狼牙山風景區、清西陵景區、直隸總督署等有著深厚的文化底蘊，除此之外，省內的張家口、承德、秦皇島等，附近省市如北京、山東、河南等旅游產業都逐步向多元化發展，這對野三坡旅游業發展來說無疑是一個強勁的競爭對手。

3.2 突發性危機事件的影響

野三坡地區的旅游旺季主要集中在每年的4～10月，而7、8月正直洪澇、泥石流等災害的多發期。2012年的“7.21”特大自然災害，導致數千名游客滯留在了野三坡。

3.3 旅游分散，效益低下

鄉村旅游開發分散，在基礎設施、經營體制等方面存在著明顯短板，因此，如果可以突破鄉村旅游開發分散、低效的“瓶頸”，通過土地流轉政策實現真正意義上的集群式的鄉村旅游開發，那么當地收益會邁入一個新的臺階。

4 野三坡旅游業發展的對策

4.1 加強統籌管理

科學制定規劃。以野三坡景區特色為依托，積極對接國家、省、市文化產業發展規劃。組建精干隊伍，積極引進和培養旅游業所需的專業人才，為野三坡旅游業的發展提供高水平建議。同時督促旅游開發管理委員會以及各相關部門，應該明確好自身職責，嚴格按照要求落實工作中的相關規定，確保景區開放時，各環節各部門有專人負責。

4.2 優化利益聯結機制

開發商為當地旅游業帶來資金支持的同時，與農民利益沖突也亟待優化。開發商應與當地居民共享旅游發展帶來的成果。讓農民愿意且有能力參與鄉村旅游發展的管理和決策中去，同時提高農民的組織能力，團結農民自身力量，改變長久以來農戶的弱勢地位，進而提升農戶的抗風險能力，保證生計的穩定性，穩定鄉村秩序，為鄉村振興提供更加有利的發展環境。

4.3 促進產業融合，延伸產業鏈條

野三坡的鄉村旅游業經過30余年的發展，已具有一定的規模，但其競爭力相對較弱。因此要結合全域旅游理念，各行業一齊融入，開展“旅游+”項目，促進當地各相關產業與鄉村旅游的融合，創造出新的生產力與競爭力。當地政府應從消費者需求出發，通過規劃指導、創新發展模式，政策落實等有效地進行供給改革，并為當地的老百姓搭建多媒體營銷平臺，不斷優化鄉村的旅游產品與項目，提高野三坡旅游區的綜合價值和發展水平，塑造有利于野三坡產業集群發展的文化品牌。

5 結語

在生態旅游快速發展的背景下，民眾對于鄉村生態旅游的需求也逐步提升。當地特色產品的營銷成為重要內容。交通的發展是發展旅游業的重要條件和基本需求。當地相關部門應當借鑒國內外交通和旅游融合發展的先進經驗，并結合當地實際情況，不斷融合新的發展思路，改進自身不足的地方，突出當地特色，增強旅游吸引力，促進旅游業快速發展，從而帶動鄉村地區生態與經濟和諧共存。