提高林草科技實(shí)效性的思考

巴音孟克

（青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市林業(yè)和草原站，青海 德令哈 817000）

自2003 年以來，我國十分關(guān)注林草科技創(chuàng)新的工作，出臺(tái)過很多有關(guān)林草科技創(chuàng)新的政策，2019 年國家林業(yè)和草原局明確了新的指導(dǎo)意見，發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。我國林草科技快速發(fā)展，取得了十分顯著的成果，但與其他發(fā)達(dá)國家相比，仍然存在著不可忽視的差距，因此一定要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、綠色集約發(fā)展。科技創(chuàng)新發(fā)展是目前提高我國林草科技實(shí)效性的最主要途徑，當(dāng)然也是最艱難的一關(guān)，我國將堅(jiān)持并大力推動(dòng)林草科技創(chuàng)新。

1 提高林草科技實(shí)效性的重大意義

我國要推動(dòng)林草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先要加強(qiáng)科技的創(chuàng)新，所以我國大力倡導(dǎo)推動(dòng)林草科技創(chuàng)新發(fā)展，提高林草科技實(shí)效性。提高林草科技實(shí)效性是當(dāng)務(wù)之急，是黨和國家交與林草行業(yè)的重大任務(wù)。因此，為了真正推動(dòng)林草科技的發(fā)展，一定要快速提高林草科技實(shí)效性[1]。

提高林草科技創(chuàng)新實(shí)效性能夠給我國的生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我國生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，即使近些年一直在植樹造林，但是從目前的數(shù)據(jù)可知，我國的森林覆蓋率較低、土地荒漠化嚴(yán)重、濕地破壞嚴(yán)重等。為解決這些生態(tài)問題，提高林草科技實(shí)效性迫在眉睫。

林草產(chǎn)業(yè)想要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須要借助科技來實(shí)現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告指出，到2035 年我國要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，那么林草行業(yè)也要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)，因此一定要快速推動(dòng)林草行業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)，推行綠色集約發(fā)展，實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)，提升林草科技實(shí)效性。

2 阻礙林草科技發(fā)展的原因

2.1 研究對(duì)象較多

林草科技研究對(duì)象實(shí)際上是森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)以及荒漠生態(tài)系統(tǒng)這三個(gè)系統(tǒng)，還有很多野生動(dòng)植物以及自然保護(hù)區(qū)的生物都是林草科技的研究對(duì)象，所以林草科技創(chuàng)新是非常艱難的，并且最終效果的顯現(xiàn)也需要經(jīng)過很長時(shí)間，實(shí)效性低，在很大程度上阻礙了林草科技發(fā)展。

2.2 資金投入和人才不足

在我國，林草行業(yè)的資金投入和其他行業(yè)資金投入對(duì)比來說差距甚大，從以往的數(shù)據(jù)可以看出，每年投資不足3 億元。由于林草科技投入資金少，相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)資金的投入也較少，人才嚴(yán)重不足，獲得國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的人才數(shù)量與其他行業(yè)相比差距很大[2]，人才質(zhì)量及數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如其他行業(yè)。從目前的人才隊(duì)伍來看，林草行業(yè)的工作人員大多數(shù)不是專業(yè)人員，缺少林草行業(yè)方面的知識(shí)，所以推廣能力差，工作水平不高。

2.3 林草行業(yè)體制不夠全面

我國在林草行業(yè)所建立的體制機(jī)制并不是很全面，在實(shí)踐中體現(xiàn)在很多方面。例如：林草科技資金投入不足，并沒有形成一個(gè)長期定型的投入體制；林草科技掌握程度不高，對(duì)創(chuàng)新無從下手，林草科研所達(dá)不到實(shí)際需求，目前都有待提升?？偟膩碚f，利于林草科技實(shí)效性提高的體制機(jī)制目前尚未成型。

2.4 硬件研究設(shè)施缺乏

就當(dāng)前的林草科技研究硬件設(shè)施來看，能推動(dòng)林草行業(yè)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)室少之又少，由于硬件設(shè)施的缺乏，林草科技創(chuàng)新無法突破新高，制約了林草行業(yè)的發(fā)展。

3 提高林草科技實(shí)效性的措施

3.1 掌握林草科技創(chuàng)新的四項(xiàng)基本原則

首先，需求導(dǎo)向原則。這個(gè)基本原則是指林草科技的創(chuàng)新需要根據(jù)林草發(fā)展的需要，必須要堅(jiān)定地響應(yīng)國家號(hào)召，全面推動(dòng)林草科技創(chuàng)新，提高林草科技實(shí)效性，要切實(shí)落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；其次，持續(xù)推進(jìn)原則。在發(fā)展林草科技的時(shí)候不能只在乎眼前利益，要把眼光放長遠(yuǎn)，切忌揠苗助長，要在不同的時(shí)期獲得相應(yīng)的成果，以此來建立穩(wěn)定的周期性，從而實(shí)現(xiàn)持續(xù)推進(jìn)目標(biāo)；再次，重視協(xié)同原則。政府要發(fā)揮好自己的作用，積極引領(lǐng)林草企業(yè)發(fā)展，利用企業(yè)自身優(yōu)勢充分運(yùn)用科技資源，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。林草企業(yè)要把中央政府、地方政府、企業(yè)以及社會(huì)科技創(chuàng)新協(xié)同起來，從而推動(dòng)林草行業(yè)的科技發(fā)展，提高林草科技實(shí)效性；最后，重點(diǎn)關(guān)注人才隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前林草行業(yè)人才急缺，所以政府和企業(yè)都要大力實(shí)施相關(guān)人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的創(chuàng)建，借助人才激發(fā)科技創(chuàng)新力，為提高林草科技實(shí)效性建立堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)[3]。

3.2 完善體制機(jī)制

第一，要加強(qiáng)對(duì)林草科技創(chuàng)新的管理。首先要從政府入手，轉(zhuǎn)變政府職能，要建立一個(gè)全國性的林草科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，便于整體把握林草科技發(fā)展，宏觀把控林草科技發(fā)展。其次，想讓我國林草行業(yè)發(fā)生根本性的改變，科技創(chuàng)新是必不可少的。最后，科技創(chuàng)新需要大量的資金支持，政府要出臺(tái)相關(guān)的經(jīng)費(fèi)管理制度，提高資金利用率。第二，要建立相關(guān)的林草科研評(píng)價(jià)體系。要以激勵(lì)作為導(dǎo)向，激發(fā)研究人員的工作積極性，從而提升林草科技實(shí)效性。第三，要建立以企業(yè)為主導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。企業(yè)要優(yōu)化科技資源共享，打通其他行業(yè)，與其他企業(yè)合作，深入交流科技創(chuàng)新。所以林草科技發(fā)展要以企業(yè)為導(dǎo)向。企業(yè)要優(yōu)化科技資源共享，融合其他行業(yè)，與其他企業(yè)合作，深入交流科技創(chuàng)新，還要與相關(guān)高校合作，既能為該專業(yè)相關(guān)學(xué)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)，還能夠?yàn)楸酒髽I(yè)帶來人才。總之，要實(shí)施相關(guān)的人才戰(zhàn)略，激發(fā)員工的工作積極性，完善相關(guān)研究所需要的研究設(shè)施，為科技創(chuàng)新提供一個(gè)良好的環(huán)境。

3.3 加快人才隊(duì)伍建設(shè)

政府要大力支持高校開設(shè)林草相關(guān)專業(yè)，加快引進(jìn)林草相關(guān)的專業(yè)人才，可適當(dāng)通過提高福利待遇吸引林草高端人才的加入。還要探尋新的人才培養(yǎng)模式，積極響應(yīng)國家號(hào)召，借助各大平臺(tái)，培養(yǎng)林草行業(yè)人才的創(chuàng)新性，利用林草行業(yè)的國家科技重大專項(xiàng)，在全國范圍內(nèi)大力培養(yǎng)全國性的林草科技創(chuàng)新人才，重視對(duì)林草行業(yè)人才的培養(yǎng)，快速搭建人才隊(duì)伍，成立青年林草科技創(chuàng)新項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持青年人自主創(chuàng)業(yè)，激發(fā)青年人的創(chuàng)新能力。

3.4 完善相關(guān)支持條件

依據(jù)國家提出的林草行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來看，林草行業(yè)是國家的關(guān)注重點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化首先要實(shí)現(xiàn)林草行業(yè)現(xiàn)代化。因此要依靠林草領(lǐng)域的國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)林草科技創(chuàng)新；同時(shí)要繼續(xù)建立更多的實(shí)驗(yàn)室，因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)林草科技創(chuàng)新需要完善的硬件設(shè)施，還需要大量的人才隊(duì)伍支持。

3.5 加大科技創(chuàng)新資金投入

科技創(chuàng)新需要大量的資金支持，所以想要提高林草科技的時(shí)效性就要進(jìn)行科技創(chuàng)新，就必須加大資金投入。首先，利用資金支持高等教育，培養(yǎng)人才；其次，完善硬件設(shè)施，提高實(shí)驗(yàn)室配置；最后，開發(fā)新項(xiàng)目，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，提高林草行業(yè)的科技水平。

4 結(jié)論

綜上所述，想要提高林草科技實(shí)效性，必須要多方面并進(jìn)。首先，在當(dāng)前這個(gè)時(shí)代，所有的行業(yè)都在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，所以林草行業(yè)的重點(diǎn)也必須放在創(chuàng)新上，創(chuàng)新是提高林草科技實(shí)效性的關(guān)鍵，也是難點(diǎn)；其次，我國十分支持林草科技發(fā)展，企業(yè)要把握住機(jī)會(huì)，加快林草科技創(chuàng)新；最后，要建立健全相關(guān)機(jī)制，加快培養(yǎng)林草高端人才隊(duì)伍，為創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。