關于檢驗檢測能力建設對提高農產品質量安全保障水平的實踐思考

王沖，楊立偉，黃潔，李飛燕

（1．吉安市永豐縣市場監督管理局，江西 永豐 331500；2．九江市武寧縣市場監督管理局，江西武寧332300；3．吉安市峽江縣市場監督管理局，江西峽江331400；4．撫州市資溪縣農業農村局，江西資溪335300）

農產品的質量與人民群眾的身體健康狀況有著直接聯系，為此，相關部門必須重視農產品質量檢測工作的科學展開，因為大部分人民群眾缺少對農產品質量問題的認知，一旦有不合格的產品流入市場，勢必會造成大范圍的危害，且這種危害具有持續累積的特點，在短時間內無法發現，所以相關部門必須用長遠的眼光去看待農產品質量檢測工作的發展。目前我國的農產品質量安全檢測工作的各個環節中還存在較多的技術漏洞，考慮到我國消費群體大、農產品種類繁多等因素，現有的農產品質量安全檢測工作還未達到市場的要求，檢測結果的精準性以及檢測過程的效率仍然有著很大的提升空間，相關部門必須把握住農產品質量檢測的發展方向，并且在現有的基礎上展開人才培養計劃與優化檢測技術，確保人民群眾的身體健康安全以及市場機制的穩定運行。

1 提升農產品檢驗檢測能力的重要意義

隨著經濟全球化的發展趨勢，我國農業的發展也面臨著巨大的壓力，農產品不僅需要滿足人民群眾的生活需求，同時也要滿足對外輸出要求，不僅關系到國民健康，更是關系到國民經濟的提升。保障農產品質量對社會穩定有著積極作用，國家需要重視對農業經濟的調整與管理，加大對農產品質量檢測的監督力度，避免偽劣產品、假冒產品等不良因素導致市場機制出現風險，例如前些年發生的違規濫用地溝油與非法使用瘦肉精等情況，這類物質的不當使用會對人民群眾的身體健康造成非常大的危害，而且人民群眾很難意識到這類農產品的質量問題，想要從根本上治理這種現象，就需要將重點放在質量檢驗檢測工作上。農產品質量檢驗檢測工作的開展是農業可持續發展的主要動力，政府部門應當意識到現有農產品質量檢驗檢測的問題所在，并且采取針對性的措施，加大精力與資金的投入，不僅要從宏觀角度上去調整農業經濟的發展，更要深入群眾當中，站在微觀角度上強化保障生產制作環節安全，這樣才能降低農產品帶來風險的可能性，從而達到保障消費者權益的目的。

2 我國農產品檢驗檢測工作開展現狀分析

2.1 對生產環節的監督力度不足

我國對于農產品的質量檢驗檢測工作主要是針對于質量控制環節，這樣就很容易忽視生產環節發生的問題。農產品質量一般在生產與制作階段受到影響，檢測環節是在完成了以上操作后才進行的質量控制手段，過于將重點放在檢測環節中，就無法深入了解導致農產品出現質量問題的根本原因。由此可以看出，我國對于農產品質量的檢驗檢測工作并未落實到一體化服務的水平，沒有重視農產品產地與生產制作流程的管理，這也是農產品質量檢驗檢測水平一直無法有效提升的關鍵原因。

除此之外，我國現有的農產品質量檢測所需的基礎設備在技術上還存在著一定的滯后性，配套設施沒有完善到位，以至無法保障農產品質量檢測結果的可靠性，例如對于農藥以及化肥等化學物質的殘留，無法準確地測量出具體的殘留數值，加上設備操作不當，導致存有質量問題的農產品流入市場的可能性很大。

2.2 銷售環節產品檢測覆蓋面不足

對于銷售環節而言，因為農產品具有一定的時效性，所以在銷售環節中需要進行一定的處理，例如前期宣傳、包裝推廣、銷售服務等等。不少黑心商人為了延長農產品的保鮮時間，往往會采用違規做法去進行包裝，例如給西瓜、瘦肉注水，在食物外表涂油等等，這類行為都屬于商業欺詐，會影響到市場經濟運營的穩定性，同時還會給人民群眾的健康狀況帶來難以估計的負面影響。因為農產品銷售一般規模較大，所以整治起來十分困難，調查環節涉及到多個單位之間的協同，甚至會受到地區間差異性的影響，這也說明了我國對于銷售環節的管理覆蓋面嚴重不足。

2.3 檢測體系不夠完善

我國農產品檢測技術發展的起點較低，整體的檢測效果距離國際水平仍然存在一定的差距，雖然現在取得了不小的突破，但是農產品質量問題的根源依舊未能得到良好的處理，具體原因除了生產環節不夠重視、銷售環節檢測力度不足以外，還包括檢測單位的體系構建不夠完善等，具體表現在以下幾個方面：

首先，許多農產品的檢測部門都是由生產企業自己設立的，主要是由企業管理，政府對其的約束力度不足，因此在農產品質量檢測的過程中存在大量的違規操作行為，這其中涉及到了管理人員重視程度不高等諸多原因。對于企業而言，產品的銷售直接與企業的經濟收益掛鉤，所以在實際的檢測過程中，沒有客觀地開展檢測工作。

其次，農產品檢測工作所需的人才質量參差不齊，檢測的可靠性不強，并且缺少對技術人員的系統培訓，所以技術人員的水平也各不相同，甚至存在無證上崗的現象。技術人員的工作缺少評價，就只能依靠崗位表現來確認，這種確認方式并不科學，無法有效預防農產品出現質量問題。

最后，人民群眾對于農產品質量檢測的認識不夠全面，安全意識非常薄弱，容易衍生出盲目跟風的行為，即對他人推薦的、企業認可的產品無條件地信任，抱有一種“牌子越好，質量越好”的消費心理。這種現象出現的原因主要是我國在農產品質量問題的宣傳推廣方面力度不夠，宣傳推廣周期較長，沒有選擇合適的方式進行宣傳，多是通過電視、廣播、宣傳手冊等方式，而沒有利用好互聯網平臺。另外，我國農產品在市場銷售的過程中，還存在不少的虛假認證問題，久而久之便會導致人民群眾對認證產品逐漸失去信心，農產品認證就成為了一句空話。

3 提升農產品質量檢驗檢測效果的措施

3.1 提升檢驗檢測人員的技術水平與職業素養

我國農產品質量檢驗檢測環節主要還是人工的方式，檢驗檢測人員的技術水平、職業素養與農產品質量檢驗檢測的效果息息相關。所以，為了提高農產品質量檢驗檢測的效果，首先，相關部門要重點規劃人才引進工作與人才培養計劃，盡量避免在農產品質量檢測環節因為人為因素而受到的影響。針對人才引進工作，要嚴格把控其是否有符合要求的權威認證資格，嚴禁出現無證上崗的情況，減少違規操作或是操作失誤的可能性。同時還要在現有的基礎上去加強各崗位技術人員的培養，展開系統化的培訓工作，要求明確崗位職責，培養他們的職業素養。不僅對相關部門工作人員要提高標準，對企業設立的質量檢測部門也要提高標準，政府與企業在這一點上可以采取合作措施，定期由雙方共同舉行交流會以及研討會等學習形式，在提升技術水平的同時，也能夠促使部門之間形成良好的學習氛圍。

3.2 優化農產品質量檢測方法

政府要加大對農產品檢測工作的資金支持，完善基礎設備，基礎設備是構建科學管理體系的前提。同時政府還要重新審視農產品質量檢測環節的各個步驟，尋找到技術漏洞，并且有針對性地去解決問題，主要從三點出發：實現技術突破、優化檢測流程、引進先進設備，這樣才能切實有效地提升檢測環節的整體質量，確保符合消費群體的各項需求。

3.3 加強部門之間的協調

針對于農產品銷售市場檢測覆蓋面不足的問題，應當加強相關部門之間的協調，構建一套針對于農產品銷售市場的監控網絡，例如以食品藥品檢測作為中心展開，并聯合街道辦、農貿市場管理單位以及生產單位檢測室等部門作為監測點，形成一道假冒偽劣產品的“過濾網”，這樣就提升了農產品質量檢測的覆蓋面，并且具有多元化、多服務的特點，可以加快對銷售市場的農產品的檢測速度，營造出一個更為安全的市場環境。