淺析農田水利節水灌溉工程建設與管理

楊艷文

（平邑縣農業農村局，山東 臨沂 273300）

1 農田水利灌溉工程建設的意義

1.1 優化水資源配置

農田水利灌溉工程的大力建設，可以保障農業生產過程中水資源的優化配置，對水量進行均衡分配，保障農田得到充足的水源，促進農業生產高質量發展，增加農業產量，并有效推進節水灌溉技術的應用，促進農業經濟可持續發展。

1.2 抗澇防旱

農田水利灌溉工程的建設可增強農田的抗自然災害能力，促進農業綜合能力的有效提升。我國水資源儲量雖然豐富，但是人均淡水量較少，加上氣候變暖、自然災害增多，都對農業生產有很大的影響。而加強農田水利灌溉工程建設可增強對自然災害的抵抗能力，促進農業高質量發展。

2 農田水利節水灌溉工程建設與管理存在的不足

2.1 群眾節水意識淡薄

在傳統觀念的影響下，農民的節水意識薄弱，農民在種植中只關注農田的經濟效益，并沒有考慮采用什么方式進行灌溉更有效率，通常采用大水漫灌的方式進行灌溉作業，灌溉效率低下，水資源嚴重浪費。雖然我國大力推廣農田節水灌溉技術，但可能推廣人員自身專業素質較低，沒有將技術介紹清楚明白，或者農民對待新技術存在抵觸情緒，不愿意進行嘗試，眾多因素導致推廣效果較差。

2.2 農田水利節水灌溉工作缺乏有效的管理

對農田進行現代化的灌溉工作時，往往需要較為復雜且完善的流程，以此來最大限度地保障整體灌溉能夠滿足農作物的生長需求。而對農田水利節水灌溉工程進行建設時，如果沒有對農田灌溉的實際內容進行相應的管理，則會使得農田灌溉工程建設過程出現相對雜亂的情況，無法完全發揮節水灌溉工程的真正成效。并且在許多地區，進行農田節水灌溉工程建設工作時，對參與建設的相關人員缺乏有效的考核，甚至部分工作人員不具備完善的專業能力和專業知識，對施工機械的使用不夠熟練，施工效率較為低下。

2.3 配套工程不完善

農田水利灌溉工程建設過程中未能整合資源、完善配套工程，部分灌區灌溉工程是土渠運行，可能出現滲漏水情況。尤其是多年養成的大水漫灌習慣，會加劇水資源損耗，降低水資源利用率和影響區域經濟發展。灌區農田水利灌溉設施年久失修，配套設施不完善，不可避免導致部分設備設施磨損、老化，即便到了報廢年限仍然繼續使用，不利于農田水利灌溉工程發揮積極效應。需要注意的是，我國多數農田水利灌溉工程是在20 世紀60 年代－70 年代建設的，受限于當時的施工條件，存在“重數量、輕質量”的情況，配套設施不完善，極大地降低了工程總體效益。部分小型泵站長期運行，機泵老化，防滲渠道破損或堵塞，一旦管控不當可能出現棄用的情況。

2.4 農田水利灌溉技術推廣方式尚待調整

在當前農業生產過程中，對農作物進行現代化的節水灌溉工作，其主要目的是為了能夠最大限度滿足農作物生長對于水資源的需求，并在這一基礎上減少灌溉過程所浪費的水資源，提高灌溉水源的利用效率。農作物在生長過程中如果能夠獲取到充足的水資源，將直接影響到農作物自身的最終產量與質量。然而在當前社會發展階段，國內的多數農業種植區域，均位于農村地區，由農村居民進行自主化的種植生產管理。許多農民受到自身文化程度的影響，不能完全掌握節水灌溉技術，對新型農業生產技術的掌握速度較慢，這使得農民在對節水灌溉技術進行應用時，極易出現操作失誤的情況，進而產生水資源浪費的問題。

2.5 建設資金的缺乏和浪費

部分地方政府和相關單位在工程建設和管理中“等靠要”思想嚴重，建設資金主要依賴于國家財政，另外在使用國家財政撥付資金時缺乏科學規范的計劃和管理，造成資金浪費嚴重，工程建設和運行管理效率低下。資金來源單一，農田水利節水灌溉工程建設和運行管理費用大多是國家投資，社會投資較少，建設和運行管理資金缺乏。

3 當前農田水利工程中常用的節水灌溉技術

3.1 噴灌技術

在對農作物進行現代化的灌溉工作時，如果當前灌溉地區地勢相對較為平緩，屬于平原地區，則可以選用噴灌的方式來進行大面積的集中灌溉工作，通過專門的噴灌設施，來定時定量地對農田進行灌溉。噴灌技術的原理是將噴灌機器內部壓力增大，利用機器內部的壓力，將內置卷盤進行帶動，利用管道來將水從高到低進行噴灑。國內當前所使用的噴灌技術，能夠有效地節約水資源，并在這一基礎上提高水資源的利用效率。過去傳統的大水漫灌方式，雖然方便快捷，但大部分水資源會蒸發而產生嚴重的浪費。并且，如果對農田進行長時間的大水漫灌，還會使得農田內部出現持續性的水土流失問題，并不利于現代化的保水保田的生產工作。而合理應用噴灌技術，不但能夠提高當前灌溉工作的實際成效，減少農田水土流失的情況，還可以在一定范圍內調節與改善氣候。

3.2 滴灌技術

滴灌技術是應用塑料管，將水通過直徑約10 mm 毛管孔送達至作物的根部，進行局部灌溉。一般選擇自動控制方式，很少人工操作，可以降低人工成本，節約水資源。在節約水資源方面，滴灌技術具有很大的優勢，因為應用滴灌技術可以完成均勻灌溉，使作物得到足夠的水分，可以提高作物產量。

3.3 微灌技術

微灌技術是根據農田的作物生長周期及植株需水量進行灌溉，灌溉部位選在作物根部周圍。微灌技術通過精細化的灌溉方式，解決了灌溉地區水資源匱乏的問題，并與一些高效的灌溉技術相結合，在實際應用中展現了微灌技術的優勢。為了保證微灌技術的合理運用，在進行農田微灌作業時，需要先了解當地農作物的灌溉條件及是否具備相應的灌溉設備，確定熟練掌握滴灌技術的技術要點以及工作流程，根據當地農田實際的灌溉情況對輸水管道進行優化，并安裝微灌系統和其他配套設施。在安裝后，要對設備進行檢查并對容易泄露處進行預防處理，要求符合供水系統的性能及農作物的微灌需求，避免在灌溉過程中水資源不必要的浪費。

3.4 渠道防滲灌溉技術

渠道防滲灌溉技術是從水源輸送渠道入手全面落實防滲措施，通過科學運用防滲技術，減少水資源輸送過程中的浪費，從而提高水資源利用率。從實際情況看，渠道防滲灌溉技術的應用既可以有效避免水資源的浪費，又能有效控制地下水位，目前應用范圍較廣泛。要想最大限度地發揮渠道防滲灌溉技術的節水效果，可以選用高強度的塑料薄膜，在灌區干流、支流襯砌等建設中應用，更好地減少水資源的流失。防滲處理需要較多材料，不同的材料有著不同的功能和性能，因此應結合實際情況，科學配置防滲材料，這樣才能達到最佳的防滲效果。其中常見的防滲工程技術包括干砌塊石、現澆混凝土等。現階段，我國農田水利工程中使用較多的是“三面光”渠道，如果渠道較小，則可以采用U 形砼渠，優化輸水流量，減小過水斷面。

4 農田水利節水灌溉工程建設與管理對策

4.1 提高對節水灌溉工程監測工作的重視程度

節水灌溉工程監測工作十分重要，一旦發現工程選址不合理，應另外選擇建設地點，避免由于地質等條件不合適，影響節水灌溉工程的施工質量。另外，由于農村地區的節水灌溉工程施工環境比較復雜，所以在施工之前，一定要做好全面的勘測工作。尤其是在一些偏遠地區施工時，要充分考慮當地的地質、氣候、水文環境，嚴格按照勘察技術手冊進行監測，以免出現遺漏，影響節水灌溉工程的建設質量。

4.2 大力推廣節水灌溉技術

大力推廣多樣化的節水灌溉技術，并結合當地的氣候、地形、土質等因素，鼓勵農民自覺選擇合適的節水灌溉技術，如滴灌、噴灌、微灌等，提升水資源利用率，減少資源浪費。此外，加大節水灌溉工程資金投入，政府不僅要對農田水利工程建設給予財政支持，規范專項資金管理，還要鼓勵農民結合自身需求進行自主投資，為節水灌溉技術的全面推廣和應用提供完善的基礎設施。優化工程管理和產權分配，推行產權到戶，提高農戶對農田水利灌溉工程管理的積極性。結合實際情況，建立灌溉用水協會，對灌區農田水利工程管理制度進行優化和完善，強化工程管理公開化，對水費的收取、使用等信息進行公示，增加農民的信任。

4.3 完善灌溉的運行機制

農田灌溉工程運行管理機制的優化，堅持“先建機制、后建工程”的總體要求，以保證高效節水灌溉工程的順利推進。例如，在高效節水灌溉技術應用中，調整農田的初始水權分配，在調整水價的基礎上，建立農田節水策略。在“互聯網+機井”的無縫對接下，可通過遠程控制的方式，對水資源施用量進行控制，并通過階梯收費管理與控制，提高灌溉管控的綜合水平。通過水費的調整，對水費計量模式進行優化，提高灌溉數字化管理的綜合水平。結合剩余水量，對節水灌溉技術的應用進行優化，并在農業節水增效的基礎上，對節水管控以及質量監督等進行優化，可提高節水灌溉技術的綜合應用水平。在節水增效管理與分析中，可通過數字技術、信息技術的應用，對階梯收費模式進行優化，在記錄水量的基礎上，將高效節水灌溉技術與農業灌溉數字化管理結合在一起，提高農業灌溉的綜合發展水平。

4.4 合理選擇灌溉技術

各個地區氣候條件不同，種植區的土壤特征也各異，灌溉所需的水量也不一樣。灌溉技術的實際應用要結合當地情況因地制宜，如果該地區全年土壤含水量和降雨量較高，那么可以選擇滴灌和噴灌等技術。在節水灌溉技術推廣方面，可以定期或者不定期舉辦節水灌溉技術培訓班，開展學術研討會，提高群眾學習和使用節水灌溉技術的積極性，營造全社會共同節水的良好氛圍。在推廣節水灌溉技術和設備方面，將節水設備和產品納入農產品目錄，充分享受增值稅政策中農產品的免征資格，降低農民購買節水設備成本，加大市場推廣力度。我國正加大力度研發先進實用的節水灌溉技術，盡快將先進的節水灌溉技術應用于生產，逐步推廣適合國情的節水灌溉方式。同時，要對生產企業給予更多的優惠政策，對研制、開發、生產節水灌溉設備的企業給予適當的政策支持、貼息和補貼。

4.5 優化配置資源，農水協同發展

在農田選擇灌溉方式時，技術人員要去需要灌溉的農田中，結合著農田的土壤、周圍的水源以及自然環境等因素多方面地考慮，進行全方位詳細的勘察，并進行灌溉方式可行性分析，選擇適合的灌溉方式。在進行農田勘察時，需要能夠將農田中作物的需水總量、需求位置及水源存貯等相關指標融入到數據庫中，進行詳細分析，通過科學的方式分配水量，保證能夠調節不同區域的用水，對農田周圍的水體環境起到保護作用，并達到良好的灌溉效果。

5 結束語

在現代農業發展背景下，國家高度重視農田水利灌溉工程建設。為了加強農田水利節水灌溉工程建設與管理，應加大宣傳力度，使人們認識到農田水利灌溉工程的重要性與必要性，并制定科學的工程管理制度，加強維修管理，完善農民用水合作組織建設，對農田水利產權進行有效劃分，提升農田水利灌溉工程建設與管理水平。