淺析林業(yè)調(diào)查設計工作的重要性及改進措施

尹海龍

（河北省塞罕壩機械林場 河北 圍場 068450）

隨著塞罕壩林業(yè)的快速發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)有了顯著改善，塞罕壩在進行各項林業(yè)生產(chǎn)時都必須嚴格按照生產(chǎn)管理規(guī)劃執(zhí)行。對現(xiàn)有的森林現(xiàn)狀進行科學、客觀的分析，幫助林業(yè)工作者準確地掌握塞罕壩林業(yè)現(xiàn)狀，可以有效地促進林業(yè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計，不僅可以準確掌握森林的各項生長指標，提高林業(yè)生產(chǎn)效率，而且對林業(yè)生產(chǎn)有效管理，促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用。文章分析了當前塞罕壩林業(yè)調(diào)查設計中存在的問題，并給出了相應的改進對策，為相關工作人員提供依據(jù)。

1 塞罕壩林業(yè)調(diào)查設計現(xiàn)狀

自國家實施中央財政森林撫育補貼項目以來，塞罕壩林場累計撫育森林100 余萬畝次，而通過合理的調(diào)查設計，為森林撫育方案的撰寫和實施提供了有效的數(shù)據(jù)依據(jù)，極大地提升了林分質(zhì)量，使過純過密的人工林樹種結(jié)構(gòu)和林齡結(jié)構(gòu)得到了有效調(diào)整，大徑材林和異齡混交林比重顯著提高，森林景觀更加優(yōu)美。目前塞罕壩林業(yè)調(diào)查設計的主要目的是為林業(yè)生產(chǎn)服務，提高森林經(jīng)營質(zhì)量。每年林業(yè)調(diào)查設計規(guī)劃院都會制定設計方案，周密部署，積極推進，科學組織，在確保按時按質(zhì)完成的同時，實現(xiàn)撫育提質(zhì)、撫育增效的目的。

2 林業(yè)調(diào)查設計的重要性

2.1 有效促進森林資源保護。隨著人們生活水平的不斷提高，人們對森林經(jīng)營質(zhì)量的要求越來越高，越來越想在旅游途中看到原始的森林，體驗森林生態(tài)文化，因此森林資源的保護越來越受到重視。想要科學、準確地開展林業(yè)生產(chǎn)工作，掌握詳細的林業(yè)信息和數(shù)據(jù)，林業(yè)調(diào)查和設計便顯得十分的必要。合理的森林調(diào)查規(guī)劃可以準確地掌握分析信息，并快速提供結(jié)果，為塞罕壩地區(qū)制定長遠的特定的區(qū)域性森林保護措施提供相應的數(shù)據(jù)支撐。

2.2 準確提供林業(yè)生產(chǎn)相關數(shù)據(jù)。塞罕壩的林業(yè)生產(chǎn)可為周邊區(qū)域經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展提供動力，同時也提高了周邊村民的生產(chǎn)生活水平，如塞罕壩林業(yè)生產(chǎn)效率的提高和快速發(fā)展可為人們提供大量生產(chǎn)家具的原材料。為保障生態(tài)效益的最大化，塞罕壩林區(qū)必須要保持自身的生態(tài)平衡，但是，目前塞罕壩周邊還存在著經(jīng)濟比較落后的地方，這些地區(qū)的人們盲目追求經(jīng)濟利益，忽視了生態(tài)的保護。因此，可以通過合理的調(diào)查設計，以嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)和科學的角度全面評估森林資源現(xiàn)狀，并給出合理的作業(yè)方案，為造林和營林生產(chǎn)提供參考依據(jù)，解決林業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的矛盾，進而實現(xiàn)利益的最大化。

2.3 促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。塞罕壩目前已經(jīng)發(fā)布了一系列規(guī)范森林經(jīng)營的文件，為未來的森林經(jīng)營和生產(chǎn)提供了指導方針，而通過合理的調(diào)查設計，可以較為準確地了解相應的森林資源，制定可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)計劃，結(jié)合實際情況進一步提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率，確保國有林場和國有森林資源能夠持續(xù)發(fā)展。此外，調(diào)查設計還可以確保塞罕壩森林資源的合理分配，提高森林資源利用的社會效益和經(jīng)濟效益。

3 塞罕壩林業(yè)調(diào)查設計中存在的問題

3.1 林業(yè)調(diào)查的重視性不夠高。林業(yè)調(diào)查是掌握林業(yè)數(shù)據(jù)的必要手段，調(diào)查結(jié)果的真實性和科學性與調(diào)查過程息息相關，但是目前的調(diào)查設計中還存在重視性不高的現(xiàn)象：一是調(diào)查工作不夠謹慎，不夠認真，導致數(shù)據(jù)不夠準確；二是調(diào)查工作較為被動，調(diào)查不夠深入，從而背離了調(diào)查設計的目標；三是個別工作人員缺乏相應的林業(yè)專業(yè)知識，對技術規(guī)程的理解性不夠透徹，調(diào)查結(jié)果存在偏差。

3.2 調(diào)查設計的管理系統(tǒng)不夠完善。一是林業(yè)調(diào)查設計規(guī)范性不夠完善，缺乏科學對數(shù)據(jù)、圖形、表格的分析和審查方法，導致調(diào)查人員搜集上來的數(shù)據(jù)不能夠進行科學的分析，數(shù)據(jù)流于形式，缺乏深入的研究；二是調(diào)查設計只是林場調(diào)查設計院的統(tǒng)一調(diào)查，分場及營林區(qū)的工作人員缺乏有效的協(xié)調(diào)和資源共享，導致一線的工作人員不能夠及時進行調(diào)查設計和數(shù)據(jù)搜集。

4 林業(yè)調(diào)查設計工作的改進措施

4.1 加強調(diào)查設計的標準化制定。一是每年明確工作的目標，根據(jù)年林業(yè)生產(chǎn)任務和計劃，制定嚴格準確的林業(yè)調(diào)查設計和工作方案，方案要對調(diào)查內(nèi)容、數(shù)量、方法、規(guī)程、細則等進行詳細的闡述，從而保障一整年調(diào)查設計工作的順利開展。二是制定詳細的數(shù)據(jù)搜集表格，方便調(diào)查過程中及時搜集調(diào)查的相關數(shù)據(jù)，后期對相應數(shù)據(jù)做進一步的分析和研究，及時發(fā)現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)的偏差，并能夠有效地改進調(diào)查方案。

4.2 完善林業(yè)調(diào)查設計工作流程。一是科學施策。在調(diào)查設計中，林場與各分場協(xié)同配合，在依托《經(jīng)營規(guī)劃》的基礎上，根據(jù)不同地類、林分狀況，按照區(qū)域經(jīng)營、流域經(jīng)營的理念，本著營造健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)的原則，按區(qū)域合理確定經(jīng)營模式，整溝整坡推進；同時，針對偏遠、撫育難度大的地塊啟動了撫育盲區(qū)清零工程，做到森林撫育全覆蓋，清除死角盲區(qū)，應撫盡撫，大力精準提升森林質(zhì)量。二是嚴格培訓。方案批復后，為統(tǒng)一標準、明晰施工要求，由林場主管科室牽頭，分場具體組織技術員、施工員和勞務公司人員采取理論與實踐相結(jié)合的方式進行集中培訓，在傳達國家相關政策、規(guī)程的同時，明確具體要求，確定施工標準；并按照國家林業(yè)技能競賽標準開展競賽活動，現(xiàn)場出成績，就地討論，統(tǒng)一操作標準，為進一步提升作業(yè)質(zhì)量打好基礎。

4.3 應用新技術提高工作效率。一是加強調(diào)查設計專業(yè)人才隊伍建設，及時招募具備專業(yè)林業(yè)知識、較強實踐能力的人才，對其進行充分評估，補充調(diào)查人員隊伍；每年對一線的工作人員進行調(diào)查設計相關制度和知識的培訓，提升調(diào)查團隊的整體專業(yè)水平。二是充分運用3S、遙感圖像、無人機成像等現(xiàn)代林業(yè)技術，依據(jù)不同立地條件下的林分結(jié)構(gòu)，應用地理信息技術細化圖斑，技術員利用手機衛(wèi)星導航與定位系統(tǒng)明確邊界，確保施工作業(yè)小班位置準確，實現(xiàn)精準作業(yè)，獲取林業(yè)最新的圖像數(shù)據(jù)，從而提高調(diào)查設計的效率并降低相應成本。

4.4 強化責任落實。嚴格落實林場、分場、營林區(qū)“三級”管理機制，林場成立由場長任組長，分管技術副場長任副組長的管理組織；分場場長為第一責任人、分管副場長為直接責任人、營林區(qū)主任為落實責任人、施工員與護林員為具體責任人的逐級管理體系，分級管理，逐級落實責任，嚴把作業(yè)質(zhì)量，嚴格落實財務計劃，形成齊抓共管的目標管理機制。牢固樹立法律意識、底線思維，詳細方案，熟知各地塊林分因子，嚴守蓄積消耗和面積控制紅線，確保安全操作、規(guī)范操作。同時，實行生產(chǎn)質(zhì)量精準提升年活動，充分調(diào)動生產(chǎn)一線人員的積極性和主動性。

4.5 保持林業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)效益的平衡。林業(yè)資源雖然是可再生資源，但是塞罕壩地勢較高，全年氣溫較低，樹木的生長周期比較長，生長的速度遠遠跟不上森林資源的利用速度。隨著塞罕壩近些年的轉(zhuǎn)型，該地區(qū)人民在追求經(jīng)濟和生態(tài)平衡的過程中，面臨著一些沖突和矛盾，短時間內(nèi)還存在著為追求經(jīng)濟利益的最大化而破壞森林資源的現(xiàn)象，導致許多動植物失去了原來的平衡狀態(tài)，逐漸減少甚至消失，因此，在保持經(jīng)濟和生態(tài)的平衡過程中，林業(yè)調(diào)查設計應該充分尊重自然規(guī)律，尊重生態(tài)的平衡發(fā)展，充分考慮森林的長遠和可持續(xù)發(fā)展，促進人類和自然的和諧共處。