礦山地質(zhì)環(huán)境問題特點(diǎn)與治理對策研究

阿麗瑪

（新疆巴州自然資源局自然資源綜合發(fā)展中心，新疆 巴州 841000）

1 引言

（1）選題背景。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大規(guī)模、高強(qiáng)度的礦產(chǎn)資源推動。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，需要的礦產(chǎn)資源越來越多。大規(guī)模的開采導(dǎo)致礦山地質(zhì)環(huán)境問題越來越多。長期以來，人們對礦產(chǎn)資源的重要性認(rèn)識不足，缺乏對環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)意識，對礦產(chǎn)資源的開采方式不合理。我國之前采用“國家、集體、個(gè)人一起上，大、中、小型礦并舉”的方針，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體小礦發(fā)展迅猛。這些小礦的崛起并不是好勢頭，這些小礦技術(shù)力量不足，設(shè)備也陳舊，回采率達(dá)不到國家的標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保設(shè)施更是短缺。這種落后的開采方式，使生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，資源浪費(fèi)現(xiàn)象也越來越多。近年來，因?yàn)椴傻V活動導(dǎo)致的地質(zhì)地貌景觀破壞、地下水疏干、采空塌陷等問題越來越多，這些問題危害了礦區(qū)人民的正常生產(chǎn)與生活，也阻礙了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

（2）選題意義。由于礦業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，我國的發(fā)展其實(shí)一直是建立在犧牲礦山環(huán)境基礎(chǔ)上。多年來用粗放型資源模式進(jìn)行大強(qiáng)度、大規(guī)模的礦產(chǎn)資源開采，這些礦產(chǎn)資源在為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，慢慢的積累了許多環(huán)境問題，我們賴以生存的環(huán)境已經(jīng)遭到了嚴(yán)重的威脅，甚至影響到了人類未來的生存與發(fā)展。在礦產(chǎn)資源的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)到最后閉坑，這些環(huán)節(jié)都對環(huán)境造成了巨大的影響。目前需要防止、減輕與控制地質(zhì)環(huán)境向不利于人類生存活動的發(fā)展。要想保證人類與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要合理開發(fā)，保護(hù)和改善生態(tài)地質(zhì)環(huán)境。在實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，也不能影響人們的正常生活。我們需要努力找到環(huán)境保護(hù)和礦產(chǎn)資源開發(fā)之間的平衡點(diǎn)，在減輕礦產(chǎn)資源開發(fā)對地質(zhì)環(huán)境破壞的基礎(chǔ)上進(jìn)行開采。解決礦山環(huán)境問題，必須嚴(yán)格落實(shí)邊開采邊治的政策，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理，然后有效的處理人與自然之間和諧共存的問題，還要考慮到社會的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，政府相關(guān)部門需要加強(qiáng)監(jiān)督管理，合理勘查與開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。保證礦業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，這樣才能夯實(shí)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的資源基礎(chǔ)。

2 概述

礦山生態(tài)環(huán)境本來就存在著一些問題，在人類開發(fā)的過程中會給人類帶來經(jīng)濟(jì)效益，但是開采的同時(shí)也會出現(xiàn)許多環(huán)境問題。這些問題例如：地表環(huán)境的污染，大氣的污染，生物多樣性的減少，還有一些地質(zhì)災(zāi)害，這些災(zāi)害無時(shí)無刻都在威脅著人們的生命與財(cái)產(chǎn)安全。以前的技術(shù)與發(fā)展觀念都很落后，因此對礦山地質(zhì)環(huán)境也有一定的影響，這會給當(dāng)?shù)氐木用裆顜砭薮蟮膫ΑＲ虼耍疚难芯苛说V山地質(zhì)環(huán)境存在的問題，并就此問題提出了相應(yīng)的治理手段，保證環(huán)境的持續(xù)發(fā)展。

3 礦山環(huán)境問題特點(diǎn)分析

以前的工業(yè)發(fā)展離不開資源的開發(fā)，例如：對煤炭、金屬礦產(chǎn)等自然資源的開采，這些資源占據(jù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位。以前，礦產(chǎn)資源的開發(fā)，為社會發(fā)展帶來了極大的好處，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也有重大的影響。現(xiàn)在，人類在礦產(chǎn)資源的開采中，逐漸克服了開采過程里的困難，還有環(huán)境給開采帶來的阻礙，在不斷追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，忽略了工業(yè)化，帶給人類生活的威脅。過去受到科學(xué)發(fā)展條件的限制，沒有科學(xué)環(huán)保的開發(fā)利用意識，可持續(xù)發(fā)展理念并不強(qiáng)，這些問題都給經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理帶來了困擾與阻礙。從這些方面可以看出我國的礦山地質(zhì)環(huán)境問題非常嚴(yán)重。礦產(chǎn)資源的開采關(guān)系著經(jīng)濟(jì)、社會、人民生活等多方面的發(fā)展，因此處理礦山地質(zhì)開采中的問題需要落到實(shí)處，也是一個(gè)綜合治理的長期工程。

（1）地質(zhì)災(zāi)害。礦山地質(zhì)開采是把具有使用價(jià)值的礦產(chǎn)資源，從地質(zhì)層中剝離出來。相應(yīng)的，在地形中也會有所變化。空下來的地下空間，尤其是山區(qū)地表下、地面等周邊的環(huán)境的變化都會導(dǎo)致山體地形的穩(wěn)定性減弱。人為的破壞，并沒有復(fù)原地形或者是保持原來地形的過程。所以，開采后導(dǎo)致很多山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，以致周圍的環(huán)境受到嚴(yán)重的破壞。地質(zhì)災(zāi)害所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，人員傷亡是非常嚴(yán)重的。地表地形的損壞修復(fù)過程非常漫長，一般都是依靠自然的力量慢慢的恢復(fù)。

以某省為例，該省土地遼闊，山地占地面積約達(dá)2/3，城市也比較密集。氣候條件，地形地貌，地質(zhì)構(gòu)造也并不簡單。在地質(zhì)背景條件上來說，該省的遼河平原與山間谷地有許多凍土、軟土、膨脹土等特殊土，且地表水分充足。該地區(qū)山地丘陵區(qū)巖石多都是裸露在外，植被也不多。在多年的構(gòu)造運(yùn)動與強(qiáng)烈的冰融、冰劈等風(fēng)化腐蝕作用，水土流失現(xiàn)在很嚴(yán)重，巖體結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了破碎松散，節(jié)理裂隙發(fā)育。在有些地區(qū)，活動斷裂分布比較大，地震頻率比較高。長期住在這樣的環(huán)境，人民生命財(cái)產(chǎn)都并不安全。在氣候變化上來講，春秋兩季干旱多風(fēng)，也伴有揚(yáng)塵天氣，大氣受到了污染。還有一些尾礦庫，排土場的揚(yáng)沙。夏季多是暴雨，暴雨時(shí)間比較長，強(qiáng)度也很大，常常導(dǎo)致露天的礦崩塌滑坡，伴有泥石流傷害。

例如：新疆某地露天礦因汛期暴雨，暴雨持續(xù)時(shí)間久，在一九五三到一九九一年里就發(fā)生了滑坡77次，災(zāi)害25次。一般該地的排土場與露天礦崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害都發(fā)生在汛期情況下。以上這些例子導(dǎo)致的地質(zhì)環(huán)境問題越來越嚴(yán)重，這些問題慢慢的復(fù)雜化。該省開采需要開挖于頁巖、砂巖及深變質(zhì)巖中。這個(gè)位置活化斷裂發(fā)育，構(gòu)造復(fù)雜，會破壞巖石力學(xué)強(qiáng)度的完整性的。同時(shí)，在地下水的溶蝕，潛蝕與爆破振動下，很可能導(dǎo)致斷裂塌落，這就導(dǎo)致了泥石流、滑坡、崩塌等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。一般采礦的過程里有不合理的“三廢”排放方式與采掘工藝，這就導(dǎo)致了本來就很脆弱的地質(zhì)環(huán)境又一度遭到了破壞。

（2）礦產(chǎn)資源破壞浪費(fèi)。在礦產(chǎn)資源開采的過程里，科學(xué)技術(shù)的落后，對環(huán)境保護(hù)缺乏認(rèn)識都會破壞礦產(chǎn)資源。許多小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在開采的過程里并沒有利用科學(xué)的開采方法，只是一味的追求利益，并沒有對礦山保護(hù)與利用的認(rèn)識，這樣就導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)，再回收的效率也很低。礦產(chǎn)資源本身就屬于不可再生資源，這樣大量的浪費(fèi)，不合理地開采，導(dǎo)致資源枯竭的速度越來越快，嚴(yán)重威脅著未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會可持續(xù)發(fā)展。這么多年來，我國礦產(chǎn)資源開發(fā)一直都是以經(jīng)濟(jì)效益為前提，缺乏環(huán)保意識，這樣的開采導(dǎo)致我們一直走著資源難，綜合利用率低、多污染多能耗的傳統(tǒng)路線。人類忽略了對環(huán)境的保護(hù)與治理，是導(dǎo)致礦山環(huán)境持續(xù)惡化的根本原因。特別是80年代后起，一些地區(qū)產(chǎn)生了采礦熱、開發(fā)熱，個(gè)體及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小礦蜂擁而上，一些國有礦也變成了個(gè)人承包礦，這些企業(yè)在“有水快流”的思想簇?fù)硐虏粩嚅_采，給礦山環(huán)境帶來了巨大的破壞與沖擊。有些地方政府為了短期的經(jīng)濟(jì)利益，不惜犧牲了周邊的環(huán)境來換取這些利益。行業(yè)保護(hù)與地方保護(hù)主義思想的制約嚴(yán)重干擾了自然資源行政主管部門的行政執(zhí)法工作，出現(xiàn)了執(zhí)法不嚴(yán)，力度不夠，不能依法治礦、依法審批的現(xiàn)象。許多地區(qū)的礦山安全生產(chǎn)條件管理水平低，生產(chǎn)工藝落后，生產(chǎn)設(shè)備陳舊，一些舊的問題還沒有解決，新的問題又開始出現(xiàn)了。許多省的礦區(qū)都存在國家、集體、個(gè)體爭搶資源，遍山開花、穿插開采的混亂局面。這樣的局面不免會有一些人趁趁亂而入，魚目混珠，介系無證開采，非法開挖。這些開發(fā)者一般都是急功近利，殺雞取卵，給地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生留下了嚴(yán)重的隱患。例如，該省的一個(gè)體煤礦，在2019年8月11日開采坑道挖致河床底部與國有礦老坑道連通，導(dǎo)致頂板坍塌，形成一直徑約十米的大坑，由于連續(xù)的降雨影響，河水漲速很快，奔騰的河流傾瀉而下，摧毀了國有礦坑道運(yùn)輸線路，導(dǎo)致四名礦工死亡。之后在國有礦坑口流了出來，沖毀了鐵路路基，導(dǎo)致鐵路停運(yùn)三天，直接造成經(jīng)濟(jì)損失10萬元。更可氣的是，當(dāng)?shù)厝瞬坏珱]有吸取這次血的教訓(xùn)，反而在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，還繼續(xù)亂采亂挖，無視人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。就在不久的時(shí)間里，這個(gè)村的另一個(gè)小煤窯，又再次釀成了十人死亡的悲劇，也是因?yàn)槊つ康夭删驅(qū)е铝说V索道打穿了國有礦儲水倉，導(dǎo)致突水事故。這樣的事件非常多，但是這種忽略環(huán)保的理念還是一直存在，因此，礦山環(huán)境問題難以治理。

（3）土地、水資源破壞。礦山開采過程里破壞了地下的地形，隨之而來的就是對地表資源的破壞。地質(zhì)開采除了對地質(zhì)資源造成災(zāi)害外，對土地資源、水資源的破壞力也非常大。水資源屬于我國可持續(xù)發(fā)展面臨的重要問題，地表水資源、地下水資源都會由于礦山的開采受到影響，小部分缺水地區(qū)的影響會更嚴(yán)重。地下水的過度使用會造成水位下降，供水困難的情況，這會對地表水文造成破壞，河流水質(zhì)等相關(guān)的問題也都會出現(xiàn)，威脅著人民的生命安全。一些礦山開采，本來取水條件就有限，對水質(zhì)的處理也落后，再經(jīng)歷地質(zhì)災(zāi)害的破壞，屬于特別大的打擊，土地流失、土壤污染等問題都會導(dǎo)致土地資源的浪費(fèi)、破壞。開采是另一種形式的土地破壞，會破壞地表土地資源，導(dǎo)致土地資源得不到科學(xué)的保護(hù)與規(guī)劃處理，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生更是雪上加霜。礦產(chǎn)加工過程里占用的土地資源會在后期的處理帶來很多問題，例如農(nóng)田污染、廢水排放污染等，都威脅著人民的財(cái)產(chǎn)、生活、與健康，這種長期的礦山開采，會破壞穩(wěn)定的自然環(huán)境。

受一些地質(zhì)條件復(fù)雜性的限制，中國的許多礦山在采礦的同時(shí)，必須深降強(qiáng)排，進(jìn)行疏干排水，這樣就造成了區(qū)域性的地下水位下降，地下水地表水系統(tǒng)失衡。近年來，一些礦區(qū)出現(xiàn)了大面積的疏干漏斗，地下水位下降十幾米甚至幾十米的情況。由于采礦造成缺水的地區(qū)在不斷增加，致使生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，河水?dāng)嗔鳎窬煽荨?/p>

例如：礦區(qū)地下水位下降6m；某礦區(qū)地下水下降總面積已達(dá)14.8平方公里，水位下降1m～5m，7套礦井有不同程度的水位下降。另一處礦區(qū)礦產(chǎn)資源的開采降低了地下水位，影響了3.6公里的區(qū)域，降低了最高地下水位數(shù)值已減少20m；還有一個(gè)礦區(qū)石膏礦排量為5000立方米每日，形成1平方公里的漏斗區(qū)。某礦區(qū)，排水量達(dá)到每天2000噸，形成3公里的漏斗區(qū)；由于國家礦區(qū)的排水耗盡了水井，導(dǎo)致水泵掛起，導(dǎo)致許多民事訴訟，迫使他們挖深井解決問題。

在沿海地區(qū)，一些礦山因疏千漏斗不斷發(fā)展，使其邊界達(dá)到海平面而引起海水入侵現(xiàn)象。目前，已發(fā)生海水入侵的礦區(qū)有：復(fù)州灣粘土礦、瓦房店華銅礦、金州石棉礦。由海水入侵，破壞了當(dāng)?shù)氐牡Y源，加劇供水短缺矛盾，也使地面植被受到嚴(yán)重影響。

（4）生物多樣性損失。環(huán)境問題影響著自然環(huán)境中生物多樣性的發(fā)展和土地資源的開發(fā)、也對資源、水資源、植物等造成了破壞，影響著自然界的整體穩(wěn)定性。嚴(yán)重影響著礦山周邊環(huán)境、森林、河流、動物等生物環(huán)境。

例如：某省礦產(chǎn)資源，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，采礦業(yè)占用和破壞的土地面積為6674.6kmz，中國采礦造成的地面沉降破壞了290.47Km的土地面積，露天采石場占據(jù)了受損土地145.89Kmz。垃圾場、煤炭、石塊等固體廢物占據(jù)110.38 Kmz。尾礦庫土地面積占用面積為3.12Kmz。礦害占地主要分布在該省具有煤炭開采、鐵礦石、有色金屬等優(yōu)勢的城市，礦石開采過程中土場擁擠，與破壞密切相關(guān)。

如某煤田，有近100年的開采歷史，東西長6.6公里，南北寬2.2公里。露天開采面積約10.87平方公里。露天礦和垃圾場占據(jù)受損土壤土地面積高達(dá)35.8平方公里，占該行政市區(qū)土地面積的31.13%，這些被大規(guī)模占用。原來這里是村落、耕地、城市景觀。資源開發(fā)迫使居民搬遷，原來的居住區(qū)、植被和耕地已不復(fù)存在。城市不僅受到露天開采的影響，還進(jìn)行大規(guī)模的地下開采。由此產(chǎn)生的地面沉降面積約15平方公里，在市區(qū)占13.04平方公里,地面沉降最大值為10m。這些土地原本是住宅和耕地，但仍然無人居住，終年積水，無法使用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該礦區(qū)每開采1萬噸煤炭，就會發(fā)生2.4畝的地面沉降。

4 礦山地質(zhì)環(huán)境問題的主要成因分析

（1）自然地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜而又不斷惡化。從地質(zhì)背景條件看，我國新疆地區(qū)有凍土、軟土、膨脹土等多種特殊土壤。由于山上，巖石裸露，植被稀疏，植被緩慢上升，風(fēng)化和冰裂等剝落會導(dǎo)致嚴(yán)重的土壤侵蝕，破壞和松動巖石結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生接縫和裂縫。活動斷層廣泛分布于新疆省南部、遼東中部和低山區(qū)，地震多發(fā)、強(qiáng)度高。

（2）過分追求經(jīng)濟(jì)效益缺乏基本環(huán)保觀念。我國礦產(chǎn)資源開發(fā)長期過度追求經(jīng)濟(jì)效益，缺乏環(huán)保意識。由于傳統(tǒng)的資源綜合利用率低、污染高、能耗高的路線，人們忽視了對環(huán)境的保護(hù)與治理，是采礦環(huán)境持續(xù)惡化的根本原因。尤其是在1980年代后期的一些地區(qū)采礦業(yè)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人和小礦山蜂擁而至，一些國有礦山也由個(gè)人承包。在“有水快流”理念的指導(dǎo)下，這些礦山對采礦環(huán)境造成了巨大的破壞和影響。

（3）礦山企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)低下設(shè)備落后是主要原因之一。例子：新疆是我國主要的礦產(chǎn)地。因礦業(yè)權(quán)人對礦產(chǎn)資源開采利用率低、生產(chǎn)技術(shù)落后，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。尤其是以前的老礦山，礦產(chǎn)資源開發(fā)回采率低，許多擁有采礦技術(shù)設(shè)備的國有礦業(yè)公司都是1950-1970年代的產(chǎn)品，設(shè)備更新慢，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率低。

（4）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)不健全，執(zhí)法力度不夠。確定不同類型礦產(chǎn)資源的屬性，礦產(chǎn)資源開發(fā)管理難度大、分散。特別是礦山管理的宏觀失控和微觀障礙，由于缺乏完整的采礦環(huán)境法，相應(yīng)的采礦管理規(guī)定不會得到執(zhí)行。許多小型礦山，盲目建礦建廠，投資占用資源，層層推進(jìn)，

承包或轉(zhuǎn)讓現(xiàn)象形成了采礦業(yè)嚴(yán)重問題，這些問題為無證開采和非法盜采提供了便利。資源亂采屢見不鮮，且難以杜絕，投入貧短缺導(dǎo)致礦產(chǎn)資源和采礦環(huán)境浪費(fèi)嚴(yán)重，污染嚴(yán)重。

5 礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理對策

（1）合理規(guī)劃環(huán)境治理，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。在經(jīng)歷了資源開發(fā)的盲目開發(fā)階段后，在后續(xù)問題的綜合治理過程中，認(rèn)清礦山地質(zhì)開采現(xiàn)狀，合理規(guī)劃環(huán)境治理工作，在把握環(huán)境治理全局的同時(shí)，從思想引導(dǎo)的角度，符合時(shí)代社會發(fā)展。調(diào)整科學(xué)發(fā)展觀對構(gòu)建和諧社會的指導(dǎo)是可持續(xù)發(fā)展的重中之重。積極做好教學(xué)工作，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，學(xué)習(xí)傳統(tǒng)發(fā)展觀念、理想主義。新時(shí)期的環(huán)境治理工作，短處和落后觀念需要及時(shí)糾正。倡導(dǎo)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，體現(xiàn)在礦山地質(zhì)環(huán)境管理上，需要積極轉(zhuǎn)型發(fā)展。吸收科學(xué)、先進(jìn)發(fā)展理念和理想主義理論，為環(huán)境治理提供精神支撐和理論指導(dǎo)。

（2）完善環(huán)境治理工作。現(xiàn)階段采礦業(yè)缺乏科學(xué)的管理制度來合理引導(dǎo)發(fā)展，這是采礦問題持續(xù)積累和嚴(yán)重的重要原因。找出問題所在，及時(shí)解決，杜絕此類問題的發(fā)生。地質(zhì)環(huán)境治理管理工作要與政府和社會工作相結(jié)合，完善治理工作。在提高工作執(zhí)行效率的同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)治理，整合環(huán)境治理工作。

（3）加快環(huán)境治理相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理法律法規(guī)不斷完善。當(dāng)今社會法制中的法律規(guī)定尤其是在環(huán)境治理中，要建立約束力更強(qiáng)，更能體現(xiàn)企業(yè)主體責(zé)任的法律。我們可以針對實(shí)際發(fā)展的關(guān)鍵挑戰(zhàn)，真正做到對法規(guī)的遵從，這對環(huán)境治理工作非常有用。

（4）推動環(huán)境治理聯(lián)動工作。治理工作是一個(gè)長期問題，長期積累的環(huán)境問題不是一個(gè)單一的問題。任何一朝一夕能動搖的事情，都需要各方力量的配合，包括財(cái)政、環(huán)保、自然資源等等。在聯(lián)動機(jī)制下，林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域的工作都需要合作的力量。自然資源部門需要主動出擊，與其他部門合作，建立長效治理體系，實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理可持續(xù)發(fā)展。

6 結(jié)論

礦山地質(zhì)環(huán)境問題對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是廣泛的。我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理現(xiàn)階段的管理狀態(tài)不是很好，在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和文化的同時(shí)，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)多方合作治理運(yùn)作，完善治理體系，這樣才能推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的標(biāo)準(zhǔn)化。政府需要建立健全制度、立法，落實(shí)政府政策，明確環(huán)境治理工作，樹立環(huán)境資源保護(hù)意識，這樣才能長遠(yuǎn)發(fā)展、延續(xù)可持續(xù)發(fā)展的理