館陶縣水資源開發利用中存在的問題及對策

羅延忠

（館陶縣農村供水管理總站 河北 館陶 057750）

1 館陶縣水資源開發利用現狀

1.1 降水量。館陶縣地處暖溫帶半濕潤地區，屬于大陸性季風氣候，四季分明，雨熱同期。全縣多年平均降雨量549.4 mm，建國以來館陶縣年最大降雨量為830 mm(1964年)，最小為241.4 mm(1992年)。降水量時空分布不均，年際變化懸殊。全年降水量的50.4%～89.4%集中在6～9月，其中又以7月下旬和8月上旬降雨量最多。

1.2 地表水資源量。地表水資源量是指河流、湖泊、冰川、沼澤等水體的動態水量。館陶縣的地表水來源包括大氣降水及過境河道徑流，年平均總量為2.547億m3。館陶縣境內引黃水資源通過民用總干渠年平均引水徑流量為1 300萬m3，衛運河每年能提水量2 000萬～4 000萬m3，即總引外來地表水3 300萬～5 000萬m3。

1.3 地下水資源量。地下水資源量系與降水、地表水有直接補排關系的地下水總補給量，通常指淺層地下水資源量。淺層地下水靠降水和河道徑流補給，水體循環較快。深層地下水貯量有限，水體循環緩慢，無補給來源，一般不計入地下水資源量。館陶縣淺層地下水埋深50～100 m，目前全縣淺層地下水靜儲量約為0.577億m3。根據采補平衡的原則，每年地下水可利用量為0.519億m3。

1.4 水資源總量。根據第二次水資源評價，館陶縣多年平均可利用水資源量為7 856.46萬m3，其中地表水資源量2 034.4萬m3，地下水資源量為5 822.06萬m3，可開采利用量為5 188.9萬m3。

2 館陶縣水資源開發利用存在的問題

2.1 資源性缺水，供需矛盾突出。館陶縣降雨量時空分布不均，多年平均可利用水資源量為7856.46萬m3，人均水資源量為207.9 m3，僅為全國人均占有量的8.2%，低于全省309 m3的平均水平。全縣總用水量大約為8 470萬m3，其中90%為農業灌溉用水，水資源總量嚴重不足，屬于典型的資源性缺水地區，水資源具有“總量短缺、時空分布不均、供需矛盾突出”等特點。

2.2 水資源時空分布不均，雨洪資源利用率低。全縣降雨受典型季風氣候影響，全年降雨時間分布極不均衡，降雨明顯呈季節性，其中70%～80%降雨集中在6～9月。其他時間用水，只能利用工程蓄水，或是超采地下水。

2.3 用水量劇增，缺乏配套水利工程。全縣現有的39條渠道中，除衛西干渠靠衛西揚水站提水外，其他渠道大多都是干枯的。沒有蓄水水庫，不能對水資源進行有效的調節和重新分配，因此難以適應經濟社會發展的需要。

2.4 地表水資源利用率低，主客水(自產水和外來水)減幅大。20世紀50年代館陶縣自產水資源總量年均2.89億m3，近10年銳減到2.5億m3，減幅高達16%。入境水量由20世紀50年代的23.6億m3減少到本世紀初的6.6億m3，減幅達257%。目前，館陶縣地表水資源總量為42 300萬m3，利用率僅為7%。造成水資源利用率低的原因是水資源時空分布不均，水利設施工程化程度低，蓄引水工程建設滯后，節水措施尚未全面普及。

2.5 污染問題得不到根治，水生態環境遭到破壞。目前，館陶縣的工業、養殖業以及城市生活污水已經不同程度地對地表和地下水資源造成污染。該縣的水污染問題必須引起高度重視，并在全縣開展水情教育，重點是做好節水及防污工作。

3 水資源保護及開發利用對策

3.1 建立多水聯合調度的現代化供水體系，增強水資源優化配置能力。按照“充分利用地表水、合理開發地下水、積極引進客水、大力發展節約用水、努力實施分質供水”的原則，建立和完善地表水、地下水、引衛水、引黃水、引江水、回用水等聯合調度的現代化供水體系。充分發揮衛運河、衛西干渠、麻呼寨渠、沙東干渠等骨干水利工程的作用，提高攔蓄能力，擴大供水規模。

3.2 控制地下水開采，實現采補平衡。地下水位持續下降、漏斗面積不斷擴大和深度不斷增加是館陶縣最嚴重的水環境問題，應引起政府、全社會的高度重視。控制地下水開采，實現地下水的采補平衡要從量方面著手：一是節流，即限量開采地下水，大力實施節水工程，下大力氣控制農業用水的開采量；二是補源，主要是攔截雨水補源、引用洪水和利用過境客水補源。

3.3 留住天上水，加強雨洪資源利用。館陶縣多年平均降雨量549.4 mm，降雨比較集中，強度大，容易形成地面徑流，因此應加強雨洪水資源利用，因地制宜地修建各種不同類型的蓄水工程，選擇有一定產流能力的坡面、路面作為雨水匯集區，利用溝渠坑塘蓄住天上水，做到“小雨不出村、大雨不出縣、坑塘貫通、低洼緩洪”的雨洪資源利用格局。

3.4 攔蓄過境水，提高水資源控制能力。漳河、衛河在館陶縣交匯，過境水資源豐富，有衛運河上游幸福閘、衛西揚水站等引蓄過境水工程設施，應充分利用衛西干渠及附屬支渠、坑塘，盡量攔蓄過境水，作為備用水源，提高水資源控制能力，同時有效補給地下水。

3.5 大力開展渠道整治，增加森林覆蓋面積。通過退耕還林、退田還湖、禁伐樹木，及大力開展渠道整治、河渠生態綠化工程，營造森林水庫，既解決了水資源問題，又能改善生態環境。

3.6 大力實施節水工程，實現水資源高效利用。面對水資源的供需矛盾，根據水資源承載力和水環境的發展態勢，實施開源、節流、管理相結合的高效利用措施，并將節流放在第一位。全社會節水是實現該縣水資源優化配置與可持續利用的前提和關鍵。目前，館陶縣國民經濟各部門年取水總量達0.98億m3，但節水水平較低，有較大的節水潛力。

3.6.1 制定農田水利發展規劃，采取農藝、工程、技術等各種節水措施，大力發展農業節水灌溉。

3.6.2 提高水處理復用率，實現工業節水。在工業、企業用水上，要淘汰高耗水、低效益的工藝、技術和設備，優化工藝流程，提高水的回用率，減少凈取水量。

3.6.3 樹立正確的用水觀念，進一步提高全民節水意識。使節水意識、保護水資源、愛護水環境的觀念進一步深入人心，努力建設節水型社會。