控槍禁毒，泰國是認真的嗎？

劉陽

近來，泰國總理巴育難得舒展眉頭，卻又開始焦頭爛額。

原來，9月30日，泰國憲法法院承認巴育的實際總理任期未滿8年，可繼續留任，讓被停職五周的他得以官復原職。不到一周后，泰國東北部發生近年來全球單人實施的最嚴重的大規模槍擊事件之一，造成了38人死亡。次日，泰國全國政府機構降半旗致哀。

作案者是一名34歲的前警察，因吸毒被警察局停職了，諸事不順，就對當地一家幼兒園進行了“無差別射殺”。這場悲劇，讓全球目光聚焦到了泰國的槍支暴力與毒品問題上。

對“烏泰沙旺兒童發展中心”的孩子們來說，10月6日本是尋常的一天。這天，3歲的埃米和班里11個年紀相仿的小伙伴，在幼兒園里學了寫字和畫畫。上午10時左右，老師給家長們發去照片，孩子們的臉上還洋溢著笑容。

然而12時30分左右，潘亞·卡姆拉布（Panya Khamrap）帶著一支9毫米口徑手槍和一把收割稻草用的長刀，沖進了幼兒園。當時，埃米正挨著她最好的朋友在睡午覺。

這天剛好碰上家長休假，又適逢雨季，因此原本托管了70多個孩子的幼兒園，這天只來了20多人。

潘亞朝大門開了兩槍后，一腳把門踢開。他把槍口轉向工作人員，打中了一名懷有八個月身孕的老師，然后逐個闖進了幼兒園的3間教室。在大約20分鐘內，他射殺砍死了22名睡床上的兒童。這些孩子，小的才2歲，大的也不過5歲—都才處于只會用大哭來表達恐懼的年紀。

而埃米，是這場殺戮中唯一幸存的孩子。警察在孩子們的尸體旁，發現了蜷縮著的埃米。他們用布蓋住了她的臉，抱著她離開了這片血泊。

3歲的埃米，還無法理解眼前發生的一切。奶奶告訴她，她的朋友和老師都死了，幼兒園也關了。但她太小了，還不知道死亡意味著什么—她以為朋友們只是睡著了。她還是想去上學，不停地問起她的好朋友帕塔拉烏特。

在幼兒園對兒童和老師大開殺戮后，前警察潘亞開著白色皮卡車，撞倒幾個路人，趕回3公里外的家，之后又攻擊了兩名鄰居，并殺了自己的妻子和兒子（繼子），最終將槍口對準了自己。

這場暴戾行動以潘亞的自殺告終，共計造成包括兇手在內的38人死亡。那輛往返于幼兒園的白色皮卡，也湮沒于潘亞施放的火中。兇手沒有留下遺囑，人們只能靠過去的碎片，一點點拼湊出這個殺人狂魔的形象。

潘亞·卡姆拉布在農磨蘭普府的偏遠地區—泰烏泰村長大，后來考進了曼谷的一所重點大學攻讀法律，畢業后成為了一名警察，在曼谷商業中心的兩個警區工作。在警局任職期間，潘亞的表現出色，2019年他被提拔為中士。

但在曼谷待了6年后，他為了照顧母親，于2019年搬回了農磨蘭普府的鄉下。也正是從那時開始，潘亞變得脾氣暴躁，出現了暴力傾向，和同事打架，還染上了毒品。

那年他離了婚，開始和一名在酒吧工作的女人同居。據一位鄰居透露，潘亞出門時經常把她和兒子鎖在家里。

今年1月，潘亞因為吸毒被停了職。警方如今的初步調查表明，潘亞此后一直存在嚴重的家庭問題和經濟問題。在案發幾小時前，潘亞剛因毒品指控出庭受審，結束后便到幼兒園去找他的兒子。但這天，他的兒子并沒有去上學。

潘亞的母親透露，事發當天潘亞和妻子大吵了一架。他的鄰居在黎明時分聽到，女方提出要離開潘亞。當地警方認為，這場暴行的導火線，可能就是他“想要發泄（怒火）”。

據潘亞的鄰居們說，在案發前幾天，潘亞連續幾個晚上都在自家后院拿著一把手槍射擊。雖然泰國法律禁止在家里或公共場所開槍，但這次卻并沒有人報警。

泰國警察總署副署長蘇拉切表示：“如果先逮捕了他，這事可能就不會發生。”但附近的村民Polyeam說：“我們怎么報警？他（潘亞）就是警察。”

這場暴虐的殺戮，不可謂與泰國槍支法律的漏洞無關。

泰國是東南亞持槍率最高的國家之一。根據悉尼大學公共衛生學院的數據，泰國有超過1000萬支私人擁有的槍支—泰國總人口約為7000萬，也就是說，該國平均每7個人中，就有一人持有槍支。

定居泰國的自媒體博主查理在曼谷待了兩年。據他的觀察，泰國有槍的人確實不少。

他曾前往曼谷附近的三若芭莎區（Wang Burapha）—著名的“槍店一條街”，那里聚集了大約80家槍店，“什么槍都有”。很多泰國人都會到這個地方買槍—主要是買手槍和步槍。查理說：“常見的格洛克19式手槍，售價大約為一萬多元人民幣。”

泰國明面上對槍支的管制并不算松懈。它規定，槍支只能從持證的經銷商處購買，而且這些經銷商每年可銷售的槍支和彈藥數量，也都有所限制。此外，申請人還需要通過背景調查—包括個人行為、生活條件、收入和犯罪記錄等，只有年滿20歲，且具有自衛、保護財產、運動、狩獵等需求的人，才有資格獲得持槍許可證。

但查理覺得，在泰國買槍實際上很容易，“只要愿意花錢就能買到”。

以三若芭莎區的槍店為例，這些槍店原則上不允許外國人進入，但若是“有心”，倒也不難“另辟蹊徑”。據查理描述，外國游客可以“借用”泰國人的身份證，把槍買回來。

也就是說，這把槍雖然登記在泰國人名下，但真正的使用者卻另有其人—區別只在于買方需要多出一筆“租借身份”的費用。

從法律上看，泰國對于私藏槍支的處罰力度并不低。在這個國家，非法持有未注冊槍支的人可能會面臨10年的監禁以及2萬泰銖 （約合人民幣3760元）的罰款。

但現實數據卻狠狠“打臉”泰國律法。在該國流通的1000多萬支槍中，只有約600萬支經過合法注冊。

在泰國，合法槍支的價格一般都比較高。一把0.22英寸口徑步槍的起步價大概是3萬泰銖，手槍大約為8萬泰銖（約合人民幣1.5萬元），高端品牌的價格甚至可能超過10萬泰銖。作為參考，根據世界銀行的數據，泰國2021年的人均GDP為7233美元。

相比之下，泰國人更愿意購買那些非法的槍支，因為它們既便宜，又不需要繁冗的手續。只不過，讓人略感荒謬的是，黑市武器的關鍵來源之一，竟然是面向泰國執法部門和政府官員的“福利槍”。

2009年，泰國內政部提出了一個槍支福利計劃—泰國皇家警察、海關部門、國有企業等國家機構，可以從當地槍支貿易商處，以低于市場的價格進口槍支，且購買的數量不受限制。

通過該計劃購買的手槍，平均價格在4萬到5萬泰銖之間。據2021年的媒體報道，“福利槍”主要用于戰爭和沖突地區，一般來說，它們的價格會比市場價便宜30%～70%。

2019年2月，大城府（泰國故都，位于曼谷附近）一名叫桑蒂的警官，就通過官方渠道買了11把9毫米口徑手槍，然后以每支2萬到2.8萬泰銖的價格賣給客戶。

這些在泰國各地流通的“黑戶”槍支，不知道什么時候就會隨著暴力登場。根據泰國皇家警察的記錄，在2016—2019年的刑事案件中，有9萬多起與非法槍支有關。根據華盛頓大學衛生計量與評估研究所2019年的全球疾病負擔數據庫，泰國是東南亞槍支兇殺案件數第二高的國家，僅次于菲律賓。

今年6月，《曼谷郵報》在一篇社論中指出：“為了控制槍支暴力，像‘福利槍’這樣容易被濫用的計劃必須取消。”

兩年前，泰國東北部的一家購物中心也曾發生過一次大規模槍擊案。當時，32歲的陸軍中士賈克拉潘特·托馬身穿迷彩服、頭戴頭盔，用一支沖鋒槍射殺了29人，并造成58人受傷。調查人員后來發現，托馬一共擁有三支手槍、一支霰彈槍和一支步槍—這些槍支，無一例外都是通過槍支福利計劃購買的。

據潘亞鄰村的副村長說，潘亞曾談起過這樁兇殺案，他當時表示：若是自己作案，會殺死更多人。

鑒于潘亞的魔怔行為，泰國當局最初認為，兇手作案前可能吸食了甲基苯丙胺。

潘亞此前對一種名為Yaba（俗稱“瘋藥”）的毒品上癮。Yaba含有甲基苯丙胺和咖啡因，會讓吸食者極度興奮。據專家解釋，這類藥物會導致妄想癥，引發幻覺和暴力行為，戒斷時還會令人出現精神問題。

不過，根據當天的尸檢結果，潘亞體內并未發現任何毒品痕跡，但他近期是否吸食甲基苯丙胺尚未可知。

泰國是全球因毒品犯罪入獄人數比例最高的國家之一。據泰國公共廣播服務公司下屬“Thai PBS World”新聞網今年9月的報道，泰國當局在短短6個月內，共逮捕了144110名涉毒人員，同期查獲了2.72億片甲基苯丙胺 （冰毒的主要化學成分）、8691公斤冰毒晶體，以及484公斤海洛因。

在“10·6殺戮”的影響下，總理巴育于10月12日宣布了一系列應對毒品問題的“緊急措施”。例如，精神失常或存在吸毒行為的持槍人，將被吊銷持槍許可證并收繳槍支。

這并非泰國第一次向毒品宣戰。2003年，時任總理他信·西那瓦也曾發起一場反毒品運動。據2001年的相關報道，當時泰國15—24歲的青少年中有60萬人吸食毒品，泰國人每年因服用“安非他命”而造成的損失高達1000億泰銖（約合人民幣188億元）。

泰國民眾苦毒品久矣。該國的毒品問題自1950年代開始凸顯，但直到1990年代，甲基苯丙胺的泛濫才引起該國政客的關注。由于緊挨著多個生產甲基苯丙胺的國家，泰國一度被當作轉運毒品的絕佳地點—《曼谷郵報》將其形容為“毒品的中轉樞紐”。聯合國毒品和犯罪問題辦公室也曾指出，泰國是緬甸撣邦運輸冰毒的主要過境國之一。

泰國境內的甲基苯丙胺大多產自泰緬邊境，由于價格低廉，消費群體多為泰國農村的打工者。這些藥片在街上的售價低至20泰銖，折合成人民幣還不到4元。“充裕”的市場空間以及價格低廉的商品，為該國培養了130萬（2014年數據）“癮君子”。

但就是這個吸毒人數占總人口2%的泰國，于今年6月正式將大麻合法化，并向民眾送出了100萬株大麻幼苗，意欲在醫用大麻市場上大放異彩。

一時之間，曼谷郊外公開辦起了“大麻節”；清邁的游客喝上了高濃度的大麻雞尾酒。此舉究竟是為該國低迷的經濟雪中送炭，還是在讓毒品危機雪上加霜？立法者們或許該好好想想這個問題。