四川出臺(tái)11條措施全面推動(dòng)川牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1 推進(jìn)牛羊及飼草種業(yè)建設(shè)

加大地方牛羊及飼草遺傳資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用力度，加快健全生羊及飼草良種繁育體系，堅(jiān)持自主培育與國(guó)外引進(jìn)相結(jié)合，加強(qiáng)牛羊及飼草品種選育。創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)肉牛、因保技心有種場(chǎng)，建設(shè)完善生產(chǎn)性能測(cè)定配套設(shè)施設(shè)備。實(shí)施肉牛、牦牛、羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，加快牛羊品種改良進(jìn)程。推進(jìn)國(guó)家西南區(qū)畜禽基因庫(kù)、種牛種羊場(chǎng)、飼草試驗(yàn)站（示范園）、飼草種質(zhì)資源庫(kù)（圃（畫(huà)）建設(shè)，建成一批優(yōu)勢(shì)牛、羊、草核心種源基地。

2 推進(jìn)適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，推動(dòng)牛羊養(yǎng)殖相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

修訂、建立健全牛羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。在創(chuàng)建一批部、省、市級(jí)示范牧場(chǎng)基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)（牧場(chǎng)）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快養(yǎng)殖場(chǎng)裝備提檔升級(jí)，提升牛羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。大力支持“公司＋農(nóng)戶(hù)”牛羊養(yǎng)殖模式，支持發(fā)展以家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社為主的中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），鼓勵(lì)中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）采取資金入股、共建聯(lián)建等方式發(fā)展適度規(guī)模牛羊養(yǎng)殖。依托集體牧場(chǎng)、聯(lián)戶(hù)牧場(chǎng)、合作社等支持牦牛適度規(guī)模養(yǎng)殖，推動(dòng)牦牛由分散粗放養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，提高養(yǎng)殖效益。

3 促進(jìn)能繁母畜擴(kuò)群增量

根據(jù)自然資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境承載能力，科學(xué)規(guī)劃全省牛羊產(chǎn)業(yè)布局，儲(chǔ)備一批有牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的基地縣（市、區(qū)）。大力推廣“公司＋農(nóng)戶(hù)”能繁母畜擴(kuò)群增量模式。大力實(shí)施牛人工授精，建立相對(duì)完善的牛人工授精服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)能繁母牛、母羊培育力度，積極開(kāi)展牛羊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，探索能繁母牛母羊擴(kuò)群增量試點(diǎn)，實(shí)施牛羊增量提質(zhì)項(xiàng)目。

4 推動(dòng)飼草業(yè)發(fā)展

在農(nóng)區(qū)以牛羊生產(chǎn)基地縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，大力推廣青貯玉米、高丹草等優(yōu)質(zhì)飼草種植，推廣“鮮飼＋青貯”利用模式，加強(qiáng)飼草料生產(chǎn)、加工、貯藏、流通、配送體系建設(shè)，促進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升優(yōu)質(zhì)飼草料常年供給保障能力。在牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)，根據(jù)草原資源稟賦和區(qū)域環(huán)境承載能力，堅(jiān)持草畜平衡，以草定畜、劃區(qū)輪牧。推進(jìn)飼草良種繁育和打貯草基地建設(shè)，因地制宜建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)人工飼草地。落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，持續(xù)開(kāi)展草原圍欄建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)牧民科學(xué)利用草原。

5 提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平

以市（州）為單位，優(yōu)化牛羊屠宰行業(yè)布局，推動(dòng)牛羊定點(diǎn)屠宰，引導(dǎo)屠宰加工產(chǎn)業(yè)向養(yǎng)殖集中區(qū)域轉(zhuǎn)移。支持屠宰加工企業(yè)與牛羊生產(chǎn)基地緊密合作，發(fā)展訂單生產(chǎn)。支持企業(yè)配套完善屠宰、精深加工、冷鏈物流等設(shè)施設(shè)備，全面提升牛羊肉及相關(guān)產(chǎn)品商品化處理能力。支持有關(guān)企業(yè)、科研單位等加強(qiáng)牛羊肉、奶、皮等特色產(chǎn)品研發(fā)能力。加快推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)和品牌建設(shè)，積極創(chuàng)建區(qū)域公用品牌，引領(lǐng)帶動(dòng)企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下多種形式融合銷(xiāo)售，完善牛羊產(chǎn)品供應(yīng)鏈。支持企業(yè)參加四川省農(nóng)特產(chǎn)品展、“天府里·悅生活”“中國(guó)（四川）國(guó)際熊貓消費(fèi)節(jié)”等市場(chǎng)拓展活動(dòng)。

6 做好牛羊重大疫病防控

嚴(yán)格落實(shí)口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、結(jié)核病、結(jié)節(jié)性皮膚病等牛羊疫病和人畜共患病防控機(jī)制，扎實(shí)做好春秋兩季牛羊強(qiáng)制免疫，進(jìn)一步完善免疫、撲殺及無(wú)害化處理措施。加大監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查力度，嚴(yán)格落實(shí)牛羊跨區(qū)域調(diào)運(yùn)監(jiān)管和檢疫制度。加建對(duì)牛羊屠宰環(huán)節(jié)和市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)牛羊肉的檢驗(yàn)檢疫，確保牛羊生產(chǎn)及產(chǎn)品安合。建設(shè)一批動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)和無(wú)疫小區(qū)。

7 推進(jìn)牛羊糞肥綜合利用

支持牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）科學(xué)配置機(jī)械化自動(dòng)清糞、糞肥堆積貯存處理等設(shè)施設(shè)備，大力推進(jìn)“三沼”（沼液、沼氣、沼渣）綜合利用。支持并推進(jìn)牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）和第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)牛羊糞復(fù)合有機(jī)肥，推動(dòng)種植業(yè)擴(kuò)大有機(jī)肥施用。支持社會(huì)組織完善基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展糞肥運(yùn)輸、加工、施用等社會(huì)服務(wù)，提高牛羊糞肥社會(huì)化處理能力。實(shí)施畜禽產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目，推動(dòng)建立綠色、循環(huán)、低碳的牛羊產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展新格局。

8 強(qiáng)化科技支撐能力

積極推進(jìn)牛羊及飼草種業(yè)科技創(chuàng)新，研究編制并整理推廣一批實(shí)用牛羊養(yǎng)殖、飼草種植技術(shù)規(guī)范。發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，加大職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，大力開(kāi)展節(jié)本增效實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)管理水平。加強(qiáng)牛羊飼養(yǎng)、飼草種植、疫病防控與治療、糞肥利用等技術(shù)研究，加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)支持力度。支持牛羊肉加工及相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)，提高牛羊肉及相關(guān)產(chǎn)品科技水平。

9 強(qiáng)化金融保險(xiǎn)政策支持

全面落實(shí)中省金融支持政策，在企業(yè)增信和信貸資金投向、投量、期限、利率等方面給予牛羊產(chǎn)關(guān)企業(yè)適當(dāng)傾斜。鼓勵(lì)開(kāi)展牛羊圈舍、大型種養(yǎng)殖機(jī)械、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等抵押貸款。支持有條件的地區(qū)按照市場(chǎng)化和風(fēng)險(xiǎn)可控原則，積極穩(wěn)妥開(kāi)展牛羊活體抵押貸款試點(diǎn)。充分發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低融資擔(dān)保門(mén)檻和擔(dān)保費(fèi)用，支持牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有條件的市縣加大財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼政策支持力度，降低養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）自繳比例，鼓勵(lì)支持中小養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）投保。鼓勵(lì)各地探索和推廣各類(lèi)牛羊保險(xiǎn)，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，采取政策性保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合等方式，全面提高牛羊保險(xiǎn)保障水平。

10 強(qiáng)化牛羊產(chǎn)業(yè)用地保障支撐

依法保障牛羊等畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)合理用地需求，向養(yǎng)殖用地不足的地區(qū)適度傾斜使用林地定額，用好設(shè)施農(nóng)用地政策，有效保障養(yǎng)殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處置、檢疫檢驗(yàn)等設(shè)施用地。加大優(yōu)質(zhì)飼草料種植用地支持，充分利用草山、草坡、林下、田間、農(nóng)閑田、草原牧場(chǎng)等種植各類(lèi)優(yōu)質(zhì)飼草，支持有條件適宜地區(qū)開(kāi)展規(guī)模化飼草種植。

11 壓實(shí)屬地責(zé)任

嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)貴制，將牛羊肉生產(chǎn)情況作為“菜籃子”考核重要考核內(nèi)容。各市（州）人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化政策協(xié)同配套，按規(guī)定統(tǒng)籌用好財(cái)政涉農(nóng)資金，多渠道加大對(duì)牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。