大數據有大作為

文|本刊評論員

歷史發展的經驗告訴我們，人類經濟社會形態的每一次重大變革，總會催生新的生產要素，而新的生產要素則又會推動經濟和社會發生新的變革。農業時代的勞動力和土地，工業時代的資本和技術，都是如此。如今，在數字經濟時代，數據成為驅動經濟社會發展的新生產要素。

早在2015年，在十八屆五中全會上我國就首次提出了“國家大數據戰略”；2020年，又發布《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，正式將數據列為一種新的生產要素。數據成為新的生產要素，既凸顯了數據對經濟活動提質增效的重要性，也是體現了我國對大數據轉化為現實生產力的認可和重視。今年初，我國正式啟動“東數西算”工程，將東部算力需求有序引導到西部，優化數據中心建設布局，促進東西部協同聯動，大數據發展大有可為。

大數據要有大作為，并已在很多場景和領域中發揮出前所未有的價值。抗疫以來，以“健康碼”“行程卡”等為代表的大數據產品被廣泛應用，為疫情監測、精準防控、物資調配等提供了有效指引，是大數據作為基礎性戰略資源的生動案例。然而我們必須看到，大數據的發展潛力還遠未被完全開發。首先，大數據應用應加大基礎設施建設力度。基礎設施是產業發展的根基，生產要素轉化為生產力，才能真正推動經濟社會的發展，“東數西算”工程就是我國加強大數據產業基礎設施建設的重要布局。其次，大數據應用應加強對關鍵核心技術的攻關。產業發展是不斷變化的，先進的核心技術則是產業發展的基礎。而大數據應用項目則是其關鍵核心技術發展的載體和動力。最后，大數據應用要注重多種技術的融合創新。產業的發展從來不是由單一因素構成的，大數據產業也不外如是。推動大數據應用技術與產業發展，應從推動大數據與云計算、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術融合創新入手，從供需兩側同時推動，并加強應用場景的打造。

大數據將有大作為，這毋庸置疑。但作為新晉生產要素，規范大數據治理，才是其健康發展的長久之計。首先，治理大數據產業，法規制度先行。大數據產業的發展日漸受到人們重視的同時，隱私泄露、大數據“殺熟”等問題也日漸突出。同時，大數據標準不統一、不規范等“數據煙囪”，也制約著大數據產業的發展。因此，對數據標準、開放權屬、存儲安全等一系列產業發展的關鍵環節“立好規矩”，才能保證大數據產業健康高效發展。其次，大數據治理要營造良好的發展氛圍。前不久，工信部制定出臺了《“十四五”大數據產業發展規劃》，圍繞“十四五”時期的總體目標和方向，提出了我國未來五年大數據產業發展的行動綱領。各地也紛紛立足自身特色，提出了相關的發展路徑。如浙江結合全省開展的數字化改革，以高質量建設數字經濟強省為目標，積極謀劃，讓數據創造價值，推動大數據產業發展邁上新臺階。最后，大數據治理重在開放共享。數據價值首先體現在“大”，是一個從量變到質變的過程。如果將大數據的開放只局限于某個單位、行業或領域，將難以發揮出聚變作用。只有數據開放的量夠大，且能在不同部門、行業和領域間共享，才能真正發揮其生產要素的作用。

大數據會有大作為，讓我們拭目以待，未來可期！