制度建設(shè)

A 北京市：人人都是安全生產(chǎn)“監(jiān)督員”

北京市十五屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議表決通過了《北京市安全生產(chǎn)條例》，自2022年8月1日起施行。

條例進(jìn)一步完善了對(duì)影劇院、飯店、網(wǎng)吧等公眾聚集場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為要求，同時(shí)，明確了電動(dòng)車集中充電場(chǎng)所，以及室內(nèi)體驗(yàn)、競(jìng)技類新業(yè)態(tài)的安全管理規(guī)范，涵蓋了目前市場(chǎng)上流行的密室逃脫、桌面游戲、VR 體驗(yàn)等各類新型室內(nèi)娛樂項(xiàng)目。條例明確，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建筑的主體、承重結(jié)構(gòu)和消防設(shè)施，應(yīng)設(shè)置安全出口和疏散通道并確保暢通，安裝必要的安全監(jiān)控系統(tǒng)，配備應(yīng)急救援人員，實(shí)際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù)等。

條例規(guī)定，單位或個(gè)人有權(quán)通過12345 市民服務(wù)熱線、12350 安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話及其網(wǎng)站、來信來訪等形式舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。同時(shí)，建立健全安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，并向社會(huì)公開。

（作者：高枝，摘自2022年7月26日《北京日?qǐng)?bào)》）

B 天津市：依法建設(shè)更高水平平安天津

天津市十七屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議表決通過了《天津市平安建設(shè)條例》，自2022年8月1日起施行。

條例緊緊圍繞防范化解影響安全穩(wěn)定的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化源頭治理的制度措施。明確建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)平安建設(shè)形勢(shì)分析研判機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，及時(shí)消除社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

條例健全公共安全保障的制度規(guī)范，明確構(gòu)建立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會(huì)治安防控體系，規(guī)定了做好反有組織犯罪工作、推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防范和處置非法集資等重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，針對(duì)安全生產(chǎn)、食品安全、醫(yī)院安全、校園安全、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等影響人民群眾安全感的突出問題作出相應(yīng)規(guī)定。

（作者：徐麗，摘自2022年7月30日《天津日?qǐng)?bào)》）

C 遼寧?。杭訌?qiáng)智慧港口、綠色港口建設(shè)

遼寧省十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議表決通過了《遼寧省港口管理規(guī)定》，將于2022年10月1日起施行。

為維護(hù)港口安全運(yùn)營(yíng)，規(guī)定明確了港口安全管理方面的具體內(nèi)容。落實(shí)交通運(yùn)輸主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)任，要求其依法對(duì)港口安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練；明確了嚴(yán)格港口危險(xiǎn)品安全管理的具體措施，規(guī)范船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口、危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)、危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存等行為，并對(duì)相關(guān)違法行為設(shè)定法律責(zé)任。

規(guī)定就建設(shè)智慧港口、綠色港口確定了義務(wù)，體現(xiàn)了時(shí)代感。要求港口經(jīng)營(yíng)人在港口運(yùn)營(yíng)、口岸通關(guān)等方面實(shí)施智能化建設(shè)；要求省政府推動(dòng)建立以港口為樞紐的東北海陸大通道綜合運(yùn)輸公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鐵路、港口、海關(guān)、船舶等信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。要求港口經(jīng)營(yíng)人按照有關(guān)規(guī)定對(duì)已建成的碼頭實(shí)施岸基供電設(shè)施改造等。

（作者：關(guān)艷玲，摘自2022年7月29日《遼寧日?qǐng)?bào)》）

D 山東?。毫⒎ㄒ?guī)范人工影響天氣工作

山東省十三屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議表決通過了《山東省人工影響天氣管理?xiàng)l例》，將于2022 年10 月1 日起施行。

條例規(guī)定，實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)預(yù)先申請(qǐng)空域和作業(yè)時(shí)限，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行；實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)根據(jù)具體情況提前公告，作業(yè)期間在作業(yè)點(diǎn)顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志；建立健全人工影響天氣作業(yè)檔案制度。

針對(duì)作業(yè)點(diǎn)的規(guī)范和保護(hù)，條例規(guī)定，人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)由省氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)航空管制部門統(tǒng)一確定，不得擅自變動(dòng)，所需場(chǎng)地由當(dāng)?shù)卣枰员Ｕ希豢h級(jí)以上政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)、地理?xiàng)l件等，提出人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)布設(shè)需求。

（作者：祝熙航，摘自2022年8月4日《中國(guó)氣象報(bào)》）