黨建引領開出致富“良方”

車景春

花橋村位于安徽省蕪湖市灣沚區花橋鎮東部，轄20 個村民小組，共有768 戶，全村耕地面積3515.38畝。今年以來，蕪湖市啟動黨組織領辦合作社試點工作，作為試點村之一，花橋村巧借“東風”，順勢而為、揚帆起航，讓村集體經濟與村民共同致富步入同頻共振的“快車道”，為鄉村振興開辟出一片新天地。

全民參股筑牢共同致富“新基石”。強村富民是鄉村振興的重要標志。如何將兩者緊密聯系在一起，打造一個村集體與全體村民互動發展的利益共同體，這對村級黨組織治理能力著實是一個重大考驗。花橋村黨總支直面挑戰，緊緊抓住作為蕪湖市黨組織領辦合作社試點村契機，將2017 年村“兩委”發起成立的蕪湖縣施茶湖糧食烘干專業合作社重組，就地組建蕪湖市施茶湖農業專業合作社。通過清產核資和股份募集，合作社資產盤子達到575.3 萬元，花橋村股份經濟合作社從其所持的500 萬元股份中拿出142.6 萬元股本，按照每位社員500元一股的標準進行全員派發。此舉不僅破解了經濟困難村民參股的難題，而且更重要的是由少數人受益擴大到全村2852 名村民共同受益。這不僅密切了村民與合作社利益聯結，而且在全區為推動共同富裕樹立了一個標桿。

蹚出集體產業發展“新路徑”。蕪湖市施茶湖農業專業合作社成立后，如何確定未來主營業務發展方向，已成為檢驗花橋村黨總支班子人員經營管理能力的“試金石”。為此，村黨總支書記、合作社理事長袁祖發帶領理事會一班人，對周邊糧食種植大戶開展密集走訪調研，詳細了解種植戶們對農業產前、產中、產后服務的需求。在此基礎上，合作社理事會通過認真梳理分析，發現周邊種糧大戶對化肥供應很上心。受國際環境和新冠疫情影響，今年化肥市場不僅價格漲幅較大，而且貨源供應也不及時。合作社理事會經過認真研究討論，一致認為化肥銷售代理行業發展潛力巨大，更重要的是能夠及時掌握貨源和議價權，為種糧大戶提供性價比高的化肥。循著這一思路，通過多方努力，合作社與區供銷社簽訂戰略合作協議，分別拿出80 萬元、20 萬元共同成立蕪湖灣沚區花橋村供銷合作社有限公司。公司借助區供銷社平臺優勢，在全區范圍內實現生產資料和農產品統購統銷，代理國內一線品牌化肥生產廠家的銷售渠道。同時，公司可利用合作社糧食烘干廠區位優勢，在其附近興建化肥銷售網點和倉儲中心。合作社在布局化肥銷售代理市場的同時，積極與津盛、郵儲等銀行建立信用合作關系，為資金困難的種糧大戶辦理大額消費信用卡，在公司購買化肥等生產資料時可直接刷卡消費，有效緩解了當地糧食種植大戶生產資金壓力。最近，合作社在對附近種糧大戶化肥需求量摸排基礎上，通過區供銷社對接徽農集團，一次性從一線品牌化肥生產廠家購得55 噸出廠價肥料，目前這批化肥已全部送到種糧大戶手中。這樣的貼心服務不僅使農戶少跑路，而且在化肥市場價格迅速上漲的情況下，每噸化肥為農戶減少支出200 多元，贏得了周邊農戶的廣泛好評。

搭建村社項目建設“新平臺”。蕪湖市施茶湖農民專業合作社緊緊抓住試點村政策賦能優勢，積極謀劃黨組織領辦合作社承接公益性項目。與往年不同的是，今年村級一些簡易工程項目可通過審批直接交由合作社實施，這種做法取得了三方面綜合效益：一是增加了村黨組織領辦合作社的經營收入。今年花橋村實施了投資額為17.09 萬元的馬家“雙掛溝”土地復墾項目，投資額為42.82 萬元的梅花路“一事一議”亮化工程，投資額為35 萬元的斗山、吳莊村民組人居環境整治項目，投資額為58.85 萬元的馬家、圩心水泥路、砂石路建設項目，預計可為合作社帶來凈收益20 萬元。二是降低了招投標成本，提高了工作效率。由合作社承建村內公益性項目，相較于通過招投標程序確定施工單位來說，不僅省去了招標代理成本、審計費用等，而且還節約了項目建設成本。同時，因為由合作社直接承接，省去了招投標時間，大大提高了工作效率。三是質量更有保證。由合作社負責終身維護承建項目后期維護，具有其他施工單位不可比擬的性價比。在項目實施過程中，由合作社成立的專業隊伍施工，通過安排理事會和監事會各1人負責項目日常管理，所需項目物資通過鎮統一建立的采購物資庫隨機抽取確定供貨商，能有效防止優親厚友現象發生。對所有建設項目，通過聘請工程監理進行全程跟蹤，做好技術服務和質量監督。比如在道路建設過程出現軟路基等現象，給出建設性方案和技術處理。在項目完工后由上級主管部門組織驗收，并在線上線下進行公示。

開啟閑置資源盤活“新業態”。隨著新型城鎮化步伐加快，農民進城買房和安家定居的情況不斷增多，大量農村房屋長期閑置，不僅增加了房主的維護成本，更造成了集體資源浪費。花橋村得名于境內一座具有千年歷史的石拱橋——花橋渡。近年來，借著花橋鎮舉全鎮之力打造“印象花橋渡”的契機，蕪湖市施茶湖農業專業合作社因勢利導，從盤活閑置農房入手，開始布局鄉村休閑旅游產業。花橋村著眼于古橋遺址、老花橋中學舊址、豐收節舉辦地等，就地取材、修復改造，從圍墻、古屋到農家小院，從步道、一米菜園到鄉間民宿，重現花橋村的歷史底蘊。古老的村落配以現代的水電路基礎改造，讓鄉村既保持本真原色，又跟上時代步伐。合作社積極探索閑置農房有償收回、土地置換、村民有償轉讓、租賃合作等方式，實現合作社、村民收入增長同頻共振。合作社通過對花橋渡自然村閑置農房逐戶調查摸底，掌握了包括閑置農房位置、權屬、建筑年限、建筑結構、面積、盤活意愿等全要素信息，并在此基礎上進行集中統一收儲。以“分散化輸入、整體化輸出”方式，整合優化零星、難以單獨利用的閑置農房，轉換成連片優質的“資產包”。在充分尊重村民意愿基礎上，引入社會工商資本，將農房改造成農家樂、民宿、生態農莊等。如此一來，不僅解決了村民維修房屋負擔，而且還帶來一筆不少的固定收益，更重要的是催生了當地鄉村旅游業的興起，為合作社未來發展注入新活力。當前，全村擁有規模星級農家樂1 家，區級文物保護單位1 家，現代化菌菇生產加工企業1 家，初步形成了全村一二三產業協調有序、穩步發展的良性新局面。

截至目前，蕪湖市施茶湖農業專業合作社的重組工作仍在進一步深化，目標是村集體股份不低于51%，村民占股不低于30%，另外釋放出2000 股由村民自愿購入。組織有作為、群眾得實惠、集體有收益，在黨組織領辦合作社的有效探索下，花橋村正蹚出一條強村富民的鄉村振興之路，也成為農民增收致富的得力助手。