鍛造辦案引領(lǐng)下的尖刀隊(duì)
——記“全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”四川省紀(jì)委監(jiān)委第十六紀(jì)檢監(jiān)察室

文 本刊全媒體記者 楊智淋

四川省紀(jì)委監(jiān)委第十六紀(jì)檢監(jiān)察室干部集體研究案件查辦工作。

近日，教育部發(fā)布通知，成都理工大學(xué)獲評國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地，這是該校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革所取得的最新突破。而在過去的2021年，該校首次獲得四川省自然科學(xué)獎一等獎1項(xiàng)，四川省科技進(jìn)步獎一等獎4項(xiàng)，創(chuàng)下歷史最好成績。

該校學(xué)科建設(shè)和科研水平不斷提高的背后，離不開風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作保障。然而，在此之前，該校曾發(fā)生校黨委原書記譚某某搞團(tuán)團(tuán)伙伙，違反政治紀(jì)律的典型案件，嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)校的政治生態(tài)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

譚某某一案案情復(fù)雜、涉及面廣、利益關(guān)系盤根錯節(jié)，為此，四川省紀(jì)委監(jiān)委指定第十六紀(jì)檢監(jiān)察室組建專案組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將集中力量展開審查調(diào)查。在嚴(yán)肅查處該案的同時(shí)，專案組督促校黨委落實(shí)以案促改政治責(zé)任，從20個方面持續(xù)整肅校園政治生態(tài)，推動該校各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了由亂到治的有效轉(zhuǎn)變。

作為辦案的尖兵利刃，自2018年2月監(jiān)察體制改革以來，該室充分發(fā)揮案件查辦在“三不腐”一體推進(jìn)中的引領(lǐng)作用，既查典型要案又循案強(qiáng)警示、補(bǔ)短板、促治理，先后組織查處違紀(jì)違法案件49件，其中查處正廳職干部9人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失100余億元。日前，該室獲評“全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

以紀(jì)法情理貫通融合釋放辦案綜合效應(yīng)

在該室查辦的案件中，不乏某市市委原書記陳某某，某省管國有企業(yè)原黨委書記、董事長雷某某，某省管國有企業(yè)原黨委書記、董事長郭某等一批重大典型案件。這些涉案人員長期混跡相關(guān)地域和領(lǐng)域，人際交往關(guān)系復(fù)雜，反偵查能力較強(qiáng)，給辦案工作帶來了諸多困難。

“越是困難重重，越要發(fā)揮斗爭精神。”這是該室的辦案信條。

以郭某為例，據(jù)辦案人員介紹，當(dāng)專案組決定對郭某采取留置措施時(shí)，郭某正在外地出差，專案組議定在郭某回成都時(shí)對其進(jìn)行控制，但郭某幾度變換回蓉方式，且關(guān)閉手機(jī)，導(dǎo)致專案組多次撲空，辦案壓力陡增。在困難考驗(yàn)面前，專案組同志縝密分析郭某可能的行動軌跡，并強(qiáng)化與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，派出多組同志在不同地點(diǎn)晝夜蹲守，最終成功將郭某留置。

為攻克一件件疑難復(fù)雜案件，在審查調(diào)查這場攻守雙方的反復(fù)較量中，該室既強(qiáng)調(diào)發(fā)揮啃“硬骨頭”的韌勁，也注重練就“繞指柔”的巧勁。

在成都理工大學(xué)黨委原書記譚某某違反政治紀(jì)律案查辦中，譚某某一開始態(tài)度強(qiáng)硬，在與辦案人員交鋒中以“思想政治教育工作者”自居，時(shí)刻把黨的建設(shè)、黨的紀(jì)律掛在嘴邊，絕口不提自身問題。其“圈子”成員更是把譚某某看作“恩師”“領(lǐng)路人”，對其“忠心耿耿”，對辦案人員態(tài)度冷漠。

面對這一難題，專案組成員并沒有選擇強(qiáng)攻，而是找準(zhǔn)案件“癥結(jié)”，注重分析其“圈子”成員的心理狀態(tài)，做實(shí)思想政治工作，深入挖掘其心理防線的薄弱環(huán)節(jié)，以黨性修養(yǎng)、理想信念教育“開路”。通過2個月的連續(xù)攻堅(jiān)，終于查明譚某某相關(guān)違紀(jì)問題，圓滿完成該案查辦工作。

在注重首先從政治上看，切實(shí)提升審查調(diào)查工作政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力的同時(shí)，該室還以紀(jì)法情理貫通融合的方式，充分彰顯組織的溫度與暖度。

當(dāng)該室專案組決定在一名涉案人員家中對其采取措施時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)其家中還有一名80多歲的老母親。為減輕可能對老人帶來的刺激，專案組臨時(shí)改變方案，堅(jiān)持在樓下蹲守一夜，直至涉案人早上出門前才對其進(jìn)行控制。體貼的細(xì)節(jié)也讓涉案人感受了組織的溫情，最終有力保障了該案的安全順利推進(jìn)。

查辦案件是起點(diǎn)，但并不是終點(diǎn)。尤其是在“三不腐”一體推進(jìn)理念的指引之下，該室十分注重發(fā)揮辦案的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持“懲、改、治、防”綜合施策，不斷做細(xì)做深做實(shí)以案促改工作，形成一系列行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。

在查處省廳某局巡視員陳某案時(shí)，該室一體推進(jìn)審查調(diào)查和止損挽損工作，追繳上億計(jì)上市公司股份，為處置干股受賄受益提供了范例，被其他省市區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)借鑒。

而在嚴(yán)肅查處某國企領(lǐng)導(dǎo)人員與不法商人內(nèi)外勾結(jié)、侵吞巨額國資利益的重要案件后，針對此案暴露出來的問題，該室推動在全省國資國企系統(tǒng)持續(xù)開展各類專項(xiàng)整治，把查處一案的辦案效果有效轉(zhuǎn)化為規(guī)范一域、促進(jìn)全省國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的治理效應(yīng)。

錘煉能打硬仗善于斗爭的專業(yè)化鐵軍

“審查調(diào)查工作是一項(xiàng)極端嚴(yán)肅的工作，容不得半點(diǎn)馬虎和疏漏。”這是該室一以貫之的工作原則。

據(jù)該室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為以鐵的紀(jì)律守住審查調(diào)查工作安全底線，織密審查調(diào)查權(quán)力制度籠子，該室先后制定《專案組工作規(guī)范》等內(nèi)部規(guī)定15個，形成文書材料“兩審兩校”、證據(jù)材料“三查”、談話工作“五注意”等一批制度規(guī)范，有力地提升了審查調(diào)查工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。

數(shù)據(jù)展現(xiàn)成效。自2018年2月成立以來的四年間，該室開展“走讀式”談話3000余人次，調(diào)取證據(jù)材料20000余份，未發(fā)生一起安全失泄密事件。移送司法的18件案件中，未出現(xiàn)退回補(bǔ)證問題。

當(dāng)然，守住安全底線只是基本要求，成績?nèi)〉玫谋澈笸馕吨D辛的努力和繁重的工作，為錘煉一支能打硬仗、善于斗爭的審查調(diào)查隊(duì)伍，該室堅(jiān)持以黨性立身做事，從室主任到普通干部均主動沖鋒在前，由此也涌現(xiàn)出一批感人事跡。

令該室負(fù)責(zé)人印象深刻的是，該室一名干部因工作過度勞累不得不入院治療。

“這名同志平時(shí)工作就很辛苦，按理說，他本可以借此休息一段時(shí)間，理應(yīng)得到大家的關(guān)心和慰問。”該負(fù)責(zé)人說，然而返崗后，該干部卻在組織生活會上檢討自己沒有為專案推進(jìn)充分貢獻(xiàn)力量而淚灑會場，在場其他干部也潸然淚下，場面令人動容。

正如該干部所言，“十六室是一個有戰(zhàn)斗力的溫暖集體，看著大家都在為攻克案情而爭分奪秒地努力，自己卻不能幫上忙，心里很愧疚，就想著盡快歸隊(duì)。”

正是在這種不分你我、合力攻堅(jiān)的工作氛圍之下，一批大案要案才能在該室夜以繼日的點(diǎn)滴工作中得到突破。

在查辦一系列典型案件之后，該室在審查調(diào)查工作中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并以“室組地”協(xié)同辦案等方式，先后抽調(diào)200余人次參與相關(guān)重大案件的查辦，以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向有力提升參與辦案地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查業(yè)務(wù)能力，也為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)出了一批能打硬仗、善于沖鋒的“特戰(zhàn)尖兵”。

從面上情況來看，近年來，該室所指導(dǎo)的市（州）紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查工作考核指標(biāo)均處于全省前列，以案帶訓(xùn)、推動隊(duì)伍建設(shè)的正向效應(yīng)正在更大范圍內(nèi)持續(xù)顯現(xiàn)。