一張『小卡片』帶來『大轉(zhuǎn)變』

文 廉綜

講述人：

涼山州紀(jì)委監(jiān)委干部 李俊

一張“小卡片”，承載著國(guó)家惠民惠農(nóng)政策的分量有多重，又關(guān)乎多少群眾的現(xiàn)實(shí)利益？作為一名來自涼山州的干部，我對(duì)此感觸很深。作為曾經(jīng)的“三區(qū)三州”深度貧困區(qū)，涼山州曾是我國(guó)最貧困的地區(qū)之一。近年來，國(guó)家投入的扶貧資金量非常大，老百姓領(lǐng)取的扶貧資金種類很多。但惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金都是各部門分頭管理，基本上每個(gè)項(xiàng)目一張銀行卡（存折），老百姓手中的銀行卡最多的甚至能達(dá)到15張，很多群眾不僅不清楚哪張卡（折）有什么補(bǔ)助、有多少錢，也不知道補(bǔ)助什么時(shí)候發(fā)、多久可以領(lǐng)一次。

正是在這樣的特殊背景下，“微腐敗”有了漏洞可鉆。少數(shù)基層干部私心作祟、違紀(jì)違法，讓黨的好政策被“卡”在了半路上。部分群眾的“救命錢”被鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部截留、挪用，雷波縣一車村村民安蘇則就曾經(jīng)是其中的受害者。

2018年4月4日，雷波縣原溪洛米鄉(xiāng)32歲的鄉(xiāng)長(zhǎng)馮瑩盈到雷波縣紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)投案，交代自己挪用鄉(xiāng)里的特殊困難兒童生活補(bǔ)助款80余萬(wàn)元的問題。雷波縣紀(jì)委監(jiān)委隨即成立專案組對(duì)該案進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，承載這筆特殊困難兒童生活補(bǔ)助款的卡（折）已經(jīng)在馮瑩盈那里存放了1年之久了，安蘇則的補(bǔ)助款也在其中。

涼山州寧南縣西瑤鎮(zhèn)村（居）民使用大數(shù)據(jù)平臺(tái)終端機(jī)查詢惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放情況。

隨后，雷波縣紀(jì)委監(jiān)委將相關(guān)情況反饋給縣民政局，要求對(duì)涉及群眾進(jìn)行一一核對(duì)，盡快將補(bǔ)貼發(fā)放到位。三個(gè)月后安蘇則終于領(lǐng)到了這筆“遲到”的補(bǔ)助款。

早在2018年2月，喜德縣民政局救災(zāi)救濟(jì)股原股長(zhǎng)程鵬菲被立案審查，便揭開了涼山州“一卡通”管理亂象的“蓋子”。隨后，2018年4月，涼山州啟動(dòng)“清卡行動(dòng)”，深挖徹查扶貧“一卡通”背后的腐敗問題，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。

“清卡行動(dòng)”開始后，涼山各地的紀(jì)檢監(jiān)察干部和鄉(xiāng)村干部一起走村入戶，清卡數(shù)、清種數(shù)、清資金，將群眾手中有多少?gòu)埧ā⑸婕澳男┭a(bǔ)貼、有多少錢等情況都摸排清楚，不漏一個(gè)項(xiàng)目、一筆資金、一張卡和一戶人。

隨后，涼山州紀(jì)委監(jiān)委又聚焦“治”，開展“一卡通”專項(xiàng)治理，在全省統(tǒng)一部署安排下，陸續(xù)搭建起“惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放及監(jiān)管平臺(tái)”，現(xiàn)在又升級(jí)到最新的陽(yáng)光工程，建設(shè)了“一卡通”陽(yáng)光審批系統(tǒng)，不僅將所有補(bǔ)助資金都匯總到一張卡上進(jìn)行發(fā)放，還配套了微信公眾號(hào)、APP小程序等，方便群眾在線申報(bào)、查詢信息、參與監(jiān)督，不僅守護(hù)了資金安全，更方便了群眾。

如今，安蘇則和其他群眾可以隨時(shí)通過手機(jī)查詢自家各類補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，這是“一卡通”陽(yáng)光工程建成后給群眾帶來的最大轉(zhuǎn)變之一。

“一卡通”治理，讓群眾搞清楚了自己的各項(xiàng)補(bǔ)貼，提升了他們參與監(jiān)督的積極性，也拉近了干群之間的距離。曾經(jīng)的“糊涂賬”變?yōu)榱恕胺址智濉保罕姷墨@得感和幸福感不斷增強(qiáng)，我很榮幸能夠參與和見證這樣的變革。這次的經(jīng)歷也讓我更加堅(jiān)定了一名紀(jì)檢監(jiān)察干部的使命和擔(dān)當(dāng)，我將始終在維護(hù)群眾切身利益的道路上堅(jiān)定地走下去。