大數(shù)據(jù)時(shí)代經(jīng)濟(jì)法的完善策略

趙海霞

青海開(kāi)放大學(xué)，青海 西寧 810001

大數(shù)據(jù)環(huán)境下的各行各業(yè)均呈現(xiàn)出日新月異的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，摒棄固步自封或保守殘缺的陳舊思想，深刻意識(shí)到大數(shù)據(jù)時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇，綜合國(guó)際整體局勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情形，尋求我國(guó)經(jīng)濟(jì)法不斷完善與升級(jí)的正確方位，并緊緊圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)法中的主要問(wèn)題探索破解之舉，最終挖掘與我國(guó)法律體系建設(shè)相吻合的經(jīng)濟(jì)法完善路徑，從而有效推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法又好又快地邁入新臺(tái)階。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展及必要性

（一）大數(shù)據(jù)時(shí)代經(jīng)濟(jì)法的最新發(fā)展

對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展及保護(hù)工作，我國(guó)歷來(lái)給予高度重視。特別是自改革開(kāi)放以來(lái)，在法制建設(shè)方面我國(guó)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，制定并完善了經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)法律法規(guī)，正式締結(jié)且加入了一些經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域中的國(guó)際協(xié)議與公約，從法律層面對(duì)經(jīng)濟(jì)法利益的保護(hù)做出了相關(guān)回應(yīng)，如開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的有關(guān)研究活動(dòng)，《經(jīng)濟(jì)法》《專(zhuān)利法》《商標(biāo)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《反壟斷法》等法律法規(guī)的頒發(fā)與實(shí)施。同時(shí)，在國(guó)際合作方面我國(guó)積極主動(dòng)參與，成功締結(jié)加入《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》《世界版權(quán)公約》《各國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》《建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》等一系列國(guó)際條約。［1］除此以外，為全面貫徹與執(zhí)行經(jīng)濟(jì)法的有關(guān)法律法規(guī)，我國(guó)從制度層面作出了積極回應(yīng)，并成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。特別是在推行經(jīng)濟(jì)法的過(guò)程中，我國(guó)對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用十分重視，旨在高質(zhì)高效適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的新要求與新趨勢(shì)。這些出臺(tái)的法律法規(guī)、締結(jié)的國(guó)際條約與協(xié)定、設(shè)立的行政機(jī)關(guān)等，在經(jīng)濟(jì)法的保護(hù)實(shí)踐中起到了關(guān)鍵作用，有助于對(duì)參與經(jīng)濟(jì)法主體的合法權(quán)益實(shí)施更好的保護(hù)，促使經(jīng)濟(jì)法更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的合作與交流，為大數(shù)據(jù)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)法研究與發(fā)展創(chuàng)設(shè)更優(yōu)更多的條件。

（二）大數(shù)據(jù)時(shí)代經(jīng)濟(jì)法完善的必要性

信息傳遞效率高、數(shù)量大、速度快的大數(shù)據(jù)技術(shù)，不僅讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代步入了便捷高效的發(fā)展軌道，而且為法律法規(guī)建設(shè)帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。例如，在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等各種新技術(shù)不斷加入的條件下，以大數(shù)據(jù)為技術(shù)支撐的智能機(jī)器人是否能夠成為新一代的市場(chǎng)主體？是否能夠獨(dú)立承擔(dān)相關(guān)責(zé)任？是否能夠成為全新的納稅主體等等，這一系列問(wèn)題均是在大數(shù)據(jù)飛速發(fā)展背景下誕生的，且需要經(jīng)濟(jì)法做好應(yīng)對(duì)。在法律措施執(zhí)行方面，大數(shù)據(jù)時(shí)代標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)趨于全球化發(fā)展態(tài)勢(shì)，監(jiān)測(cè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的要求持續(xù)提高，規(guī)模龐大的信息數(shù)據(jù)庫(kù)潛藏的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。作為重要的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，政府借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)一方面大幅提升了經(jīng)濟(jì)執(zhí)法效率，另一方面也提升了執(zhí)法措施的標(biāo)準(zhǔn)與要求。［2］在司法實(shí)踐層面，單憑傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法已難以有效解決現(xiàn)存問(wèn)題，需要司法機(jī)關(guān)將實(shí)體法和程序法予以有機(jī)結(jié)合，且不論是行政程序還是民事、刑事等措施，均需要大數(shù)據(jù)技術(shù)輔之以高質(zhì)量、高效率的分析工作。作為我國(guó)法律體系的重要構(gòu)成部分，經(jīng)濟(jì)法并非是孤立存在的，而是與其他部門(mén)法之間有著密不可分的關(guān)系，因而大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下需要不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法的融合性與綜合性。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代經(jīng)濟(jì)法面對(duì)的新要求

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)溝通與交流等均出現(xiàn)了翻天覆地的變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各主體的利益關(guān)系也受到了重大影響。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法已然無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，故能夠提出更具時(shí)代性與針對(duì)性的措施以及涵蓋更廣領(lǐng)域的保護(hù)是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)法需要正視并加以解決的問(wèn)題。下面將梳理大數(shù)據(jù)時(shí)代經(jīng)濟(jì)法的新要求，以此為我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的合理完善奠定基礎(chǔ)。

（一）保護(hù)力度的新要求

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)力度新要求主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)，即經(jīng)濟(jì)法保護(hù)合法權(quán)益的具體措施的新要求和經(jīng)濟(jì)法懲處違法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體力度的新要求。如今，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展給刑事訴訟、行政訴訟、民事訴訟等多種案件中的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行帶來(lái)了較大難度，例如訴前財(cái)產(chǎn)保全措施等直接關(guān)系到法律對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的有效保護(hù)，而這需要經(jīng)濟(jì)法予以明確。［3］從懲處力度視角來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)緊密結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代條件下易于發(fā)生的違法犯罪經(jīng)濟(jì)行為，給予懲處措施的適度強(qiáng)化，如針對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題，可以從《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》層面對(duì)銷(xiāo)售者蓄意欺詐消費(fèi)者的相關(guān)行徑加強(qiáng)懲處力度，進(jìn)而促使消費(fèi)者的合法權(quán)益能夠得到更好的保護(hù)。

（二）保護(hù)范圍的新要求

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該具有更廣的保護(hù)權(quán)益面、更細(xì)的保護(hù)權(quán)益點(diǎn)以及更明確的法律法規(guī)。其中，更廣的保護(hù)權(quán)益面要求經(jīng)濟(jì)法基于原有權(quán)益保護(hù)范圍，盡可能多地參考司法實(shí)踐中的各種法律問(wèn)題，以便將更多、更全面的權(quán)益保護(hù)范圍納入經(jīng)濟(jì)法中。與此同時(shí)，保護(hù)權(quán)益點(diǎn)還要求經(jīng)濟(jì)法在新階段的保護(hù)權(quán)益中進(jìn)一步細(xì)化各方面的權(quán)益保護(hù)，詳細(xì)參考有關(guān)司法實(shí)踐案例，切實(shí)做到權(quán)益保護(hù)的細(xì)化。［4］另外，法律法規(guī)的明確化指的是在修訂經(jīng)濟(jì)法的過(guò)程中，應(yīng)充分考量漢語(yǔ)言意思表達(dá)的多樣性，最大限度規(guī)避法律法規(guī)中帶有歧義的語(yǔ)言或意思，促使法律法規(guī)更加清晰與明確，預(yù)防自由心證過(guò)度使用，使得司法機(jī)關(guān)的公信力與權(quán)威性得到有力維護(hù)。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代經(jīng)濟(jì)法完善的推進(jìn)路向

（一）完善法律規(guī)制，強(qiáng)化執(zhí)法力度

經(jīng)過(guò)近幾十年的快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法得到了顯著改善，但由于現(xiàn)階段是一個(gè)科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的嶄新時(shí)代，因而我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展速度與完善程度還有待進(jìn)一步提升。［5］例如，大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的經(jīng)濟(jì)法需要保護(hù)的面積輻射范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，像人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域，要求制定高匹配度的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)予以有效規(guī)范與監(jiān)督。然而，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)法在應(yīng)對(duì)新發(fā)展與新要求方面還有所缺失，相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法資源比較匱乏，難以滿(mǎn)足大數(shù)據(jù)時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，相關(guān)主體的合法權(quán)益難以得到保障。對(duì)此，一方面應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，盡可能促使經(jīng)濟(jì)法能夠覆蓋新技術(shù)發(fā)展的范圍與領(lǐng)域。例如，建立健全經(jīng)濟(jì)法的有關(guān)法律規(guī)定，確保司法實(shí)踐有法可依，像貨幣法就是在當(dāng)今數(shù)字貨幣發(fā)展成為主要支付手段的前提下制定的，數(shù)字貨幣相關(guān)規(guī)定的增加有助于規(guī)范數(shù)字貨幣交易秩序，適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)要求；設(shè)置經(jīng)濟(jì)法研究所，培育專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)法律人才，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與法律的緊密結(jié)合，能夠激發(fā)大數(shù)據(jù)時(shí)代經(jīng)濟(jì)法的最大價(jià)值。另一方面應(yīng)強(qiáng)化執(zhí)法力度，做到執(zhí)法必嚴(yán)。經(jīng)濟(jì)法在實(shí)際執(zhí)行中應(yīng)建構(gòu)多元化的結(jié)構(gòu)體系，強(qiáng)化對(duì)不法行為的懲處力度。例如，針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，可以將經(jīng)濟(jì)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效結(jié)合。從宏觀視域分析，新時(shí)代背景下的經(jīng)濟(jì)新秩序構(gòu)建，需要政府從宏觀層面進(jìn)行科學(xué)調(diào)控，如在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，不僅要建立健全法律結(jié)構(gòu)，還要與政府監(jiān)管模式有機(jī)結(jié)合，從而探索出更具有實(shí)效性與創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)法規(guī)新模式，為良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境的打造提供有力支撐，最大程度發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中經(jīng)濟(jì)法的功能與作用。

（二）增進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作，實(shí)現(xiàn)司法透明

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，數(shù)據(jù)源以幾何式速度上漲，海量的數(shù)據(jù)成為經(jīng)濟(jì)法完善的重要依據(jù)與基礎(chǔ)。傳統(tǒng)單打獨(dú)斗式的經(jīng)濟(jì)法調(diào)整方式根本難以招架這種爆炸式數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用，因而團(tuán)隊(duì)合作成為完善和升級(jí)經(jīng)濟(jì)法的必經(jīng)之路。首先，需要根據(jù)大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展方向與工作要求，快速搭建一支高效運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法研究團(tuán)隊(duì)，并對(duì)所有成員予以合理分工，力爭(zhēng)做到人盡其用、人盡其才，圍繞經(jīng)濟(jì)法完善的核心目標(biāo)形成高度配合與默契氛圍，實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量與效率的高位提升。其次，要積極引進(jìn)各方面的專(zhuān)業(yè)人才聚集到研究團(tuán)隊(duì)中，強(qiáng)化隊(duì)員之間的思維模式、創(chuàng)新理念等層面的不斷碰撞、融合與升華，進(jìn)而為大數(shù)據(jù)時(shí)代經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域中的各種問(wèn)題解決提供更多的新思路與新構(gòu)想。［6］同時(shí)，在司法實(shí)踐過(guò)程中要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷增強(qiáng)司法的透明度。例如，將經(jīng)濟(jì)法的有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)發(fā)布到各官方網(wǎng)站，促使公眾能夠通過(guò)多種方式與路徑知曉最新的經(jīng)濟(jì)法信息；將涉及經(jīng)濟(jì)法的有關(guān)案件合理且及時(shí)地進(jìn)行庭審直播，讓公眾能夠直接看到司法審判的全過(guò)程，使其能夠知悉案件的實(shí)際審理情況；將裁判書(shū)、判決書(shū)及時(shí)上傳到北大法寶、裁判文書(shū)網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，讓公眾能夠及時(shí)查閱到案件的處罰規(guī)則與處理結(jié)果。提升司法信息的透明度，可以增強(qiáng)公眾對(duì)司法程序的信任感，進(jìn)而降低群體阻礙。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，科學(xué)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以更加有效地提升司法信息透明度，并有助于司法機(jī)關(guān)借助豐富的數(shù)據(jù)信息資源，為新階段經(jīng)濟(jì)法的立法、司法與執(zhí)法等工作優(yōu)化提供強(qiáng)有力的技術(shù)服務(wù)支持，也更有利于強(qiáng)化司法權(quán)威。

（三）向多學(xué)科延伸，眾多領(lǐng)域拓展

基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大數(shù)據(jù)發(fā)展打破了以往的信息壁壘，公眾獲取信息資源的方式越來(lái)越多樣、便捷、高效。這種新時(shí)代背景下的各種新變化一定程度上加大了經(jīng)濟(jì)法完善的難度與壓力，這是由于當(dāng)下的民事主體之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)已經(jīng)不再局限于特定的某一領(lǐng)域，而是緊隨時(shí)代發(fā)展持續(xù)變幻，復(fù)雜性與多樣性明顯增強(qiáng)，且商家跨界銷(xiāo)售也成為常態(tài)。［7］此外，比較顯著的問(wèn)題則是經(jīng)濟(jì)法與其他部門(mén)法之間的協(xié)調(diào)性需要進(jìn)一步提升，具體條款的零散性不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)踐應(yīng)用，也無(wú)法適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需。以上問(wèn)題均需要經(jīng)濟(jì)法摒棄傳統(tǒng)的單一化線(xiàn)性與孤立思維，而應(yīng)樹(shù)立跨學(xué)科、多領(lǐng)域思維，以其他領(lǐng)域、其他學(xué)科的知識(shí)作為經(jīng)濟(jì)法完善研究的輔助性依據(jù)，進(jìn)而確保經(jīng)濟(jì)法完善工作更具全面性、效率性與實(shí)用性。同時(shí)，跨學(xué)科、多領(lǐng)域研究還能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)法研究提供新思路與新方向，尤其是針對(duì)經(jīng)濟(jì)法中的權(quán)益保護(hù)范圍的研究工作，采用多學(xué)科研究方式可以為其提供更為科學(xué)、合理的解決思維與方案。大數(shù)據(jù)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)法完善工作需要依賴(lài)充足的案例數(shù)據(jù)資源，提供必要的參考與指導(dǎo)，但當(dāng)前不斷涌現(xiàn)且相互疊加的龐大案例數(shù)據(jù)大幅增加了梳理難度，這就使得充分調(diào)動(dòng)與發(fā)揮公眾的參與效能十分必要，如在經(jīng)濟(jì)法修改與完善方面，可以廣泛征集廣大民眾的意見(jiàn)或建議，鼓勵(lì)公眾積極參與投稿，從而為經(jīng)濟(jì)法完善工作提供強(qiáng)勁的后援力量。

（四）深度融合科技，立足法律前沿

網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)絡(luò)合同等新業(yè)態(tài)都離不開(kāi)科技的發(fā)展，在此過(guò)程中經(jīng)濟(jì)法來(lái)自科技的影響也是不可替代的，因而從科技視角研究經(jīng)濟(jì)法完善工作極為必要。第一，大數(shù)據(jù)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)法完善，需要深刻了解與把握經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中科技發(fā)展的作用，以經(jīng)濟(jì)法立法宗旨為前提，以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中涉及科技影響的案例為研究依據(jù)，將經(jīng)濟(jì)法和科技發(fā)展進(jìn)行交叉研究，為經(jīng)濟(jì)法完善工作提供更加全面的參考數(shù)據(jù)。［8］第二，從宏觀層面理解大數(shù)據(jù)時(shí)代科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響，將經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與科技數(shù)據(jù)予以交叉、對(duì)比與結(jié)合，促使經(jīng)濟(jì)法完善與時(shí)代發(fā)展更貼合。第三，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)全方位分析與判斷經(jīng)濟(jì)法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)經(jīng)濟(jì)法相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充的同時(shí)，還要進(jìn)一步增強(qiáng)其前瞻性，使其突破“打補(bǔ)丁”的發(fā)展模式，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析及研判技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的預(yù)測(cè)性與未來(lái)兼容性。

綜上，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)折射出了人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在此背景下，為更好適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展要求，我國(guó)應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)法的完善力度，從容應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)要緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)法方向的精準(zhǔn)定位，構(gòu)建能夠滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展可以提至新水平與新層次。