淺析加強煤化工企業消防安全管理對策

沙巖

（七臺河市消防救援支隊，黑龍江七臺河 154600）

1.煤化工企業現狀

早在2002年七臺河市就在全省率先提出打造東北亞焦化之都的戰略構想，到2005年，全市已建成焦化企業20余家，形成產能430萬t/年，成為全省最大的焦炭生產基地。從2006年開始，按照國家調高焦化產業準入標準，采取“關小建大”等措施，促進焦化產業整體提升。

目前，黑龍江省七臺河市現有各類化工園區3個，分別是勃利工業園區（占地面積250.8hm2，始建于2014年）、江河融合綠色智能產業園區（占地面積1957.41hm2，始建于2019年）、新興煤化工循環經濟產業園區（占地面積1154hm2，始建于2002年），現有大型危險化學品從業單位10家（煤化工企業）。危險化學品從業單位可生產針狀焦、甲醇、LNG、精苯、甲苯、二甲苯、瀝青、洗油、蒽油、硫銨、工業萘等20余種化學、化工產品，現有化工裝置19套，儲罐122只，總儲量35.25608萬m3，最大的化工生產裝置為60萬t甲醇制30萬t輕烴裝置/年，最高的化工裝置40m。全市燃氣管線長300km（不含廠內管線和架空公共管廊）。

例1：寶泰隆公司成立于2003年6月，2016年6月正式更名為寶泰隆新材料股份有限公司，公司是集清潔能源、煤基石油化工生產；石墨深加工、石墨烯材料及應用、針狀焦及鋰電原材料等新材料開發；石墨和煤炭開采及洗選；發電及供熱等民生服務于一體的大型股份制企業，占地207萬m2，注冊資本16.11億元，員工4442人，研發人員222人。下設干熄焦熱電廠等18個生產廠；七臺河寶泰隆甲醇有限公司、七臺河寶泰隆新能源有限公司、七臺河寶泰隆科技服務有限公司和七臺河寶泰隆石墨烯新材料有限公司、七臺河寶泰隆密林石墨選礦有限公司等9家全資子公司；黑龍江寶泰隆新能源新材料研究院、寶泰隆博士后科研工作站等3家科研機構。控股雙鴨山龍煤天泰煤化工有限公司、七臺河市東潤礦業投資有限公司（石墨開采及加工）等5家公司；參股龍江銀行股份有限公司、北京石墨烯研究院有限公司等2家公司。2011年3月9日在上海證券交易所成功掛牌上市，股票簡稱“寶泰隆”，股票代碼“601011”。該公司主要產品涉及4類，具體產能為：（1）新材料產品，年產石墨烯150t、石墨深加工產品10萬t、石墨洗選能力6萬t；（2）石化產品，年產穩定輕烴30萬t、液化石油氣4萬t、液化天然氣6萬t、甲醇100萬t；（3）煤化工產品，煤焦油加氫10萬t、煤焦油深加工30萬t、針狀焦5萬t、粗苯3萬t、苯加氫5萬t、洗煤460萬t、煤炭120萬t、冶金焦炭158萬t；（4）城市公共服務，年發電10億度、供熱面積400萬m2、新型建材8000萬塊。

例2：七臺河市隆鵬煤炭發展有限責任公司是以洗煤、煉焦、煤化工、清潔能源等產業于一體的企業，位于七臺河新興煤化工循環經濟產業園區。公司于2002年5月成立，注冊資本3.2億元，現占地面積135萬m2，員工1300余人。公司現有年入洗能力90萬t重介洗煤廠兩座，60萬t/年搗固式焦爐一組兩座及化產回收裝置，98萬t/年搗固式焦爐一組兩座及化產回收裝置，12萬t/年焦爐煤氣制甲醇生產裝置，焦爐煤氣制天然氣1億Nm3/年生產裝置，6.3萬kW自備發電站。公司主要產品有冶金焦炭、精煤、粗苯、焦油、甲醇、液化天然氣等煤化工及清潔能源產品。

2015年，與北京三聚環保合作，依托公司煤化工產業基礎，投建焦化升級改造生產清潔化學品項目，配套建設7.5萬kW自備電站，年發電6億度，計劃總投資50.79億元。建設規模：一是20萬t費托合成項目，采用多項首創新技術、新工藝，建設國內首套費托合成裝置，每年可生產溶劑油4.21萬t/年、輕質液蠟0.82萬t/年、重質液蠟2.61萬t/年、低熔點蠟8.23萬t/年、高熔點蠟3.82萬t；同時生產副產品：LNG3.16萬t/年、LPG0.5萬t/年、硫酸0.75萬t。二是1830項目，以費托尾氣及焦炭造氣為原料，通過多種脫硫技術、耐硫等溫變換技術、釕基氨合成技術，年產18萬t合成氨和30萬t尿素等清潔化工產品。新項目投產后，公司總資產達到75億元左右，占地135hm2，年產值可實現32億元（其中新項目21.2億元）、利潤4.4億元、稅金3.1億元，新增安排就業1200人左右。

從產業結構上看，全市10家煤化工企業屬于傳統化工企業。

從產業布局上看，全市10家煤化工企業均為焦化產業規模形成后，又從提高焦化產業效益、提高資源利用效率和環保水平出發，充分利用焦爐煤氣、煤焦油、粗苯等優質焦化副產品資源，大力發展以焦爐煤氣制取甲醇、焦爐煤氣制取LNG、煤焦油和粗苯精深加工為主要路徑的煤化工產業鏈條。

從產能規模上看，目前，已建成煤焦油深加工能力為70萬t/年，占全省比重超過80%；焦爐煤氣制甲醇生產能力為38萬t/年，粗苯精制能力為10萬t/年、環己酮能力6萬t/年、己二酸能力5萬t/年；液化天然氣（LNG）能力10.44萬t/年、30萬t穩定輕烴/年等產品占全省比重近50%；在建的隆鵬焦化升級改造、隆鵬1830化肥、勃盛清潔能源1830化肥等重點項目即將投產。

從滅火救援上看，全市共10家煤化工企業，建有企業專（兼）職隊站11個，專（兼）職消防員220人；工藝處置隊11個、隊員198人。配備消防車4臺（其中泡沫消防車1臺、消防車3臺）一次性載水22t、載泡沫1.5t，另外配備灑水車7臺（可敷設水帶出水，一次性載水45t）；配備移動水炮20個、泡沫炮12個、化學防護服100套（一級30套、二級70套）、隔熱服110套、高倍數泡沫發生器10個、化學偵檢儀10個，各類滅火救援器材共計2879件套；儲備（不含車載）泡沫160t（抗溶性泡沫108t、其他類泡沫 52t）。

2.消防安全管理中存在的普遍問題

2.1 正常情況下的火災危險性和滅火救援難點

（1）生產裝置超年限服役，火災風險增大。隨著產業鏈條的不斷延伸，生產裝置服役年限普遍超過8年，整個煤化工行業已進入高風險期。煤化工生產中所涉及的物料品種多具有易燃易爆、有毒有害和腐蝕性。工藝管道設備長期處于腐蝕環境，尤其一些帶壓管道，易導致跑、冒、滴、漏現象的發生，進而引發火災、爆炸及中毒事故發生。

（2）工藝控制參數多，人為誤操作風險大。煤化工生產要求在一定的溫度、壓力范圍內進行，有的要求在高溫高壓下進行，如寶泰隆新材料股份公司的焦油加氫項目中，整個工藝屬于高壓放熱反應過程，溫度可達260℃～400℃，壓力高達13Mpa。有的則要求在低溫和高真空度下進行，如各煤化工企業內空分車間制取氮氣、氧氣、氬氣過程中，需要壓縮膨脹機將空氣深冷液化，進而進行產品的精餾分離，最低溫度為-196℃，涉及煤氣的工藝流程均要求煤氣氧含量嚴格控制在0.5%以下。人在操作過程中對溫度、壓力、投料速度、投料配比、投料順序、物料純度指標控制不嚴，人機配合不當，違反安全操作規程等都會有導致火災或爆炸的危險，且由于各化工單元間相互關聯易導致連環爆炸。

（3）企業消防安全主體責任落實不到位。部分企業重效益輕消防，重生產、輕安全的現象仍然存在，受疫情和國際原油降價影響，此類現象會更加嚴重，另外，對政府部門的依賴思想嚴重，企業各級安全管理責任沒有嚴格落實、安全投入長期不足，安全措施落實不到位，火災隱患排查整治不主動、不細致，存在死角。員工安全意識不強，一線員工對生產運行工藝的風險不了解、不掌握。現場處置預案缺失或操作性差，員工消防教育培訓走過場，應急救援器材日常管理維護不到位，應對大型煤化工火災事故的準備不充分。

（4）消防設施維護管理不善。近年來，七臺河煤化工企業整體消防設施建設水平有了很大提高，大部分企業均建有消防水池、室內外消防給水設施、固定水冷卻設施、泡沫滅火系統、火災自動報警系統、可燃有毒氣體報警系統等比較完善消防設施。但普遍存在消防設施完好率不高，消防設施操作人員無證上崗，設施處于故障或癱瘓狀態，消防水池普遍缺少消防車取水設施，且附近能夠給消防車加水的市政消防水鶴距離企業較遠，廠區道路寬度僅達到規范要求的最低標準，不能滿足大型煤化工火災撲救現場大量重型消防車輛通行、停靠的實戰需要。消防滅火救援裝備針對性不強，煤化工火災撲救專業裝備配備不足，泡沫液儲備量不足，全市煤化工企業泡沫液儲備量（含泡沫液儲罐內）總計160t，災害事故處置能力較弱。

（5）滅火救援專業處置水平不高，裝備配備不足。全市煤化工企業專職消防隊隊員均為兼職，一些企業的兼職消防員長期缺乏專業的理論武裝、實戰訓練和科學管理，應對廠區緊急突發狀況的處置能力基本喪失。部分消防救援人員對煤化工產業特點、工藝流程、危險性、災情類別、處置要素與程序、技戰術方法、戰斗編成組合等情況還處于初步認識階段，對煤化工火災事故研究少、處置少、經驗少、技戰術手段缺乏、有效滅火處置辦法不多、缺乏處置規范流程。

2.2 受疫情和國際原油降價影響出現的新情況新問題

目前全市煤化工企業受疫情和國際原油降價影響，同時原料煤庫存不足，焦炭、粗苯、甲醇、LNG、煤焦油等產品銷售價格持續走低，銀行等金融行業陸續抽貸，企業虧損經營，現金嚴重流缺失，企業不得不裁減人員、縮減開支，造成安全管理崗位員工人數、消防安全資金投入出現一定比例流失和降低。

3.消防安全管理的建議和意見

（1）嚴控生產裝置壽命年限，強化安全防護基礎。現行國家標準對化工生產管道、裝置的使用壽命年限都有明確規定，企業應對達到使用壽命年限的裝置、管道進行及時維護、更換，避免工藝裝置超年限服役導致災害事故發生[1]。同時，合理設置工藝生產流程，條件允許盡量采用正壓操作的工藝流程，減少工藝流程中的負壓段[2]。

（2）加強人員崗位培訓，提高裝置的自動化程度。隨著煤化工企業的不斷發展，自動化控制裝置也越來越多的應用于煤化工生產操作中，但普遍應用程度不高，在某些工藝工段仍存在人為監控采樣等原始措施，比如某些煤化工企業在煤氣進入電捕焦油器前對煤氣氧含量進行人工監測。今后，在煤化工企業新建、改造升級中一定要提高工藝生產裝置的自動化程度，同時加強各崗位人員業務、安全培訓，新入職員工未經崗前培訓考核合格不得上崗，降低人為因素導致災害事故發生的概率。

（3）轉變監管模式，強化火災防控水平。強化政府主導，各級政府、行業部門要牢固樹立“預防為先”的工作理念，認清煤化工企業火災危險性，強化政府的統一領導，充分調動各方面的積極性，真正形成各司其職、各負其責、密切協作、齊抓共管的工作格局。同時通過購買服務的方式，定期邀請危化專家對全市煤化工企業進行安全“體檢”，針對存在問題“對癥下藥”[3]。強化企業管理，積極推動煤化工企業落實安全主體責任，落實更加嚴格的人防、物防、技防措施，加強火災防范工作[4]。各煤化工企業的消防設施器材每年都應委托檢測機構進行技術檢測，確保完好有效。強化項目服務，積極與發改、工信等部門溝通重點項目計劃和信息，結合當地年度建設安排，主動聯系建設單位先期介入，切實做好項目消防技術方案論證指導、施工消防質量監督等本質安全跟蹤預防服務。

（4）推進基礎建設，強化滅火救援準備。按照國家規范要求督促企業建立企業專職消防隊，已有的企業兼職消防隊按照應對大型煤化工災害事故的實際需要，在隊站分布、人員數量、車輛裝備、應急物資等方面進行擴建升級。督促煤化工企業按照撲救最大儲罐火災需要儲備泡沫液，加強干粉、沙土、石棉被等滅火物資儲備，明確大型機械設備的調集方式。積極與全市規劃相結合，將市政管網引入廠區周圍，設立消防水鶴等水源，確保應對突發情況時水源供給充足穩定。結合黑龍江省東部煤化工應急救援基地建設，根據煤化工災害事故特點，重點加強特種防化裝備、偵檢、堵漏、洗消、呼吸器具、緊急避險警報裝置、移動遙控炮、消防滅火機器人、全封閉式滅火防護服、消防避火服等器材裝備，以及大功率、大流量水罐消防車、泡沫車、高噴車、防化救援車、遠程供水系統、泡沫運輸車、空呼充氣車等特種車輛的配備，全面提升滅火救援作戰實力。

（5）加強隊伍建設，強化應急處置能力。各煤化工企業要設立副總經理級別的安全總監，專職分管安全生產工作。依法設置安全生產管理機構，足額配備安全管理人員和專業技術人員、注冊安全工程師和消防工程師。加強消防隊站建設，增建煤化工專業隊站，增配消防執勤力量，大力發展政府合同制消防員彌補消防力量不足。加快消防訓練基地建設，大力開展基地化、模擬化、實戰化訓練，加強消防人員崗位技能培訓，掌握各種災害事故的處置程序和方法。完善應急聯動網絡，建立綜合應急救援指揮平臺，完善互聯互通、信息共享、集中高效、反應靈敏的應急響應工作機制，突出“練為戰、不為看”，推動實兵演練與桌面推演相結合，切實提高政企兩端應急響應效能。要在事故救援實踐和演練中總結規律，完善各級各類應急預案[5]。建立煤化工企業互助互救機制，同類企業間要經常性派出人員交流安全管理經驗，相互熟悉工藝布局，做到一旦出現險情，其他企業能夠迅速派出專業人員參與救援。