基于三螺旋理論的應用型本科創新創業教育模式研究＊

汪 玲，馮松寶

（宿州學院資源與土木工程學院，安徽 宿州 234000）

本科畢業生人數逐年遞增，就業的壓力也隨之增大。2010年教育部發布《教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》中指出：在高等學校開展創新創業教育，積極鼓勵高校學生自主創業，是教育系統深入學習實踐科學發展觀，服務于創新型國家建設的重大戰略舉措。因此大學生的創新創業教育是適應經濟社會和國家發展戰略而產生的一種教學理念與模式。創新創業教育著重培養的是學生的創新性、創造力和創業能力[1]。2015年，國務院辦公廳印發《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，提出深化高等學校創新創業教育改革，是國家實施創新驅動發展戰略的重要舉措。2015年底，教育部印發《關于做好2016屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》中規定從2016年起所有高校都要設置創新創業教育課程，并納入學分管理。

由于中國高校開展創新創業教育的研究工作年限不長，在推進創新創業教育的過程中仍存在著一系列的問題，比如：創新創業教育師資綜合素質有待提高[2]，創新創業教育實踐性不高[3]、企業參與積極性低[4]、創新創業教育定位不準[5]、未能與專業課程相融合[6]、創新創業教學課堂手段單一[7]、創新創業人才培養僅停留在理論層面[8]等。本文將三螺旋的理論引入到應用型本科院校的雙創教育中，以期能夠推進應用型本科院校雙創教育的發展和提升大學生創新創業的能力。

1 三螺旋理論的概念

三螺旋最早是應用在生物領域，用于描述環境、基因和組織之間的關系。20世紀90年代，美國社會學家亨利·埃茨科威茲和羅伊特·雷德斯多夫教授首次提出以“大學-產業-政府”為要素的三螺旋理論，用來分析政府、產業、大學之間的關系。在三螺旋理論中具有創新力量的大學、政府、企業因社會經濟的發展而緊密聯系在一起，三方主體之間相互影響、相互促進，并保持著動態的平衡狀態，最終形成良性協同作用。

2 三螺旋理論的意義

高校創新創業教育是以創新精神和創業能力為導向的素質教育，通過發揚學生的主觀能動性培育出具有創新精神和創業能力的高素質人才，從而為社會提供必需要的人才以及更多的就業崗位。把三螺旋的理論應用到創新創業教育中，使得教育學生的主體不僅是學校，還包括產業和政府。通過加強校企合作和校政合作，使得三者緊密聯系形成動態合作，讓地方應用型高校的人才培養能夠有力地促進當地的經濟發展，最終使得創新創業教育能夠達到螺旋上升的效果。

3 創新創業教育中的三螺旋理論構建

3.1 三螺旋主體的角色定位

在創新創業教育中構件三螺旋理論，首先要弄清楚這三方主體在創新創業教育中的角色定位。高校能夠直接培養和輸出創新創業人才，具有學術核心、知識創新、技術創新和轉化的功能[8]。高校教育是創新創業教育的核心，深化高校創新創業教育改革，特別是應用型高校要以《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》為依據，以解決高校創新創業教育存在的突出問題作為創新創業教育改革的著力點，推進教學、科研、實踐緊密結合，增強學生的創新精神、創業意識和創新創業能力。企業是高校培養出的人才的接納者，企業對人才的需求也為高校專業的建設和人才培養提供了導向。企業的科技成果和行業專家可以對高校的人才培養提供教學支撐，企業還可以為應用型高校提供實習實訓的平臺提高學生的實踐能力。政府發揮職能作用搭建頂層政策設計，通過政策支持和宏觀調控，為科技人才提供基本的服務工作，同時政府也是人才的需求方。由政府牽頭，出臺政策激勵和稅收優惠政策，利于加強企業和高校之間的協作。

3.2 三螺旋理論的構建

基于三螺旋理論，學校、企業和政府之間應該建立起螺旋互動機制，利用三者之間的螺旋互動機制來解決應用型本科院校在創新創業教育開展的過程中出現的諸多問題，從而使得創新創業教育質量得以提升。

3.2.1 政府和高校之間的三螺旋關系構建

從政府和高校的角度搭建公共信息平臺，雙方可以充分利用這個平臺謀求共贏。政府可以從宏觀上利用創新創業政策完善和加大對在校生和畢業生的扶持和引導，比如開展各級各類比賽（互聯網+、挑戰杯、創青春等），創建大學生創業孵化基地、講座等，激發學生的創新精神，促進學生將理論轉為實際的能力。高校的開設創新創業課程時，可以將學生參加各類比賽作為課程考核的評價因素，積極響應政府的各項政策，以此來提高學生的實踐能力。在公共信息平臺上政府可以設置創新創業經驗豐富的各行業專家庫，高校在雙創課程開設過程中可以邀請專家庫的人員給在校雙創課程授課教師做相關培訓，甚至直接邀請這些專家來任課，以解決雙創課程教師實踐不足的問題。在政府公共信息平臺上設立創業信息專欄為高校畢業生提供創業政策咨詢服務以及必要的資金支持，關于學校的雙創教育，政府可以從宏觀上完善和加大創業政策扶持和引導力度，為大學生自主創業構建綠色通道。高校可以和基層政府建立長期合作關系，高校的科技成果除了以論文和專利形式表現出來之外，政府在公共信息平臺中去對接成果轉化，為當地的社會經濟文化的發展作貢獻。

3.2.2 企業和高校之間的三螺旋關系構建

高校和企業之間可以形成校企合作、校辦企業和高校科研成果轉化的關系。在校企合作過程中，政府從宏觀上出臺政策來促進企業和高校的深度融合。依據企業和政府的需求改變高校人才培養模式，實現專創融合，使得創新創業教育能夠最終促進大學生的全面發展。校企合作的深度融合不僅體現在派在校師生去企業實踐這種單一模式，企業和高校應積極開展產學研合作。企業的新儀器、新設備、新軟件、新技術以及經驗豐富的工作人員等通過產學研的形式輸送給高校，提高高校教學和科研水平。企業積極參與到高校創新創業教育中去，對于企業自身而言不僅可以在學生中打開知名度，為企業的創新型人才儲備做準備，還能將高校的科研成果進行轉化為企業的發展提供幫助，對于高校而言，企業的深入參與，讓學生對于創業的整個過程，以及企業的文化、運營模式有了更清晰的認識，利于激發學生對創新創業課程學習的積極性。高校和企業之間互通有無、互利互惠，達到共贏。從三螺旋角度來看，政府在宏觀政策上不斷完善創新創業教育的內容，通過建立長效保障機制打通高校、企業和政府之間的壁壘，使得“產學研”向“政產學研用”，再向“政用產學研”協同發展的轉變。

3.2.3 政府和企業之間的三螺旋關系構建

對于高校開設的創新創業課程而言，政府和企業這2個主體屬于外部影響因素，這2個外部影響因素的協同發展，能夠形成促進高校創新創業教育的發展外驅力。政府從宏觀上鼓勵和引導畢業生到基層、中小微企業就業或者自主創業，對去基層就業的畢業生提供相應的補助和優惠政策，對于接納畢業生的中小微企業提供見習補助和稅收減免等政策，對于畢業生自主創業提供資金和貸款支持并享受職業培訓補貼等服務。由政府牽頭搭建公共信息平臺，在公共信息平臺上企業將最新的市場信息對地方高校予以公布，使得高校的創新創業人才培養定位清晰且更加貼合市場的要求。除此之外，公共平臺上對企業人才缺口和高校畢業生源進行精準配對，提高畢業生的就業率。企業的蓬勃發展可以增加地方政府財政收入，促進地方經濟的發展，留住地方應用型本科院校畢業生，提高當地人口的就業率。企業在發展的過程中也會承擔更多的社會責任，吸引人才落戶，利于城市的發展。

4 總結

三螺旋理論為地方應用型本科院校的創新創業教育模式的研究提供了新的視角，高校創新創業教育的建設離不開三螺旋中的企業和政府這2個主體。這三者相互獨立存在，卻又能相互滲透相互促進，通過政府的宏觀政策扶持打通三者之間的隔閡，從而解決和完善創新創業教育中出現的問題。