工業上樓

顧佳贇

黨的二十大報告指出，建設現代化產業體系，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上。

工業是實體經濟的主要載體，土地是工業發展的基本要素。隨著中國新型工業化深入推進，面對千帆競發、百舸爭流的發展態勢，城鎮產業空間“質”不佳、“量”不足，在很多城市已成為制約產業提質升級的“攔路虎”，成為構建新發展格局所必須突破的瓶頸之一。

為此，珠三角、長三角等一些工業發達城市率先破題，通過深入挖潛，盤活存量，運用“折疊空間+垂直產業”新概念，積極實踐“工業上樓”新模式，從而有效拓展高品質產業空間供給，大幅提高工業用地的畝均效益，吸引了一大批從事先進制造業、戰略新興產業的企業前來落地生根、開花結果。

所謂“工業上樓”，是指讓企業在大廈樓宇中進行工業生產、辦公、研發、設計的新型產業空間模式。通過“工業上樓”，企業特別是中小創新型企業能在很大程度上克服單獨建廠成本高昂、配套有限的困擾，實現“拎機投產”，讓產業鏈、供應鏈更加牢固和緊密。

發展是硬道理，集約是大智慧。

習近平總書記強調：節約資源是保護生態環境的根本之策。要大力節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，大力發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

“十四五”規劃提出，推動工業用地提容增效，推廣新型產業用地模式。

寸土尺金，惜其貴，就要盡其用。站在新的歷史起點上，堅持走中國特色新型工業化道路，就是要持續推進產業空間提質增效，下足功夫讓有限土地創造更大價值。

可以預見，以“工業上樓”為代表的、從供給側推動土地與空間要素的改革，將帶動更大范圍的產業創新，進而推動示范制造+研發辦公+總部大廈+新興科研院所的高度集約，一棟大樓就能成為一條生產鏈，一個園區就將是一個高品質先進制造業生態圈。

風物長宜放眼量，以“向上增效”等方式加快盤活存量低效工業用地，不僅是拓展產業空間的必然路徑，還是實現城鎮工業用地優化布局的“關鍵一招”，并將進一步成為推動城市品質能級躍升的新引擎。