智慧廣電助力鄉村振興的路徑研究

李仕文

（貴廣網絡貞豐縣分公司，貴州黔西南 562400）

黨的十九大作出“實施鄉村振興戰略”的重大部署，并作為“七大戰略”之一寫入黨章，提出產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的“二十字方針”[1]。在2021年國家廣電總局印發《國家廣電總局關于開展智慧廣電服務鄉村振興專項行動通知》文件為智慧廣電貫徹落實鄉村振興明確方向。黨中央對鄉村振興提出的戰略目標是持久長期的，不是一蹴而就的，需要充分結合鄉村經濟發展狀況，踏踏實實落實到細節。在2020年，鄉村振興獲得初步進展，基本制度框架及政策初步形成，直至2035年，鄉村振興可以獲得實質性發展，農村現代化整體得到實現，2050年，鄉村振興將獲得全面發展，農業現代化、農村基礎設施充足、農民實現全面富裕。而這一系統工程需要長期堅持。因此智慧廣電圍繞鄉村要做什么、如何做，不能泛泛而言一把抓，而是要結合實際發展統籌規劃、認識不足之處，明確短期、中期以及長期的終極發展目標及建設任務，通過智慧廣電一步一個腳印推動鄉村振興各項事宜。

1.提出鄉村振興戰略目的及背景

1.1 背景

（1）地區農業發展不平衡，具體表現為由沿海到內陸、東西部、城市到鄉村以階梯式狀態發展；由于城市虹吸效應致使農村老齡化問題嚴重；（2）農業生產方式及產業滯后，現代化技術普及不足；尚未形成產業鏈；產品附加值低，無法提高鄉村經濟發展；城鎮與鄉村之間基礎設施建設差距過大，鄉村普遍落后城市。

1.2 目的

推動鄉村振興戰略的目的主要在與堅持農村農業優先發展，根據生活富裕、鄉風淳樸、有效治理、生態宜居的要求，建設完善鄉村融合發展體系及制度，統籌規劃鄉村經濟發展建設、文化建設、基礎設施建設，加快鄉村現代化建設，促使鄉村治理體系及現代化模式，堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為推動鄉村經濟發展的重要龍頭，讓農民職業更加高尚、富有吸引力，讓鄉村成為宜居的生活家園。

2.智慧廣場助力鄉村振興優勢探究

2.1 政策支持

國家廣播電視總局部署開展智慧廣電服務鄉村振興專項行動，并印發關于推動智慧廣電鄉村工程建設等政策文件，明確責任劃分、項目專員、工作要求及評估指標。并重視過程指導，建立月季報表制度等信息反饋，評估審核、工作例會等機制，明確籌劃、啟動、建設、完成、初審等工作節點，動態化掌握建設進展。

2.2 技術優勢

目前，我國廣電公司光纜覆蓋愈加廣泛，實現小區、鄉村之間全面覆蓋，使得城市小區與鄉村之間實現百兆寬帶入戶，并設有相應的廣電站，為智慧廣電助力鄉村振興提供堅實的技術支持。

3.鄉村振興存在的問題

黨的十九大將鄉村振興作為全面建設社會主義重大發展戰略目標，為現代化農業經濟發展明確方向、明確目標及重點。但這一系統工程在實際實施過程中面臨部分問題亟待解決，需要各方力量認識問題、集合力量、奮力克服解決。

3.1 產業短板

目前鄉村振興主要面臨產業鏈單一、農產品種類少、銷路不通，現代機械設施應用不足、科技技術支撐不高；優秀技術人才匱乏，基礎設施不完善等問題。例如，大規模種植經濟作物后，受到農業市場價格影響、收購商不履行合同，低于收購價或者拒絕收購都會造成經濟作物低價銷售或滯銷，對農業經濟造成較大損失。

3.2 人才短板

由于城市虹吸效應導致鄉村普遍面臨優秀人才短缺、人員綜合能力不高、勞動力不足、勞動力年齡評價偏大、人才引進福利制度不完善、人才政策吸引力不夠、技術性人才匱乏等問題，無法確保鄉村發展具備優秀人才加持。智慧廣電推動需要相關技術人才引導，但鄉村人才短缺問題從某種程度而言制約智慧廣電助力鄉村振興發展進度。

3.3 文化短板

目前鄉村多數都面臨基礎設施建設不健全、相關管理不規范、傳統文化弘揚繼承難、紅色文化及民族文化深入挖掘難、文化形式枯燥單一等問題。例如，傳統刺繡文化逐漸消失，近幾年了解精通刺繡文化的人少之又少，加之西方文化、現代化帶來沖擊，導致刺繡文化劣勢逐漸明顯，為弘揚傳統文化帶來更多困難。

3.4 生態短板

對鄉鎮建設過程中缺乏生態投入、人民生態保護意識不強、整治居住環境任務復雜等問題。例如，由于傳統生活習慣及意識影響，整治農村居住環境成為主要問題，具體表現為說了就動、動了就掃的“木頭人”現象，百姓對村規執行力差，無法確保環境整潔。

4.關于智慧廣電助力鄉村振興路徑措施

4.1 加強鄉村電視網絡基礎設施建設

隨著信息技術高速發展，鄉村以往的有線電視已經無法適應時代發展，且無法滿足百姓對新型技術的產品需求，為此要對傳統電視網絡進一步升級。對鄉村網絡統一采用光纖組網的建設方式，全面覆蓋寬帶千兆網絡。升級改造電視網絡是智慧廣電助力鄉村振興重要內容，其中最主要工作內容是覆蓋家庭網絡，實現村村有寬帶、家家有網絡的良好局面，使得鄉村地區百姓能夠享受到智慧型服務。

第一，以惠民工程為切入點，實現全網IP互聯互通、技術通用性，建設5G智慧廣電服務。

第二，結合全國5G統一規劃部署，加強配套5G核心網、傳輸網，、電源配套、光纜等通信設施，加快5G通信建設步伐。

第三，深度推進智慧廣電與數字化建設，形成可靠廣電信息傳輸網絡平臺，建設廣播服務平臺。

推進鄉村信息化工程建設，形成旅游、農業、交通、政治等綜合服務平臺，隨著鄉村網絡信息建設，提高農業信息采集，有效利用數據信息，提高農業社會管理和信息化水平。

數據顯示，目前智慧廣電鄉村網絡基礎設施建設總體來看覆蓋率較高，但仍然有部分地區亟待建設。

4.2 智慧廣電助力文化建設

智慧廣電是廣播影視數字化、智能化、網絡化的全面發展，是廣播影視與互聯網領域的深入融合[2]。換句話說就是將人工智能技術進一步融合，利用大數據技術將廣播電視優勢充分發揮，將云技術融合鄉村生活發展中。鄉村振興主要目的是促使鄉村生態化、智能化，成為宜居鄉村，建設人與自然和諧共處的生態環境。為此，可以充分利用智慧廣電，將鄉村現有資源通過視頻、圖文并茂的媒體方式，發揮智慧廣電作用，促使鄉村建設中產生新的價值，真正形成宜居的生態鄉村。比如，利用智慧廣電智能化優勢，挖掘鄉村生態環境同時予以保護，對自然村、原始景觀予以保護，實現人與自然發展和諧發展。

與此同時，廣電要將個體目標聚集，激發百姓振興鄉村信心及決心，提高鄉村生產力、加工能力，進而改善以往單一廣電媒體信息傳播方式，吸引優秀年輕人返鄉創業，加強新媒體技術、鄉村文化人等人力資源利用，促使他們主動成為智慧廣電參與人員及實施者，實現鄉村信息“從外往內看”轉化為“從內往外看”視角[3]。在智慧廣電推動下，參與鄉村振興勞動人員成為強有力的傳播，讓他們敘述農村勞作故事、生產經營、生活智慧等內容，為鄉村振興增添賦能，讓他們逐步反客為主，講述身邊脫貧致富的故事，傳播鄉村好聲音，促使百姓成為鄉村生產主力軍。

4.3 智慧廣電助力人才隊伍培養

首先，政策上要鼓勵更多優秀年輕人員參與廣電基礎設施建設中，對現存實行用人制度、薪資待遇適當改革優化，加大福利政策力度，吸引高質量人才、留住人才。管理方面摒棄傳統管理理念，創新管理模式。制定符合鄉村振興的績效考核制度，建設優勝劣汰環境，推動人才與各個部門之間深入交流，促使人力資源高效流動。其次，利用激勵機制，激發人才積極性和主動性，創新廣播方式、內容編排，對服務平臺涉及到的內容全面評估，適當予以鼓勵，創設更多上升空間渠道，持續培養鄉村人才隊伍。例如，通過大數據技術對積極好學年輕人員進行培訓學習，指導他們掌握大數據技術，了解智慧廣電對助力鄉村振興重要意義。最后，充分發揮智慧廣電作用，形成宣傳合力局面。

4.4 智慧廣電助力鄉村生活新模式

通過智慧廣電建設鄉村“智慧家庭”，助力鄉村生活新模式。智慧家庭應用相對而言較為廣泛，且具有高效率和人性化特點，智慧廣電控制功能可以實時對家庭設備、感知家庭環境等進行信息交流、服務交流，建設安全、舒適、便捷的居家生活，從而提高鄉村生活新模式，助力鄉村新發展。另外，通過智慧廣電開展特色業務，搭建相關平臺，整合視頻資源，捆綁用戶增加粘度，提高廣電基礎業務。通過智慧廣電各項技術，建設一套智能化服務終端，為民生工作提供高質量服務。此外，建設數據感知系統、農業產業數據平臺打破傳統農業方，進而實現農業與互聯網高度融合及升級，提供農業生產效率，強化鄉村經濟。另一方面，利用智慧廣電創新鄉村電子商務，提高服務品質。另外，利用廣電電商直播等方式，助力鄉村振興建設，促使扶貧工作與信息技術高度融合，擴寬農產品銷售渠道，豐富農業產品，為百姓生活開辟新方式和途徑。

4.5 智慧廣電建設文明鄉風

鄉風文明是鄉村振興的重要基礎，提高鄉村自治能力是鄉村振興的重要目標。在智能化發展至今，鄉村之間溝通交流方式已經出現翻天覆地變化，這就需要利用智慧廣電建設文明鄉風，助力鄉村振興建設。

首先，建設和諧共享社會格局是政府的愿望目標，也是廣大百姓的心理訴求。全面實現鄉村治理，能夠為更多媒體提供空間。目前，政務咨詢、商務咨詢等服務已經成為常規線上功能，這些都能夠妥善解決鄉村農業生產問題。但是在智慧廣電背景下，媒體需要上升檔次，提高品質、轉化角色、重視服務、聚集民生，能夠在鄉村振興之路勇敢發聲，發揮智慧廣電作用。利用 智慧廣電服務平臺，建設陽光人物，促使鄉村治理規范化，科學合理運作，強化鄉村群眾生活幸福感和歸屬感，滲入法律知識，培養鄉村群眾合作意識，推動鄉村法治建設進行，讓智慧廣電延伸到鄉村各家各戶，進一步助力法治建設。同時，利用智慧廣電綜合服務平臺，完善鄉村群眾民生服務，引導更高一級醫療機構對鄉村開展遠程醫療教學、服務等。通過智慧廣電即時溝通功能，完善特殊人群人物制度，確保特殊人群能夠享受相關福利政策。提高對留守老人、留守兒童重視程度，對個別有需求的求助群體及時予以幫助，引領智慧廣電服務深入鄉村治理建設各個細節中。

4.6 智慧廣電助力鄉村產業發展

以往農業生產活動中，農民需要將經濟作物統一調配市場銷售[4]，一方面如此銷售方式農民無法掌握價格主動權，影響經濟收入；另一方面受到農業市場影響，農民不能及時對市場需求變化掌握，從而出現滯銷或者壓低價格售賣的現象。在智慧廣電環境下，可以打破傳統銷售方式，創新經營模式，以市場需求為主要導向，豐富產業鏈，創造更多盈利途徑。鄉村振興主要任務就是振興產業，優質的農產品是經濟發展的主要支撐。智慧廣電優勢就可以有效改善這類問題，能夠形成以鄉村為基準、到鄉村內部發展去，有著堅實文化基礎和依賴度，可以利用各種社會合作，量力而行，主動與社會各界理論相互合作，開展智慧廣電+鄉村產業發展模式，助力推動鄉村經濟發展。例如，加強鄉村流通服務，利用智慧廣電+產業新模式建設農產品加工、運輸、銷售一體化服務；符合新媒體電商需求，建設智能化、智慧服務配送中心，調動鄉村勞動力，形成綠色環保供應鏈，讓智慧廣電新模式成為推動鄉村品牌推廣者。

4.7 智慧廣電建設應急廣播

由于鄉村人員較為分散、學習資料匱乏，為擴大鄉村振興范圍，加強百姓思想政治教育，通過應急廣播喇叭錄制紅色經典歌曲，利用通俗易懂的方式講黨史、訴振興、講發展，將黨的目標傳播到各家各戶，讓黨員深入學習，讓群眾聽得到。另外，應急廣播還需要定期為群眾廣播宣傳，通過應急廣播大力宣傳社會主義核心價值觀，培育優良的鄉村民俗，建設和諧社會，創造親民氛圍。同時定期舉行農業生產科普活動，傳播農業種植知識，交流致富信息、落實三農工作，發揮應急廣播作用，在建設新農村中發揮宣傳動員作用，成為鄉村振興重要任務。另外，除去科普知識培訓以外，還定期播報政策方針、法律法規、服務三農等內容，并講解先進種植技術，提高鄉村經濟發展，助力鄉村振興。對于鄉村留守婦女、兒童、老人，為他們專門播放兒歌、戲曲等內容，豐富他們娛樂活動。

5.結語

智慧廣電在助力鄉村經濟過程中有重要的意義，同時也獲得一定效果。但由于我國地區發展不平衡，同時受到地方技術落后及基礎設施影響，制約智慧廣電助力鄉村振興進度。智慧廣電在助力鄉村振興之路需要長期走下去，不能一蹴而就，需要結合地區實際情況，因地制宜，科學合理落實到位。尤其是利用智慧廣電優勢，建設新媒體服務平臺+智能化信息服務模式，真正發揮智慧廣電作用讓其成為助力鄉村振興的助手。