凈零排放成全球目標 零碳金融體系待構建

文/本刊記者 劉馨蔚

今年舉行的博鰲亞洲論壇2022年年會上，發布了《可持續發展的亞洲與世界——綠色轉型亞洲在行動》旗艦報告（下稱報告）。報告在概要中指出，新冠肺炎疫情和極端氣候事件，迫切要求所有國家進行綠色轉型，包括中國在內的諸多亞洲國家勇擔責任，迅速做出響應和行動。

亞洲在全球碳中和進程中扮演重要角色

當前，凈零排放已成為全球廣泛接受的目標。根據 NetZero Tracker 的數據，凈零排放目標現已覆蓋全球88%的溫室氣體排放、90%的經濟體量和85%的人口。

報告顯示，截至2021年底，47個亞洲國家中已有25個做出了碳中和承諾。在亞洲最大的7個經濟體中，日本和韓國將實現碳中和的時間目標定為2050年，土耳其為2053年，中國、印度尼西亞、沙特阿拉伯為2060年，印度為2070年。

作為全球人口最多的大洲，亞洲發展潛力巨大，能源需求一直在不斷增長。同時，亞洲是世界主要工廠和全球重要增長引擎。當前，亞洲的碳排放已超過全球總量的50%，并高度依賴煤炭這一傳統能源。世界期盼著亞洲采取更大膽、更迅速的減碳行動。報告認為，在減碳過程中，亞洲各國必須找到兼顧碳減排和經濟增長與社會穩定的正確路徑。

當前，綠色復蘇與公正轉型關乎亞洲的低碳發展。報告指出，亞洲各國政府已盡可能在財政能力范圍內，為綠色基礎設施提供資金，向最易受到能源轉型和自然災害影響的弱勢群體提供社會支持，并努力抗擊貧困以及促進就業和平等。

據悉，全球綠色增長研究所和Vivid Economics自2020年1月—2021年6月對21個新興國家的合作研究發現，平均每個國家僅有11%的經濟激勵政策會對環境產生積極影響。為此，報告建議，各國應加大政策激勵，來促進“綠色技能”“綠色規劃、戰略和治理”“性別和社會包容”“綠色監管”“金融部門綠色化”以及“居民行為綠色化”。

報告顯示，2020年，全球光伏裝機已達768吉瓦。其中，亞洲裝機容量占比23%，為全球第一，中國和越南的裝機容量均進入前五。2020年，全球風力發電裝機容量達到743吉瓦。其中，中國和印度以282吉瓦和38.6吉瓦分列第一和第四位。此外，亞太地區在電動汽車的銷售上也領先全球。

例如，中國、越南兩國建設GSSS（綠色、社會、可持續轉型和可持續性相關）市場的經歷，體現出政策指導和規則與標準制定在推動市場參與者進入綠色債券市場的過程中發揮著重要作用。在太陽能光伏方面，天合光能在中國農村提供了“全縣域解決方案”和建設“光伏村”，促進中國實現雙碳目標和鄉村振興。

針對亞洲綠色轉型行動，報告提出九大建議，包括：建立綠色增長模式，制定更具雄心的2030國家自主貢獻以及時間表和路線圖，形成全面的綠色治理，逐步減少煤炭使用，擴大可再生能源規模和交通電氣化，形成碳定價，發展綠色金融，加大氣候融資和綠色技術轉移，加入國際氣候變化倡議和平臺等。

“亞洲在全球碳中和進程中扮演著重要角色。亞洲國家和地區實現碳中和和綠色轉型，需要和平安定的國際環境；需要穩定的產業鏈、供應鏈作為保障；需要發達國家對發展中國家氣候援助資金加快補齊落地；需要得到更多的綠色技術支持與資金的投入。”博鰲亞洲論壇秘書長李保東在介紹報告相關情況時表示。

2030 年全球平均碳價將達75美元每噸

基于IMF對碳定價的分析，IMF副總裁李波表示：“為了實現到2030年前的減碳目標，到2030年全球的平均碳價需要達到75美元每噸。而現在全球的碳價大概是每噸5美元，我們離這個目標還有相當的距離。”

李波指出，為了實現在本世紀中葉控制氣溫上升1.5—2.0攝氏度的目標，需要在2030年前實現25%—50%的減碳任務，否則全球氣溫會加速上升，到下一個10年將面臨更加艱巨的減碳任務。在他看來，要實現這個任務，最好的辦法就是碳定價。碳定價有不同的辦法，一種是碳交易，另一種是碳稅。這兩種辦法都可以達到目的，各國可以根據自身的情況來選擇。

2021年3月，歐洲議會通過了“碳邊境調節機制（CBAM）”議案。此機制一經提出，便引發巨大爭議。李波介紹，該機制的出發點是擔心碳泄露，擔心其他國家碳定價不夠高，也可能擔心導致投資轉移，影響產業競爭力。碳邊境調節稅還需要討論諸多細節，包括所涉及的行業和部門、對出口要不要進行碳稅返還、進口產品的碳計量等等。

對此，IMF認為，從國際協調的角度看，更好的政策是國際碳價下限（International Carbon Price Floor）協議。IMF建議的下限是，到2030年，發達國家達到75美元以上，中等收入發展中國家達到50美元以上，低收入的發展中國家達到25美元以上。

“對發達國家的下限要求應該更高，并建議向發展中國家建立技術轉讓和資金援助的透明機制。對于沒有辦法實現的國家，也應采取其他的支持政策。”李波說。

據中國金融學會綠色金融專業委員會預測，未來30年，中國需要487萬億元的綠色低碳投資。清華團隊預計，到2050年，綠色低碳投資將達到186萬億元，其中能源為130萬億元。北大光華課題組估算，到2050年，預計需要約250萬億元的投資金額。

“全球要實現碳中和，需要巨大的投資。對中國而言，這個挑戰可能更加艱巨一些。”北大光華管理學院院長劉俏稱。

劉俏指出，現在談及碳中和，都是側重供給端。事實上，大量研究表明，70%以上的碳是來自于需求端，即人們日常的衣食住行。從消費端判斷低碳生活方式本身如何改變人們的需求，進而倒逼供給端發生變化，使供給和需求兩端聯合發力，有助于中國在2060年順利實現碳中和。

“應構建零碳金融體系，以實現海量的碳減排投融資規模，并推進當前龐大的金融存量資金向綠色低碳轉型。”清華大學國家金融研究院院長朱民建議。

綠色能源代替煤炭將是漫長的過程

2020年，中國食品行業的首個零碳工廠、中國首款零碳牛奶先后在伊利誕生。對于碳中和，伊利集團執行總裁張劍秋介紹主要從三個方面推進：用綠色理念引領綠色發展，凝聚減碳共識；用綠色管理統籌綠色發展，構建系統化、全行業的管理理念；用綠色行動實現綠色發展。

“在零碳或碳中和理念下，人類可以得到非常多的實際利益。不僅可以增加安全性，而且當產業在追求或實現碳中和時，所有領域、所有工業生活方面的成本都在降低，具有一定經濟效益。”遠大科技集團董事長兼總裁張躍說。

建筑能耗占全球能耗的一半，建筑材料占全球材料的一半，建筑垃圾占全球垃圾的一多半。張躍認為，建筑領域是全球碳排放最高的領域，也是最容易實現減碳的領域，應該立竿見影地把建筑問題解決。在建筑領域要把減碳技術運用好，要讓建筑材料可以循環利用。

和風能、水能相比，太陽能資源更加豐富，目前只使用了萬分之一。天合光能股份有限公司董事長高紀凡預測，到2050年，太陽能將占到全球能源的50%。他指出，隨著太陽能光伏技術的進步、效率的不斷提升，其成本還會持續下降。未來，光伏或將成為全球最便宜的能源，并在碳中和進程中扮演極為重要的角色。

對于推動太陽能資源的使用，高紀凡認為，需要推進三件事：持續的科技創新，提高太陽能轉化效率，降低成本；大力發展儲能系統，構建穩定的能源使用系統；大力發展高壓傳輸。

“實現碳中和，需要先立后破，優先發展綠色能源。同時，推進碳中和的過程，不能太理想主義，需要逐步降低對化石能源的依賴。”遠景科技集團首席執行官張雷稱。

張雷介紹，遠景致力于成為全球企業的零碳技術伙伴，并提出“五新”戰略，即通過技術創新讓風電和儲能成為“新煤炭”，電池和氫能成為“新石油”，智能物聯網成為“新電網”，零碳產業園成為“新基建”，同時培育綠色“新工業”體系。

“中國煤電占比為67%，清潔能源、綠色低碳能源代替煤炭將是一個漫長的過程。隨著時間的推移，更多的風電、核電、太陽能等低碳能源將越來越多地替代碳石能源。”中國華能集團有限公司總經理鄧建玲說。