ESG首份標(biāo)準(zhǔn)出爐：大力發(fā)展ESG 助中國企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)走向世界

文/本刊記者 劉馨蔚

近年來，全球范圍內(nèi)ESG 投資飛速發(fā)展，對ESG 信息披露提出更高要求，全球相關(guān)組織、發(fā)達(dá)國家等紛紛出臺ESG 標(biāo)準(zhǔn)指引、推動(dòng)ESG 規(guī)范發(fā)展。隨著中國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，“雙碳”目標(biāo)進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，以及金融市場開放程度、資管行業(yè)國際化水平不斷提升，ESG 在中國也進(jìn)入快速發(fā)展期。

在此背景下，《企業(yè)ESG 披露指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（下稱標(biāo)準(zhǔn)）于6 月1 日起正式實(shí)施，以期助力中國特色ESG 生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與完善。

什么是ESG？

ESG 是環(huán)境（Environmental）、社會(huì)（Social）和治理（Governance）三個(gè)英文單詞的首字母縮寫，是一種關(guān)注環(huán)境、社會(huì)、治理績效的企業(yè)評價(jià)體系。

首經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國ESG 研究院理事長、第一創(chuàng)業(yè)證券股份有限公司黨委書記錢龍海介紹，ESG 來源于可持續(xù)發(fā)展理念，是企業(yè)追求可持續(xù)發(fā)展的核心框架。1987 年，聯(lián)合國在《我們共同的未來》的報(bào)告中，首次闡述了可持續(xù)發(fā)展理念，即“我們在滿足自身需要的同時(shí)，不能損害后代人滿足其需要的能力”。這一理念得到國際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。2000 年，時(shí)任聯(lián)合國秘書長的科菲·安南倡導(dǎo)成立了“聯(lián)合國全球契約組織”，號召全球企業(yè)遵守十項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀和原則。該組織于2004 年將十項(xiàng)原則歸納為環(huán)境、社會(huì)和治理三個(gè)維度，正式提出ESG 概念。

ESG 是企業(yè)非財(cái)務(wù)信息披露的主流體系。在財(cái)務(wù)信息披露方面，中國從20 世紀(jì)80 年代開始，逐步按照國際慣例制定了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，大大改善了中國企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和財(cái)務(wù)透明度，有力推動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換、資本市場的發(fā)展和國際間的經(jīng)濟(jì)交流。

“財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息猶如一枚硬幣的兩面，在評價(jià)企業(yè)時(shí)缺一不可。在非財(cái)務(wù)信息方面，ESG 已經(jīng)成為國際主流信息披露體系，發(fā)達(dá)國家在鼓勵(lì)自愿披露ESG 信息的基礎(chǔ)上，不斷制定強(qiáng)制性的ESG 報(bào)告要求。中國企業(yè)的信息披露正在與國際實(shí)現(xiàn)‘二次接軌’，形成財(cái)務(wù)報(bào)告與ESG報(bào)告并重的全面信息披露體系?！卞X龍海稱。

“對比國際，中國企業(yè)在ESG 領(lǐng)域還在探索，整體發(fā)展尚處于初級階段，企業(yè)的ESG 信息披露存在不足，主流市場參與者對ESG 的認(rèn)知也較為缺乏。因此，亟須研究制定ESG 披露標(biāo)準(zhǔn)體系。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)常務(wù)副秘書長、吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李華稱。

李華表示，立足于高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略需求，借鑒國際成熟的ESG 披露標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合中國具體國情，研究制定具有中國特色的ESG 標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)和相關(guān)監(jiān)管部門提供信息披露依據(jù)，對于中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和積極參與引領(lǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)制定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

ESG是中國企業(yè)融入國際大循環(huán)的通用語言

近年，黨和政府高度重視綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，陸續(xù)出臺一系列政策文件。從2013 年到2022 年的政府工作報(bào)告中皆可看出，關(guān)于社會(huì)、環(huán)境和治理方面的議題一直是政府關(guān)注的重點(diǎn)工作?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念和追求更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展目標(biāo)為ESG 的縱深發(fā)展提供了廣闊空間，也為企業(yè)推進(jìn)ESG 實(shí)踐指明了方向。

此次發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)是中國首部企業(yè)ESG 信息披露標(biāo)準(zhǔn)，具有開創(chuàng)性和里程碑意義。

據(jù)介紹，該標(biāo)準(zhǔn)歷時(shí)21 個(gè)月，進(jìn)行大量調(diào)研和分析研究，結(jié)合理論基礎(chǔ)、政策導(dǎo)向和實(shí)踐焦點(diǎn)，秉持實(shí)質(zhì)性、集成性、系統(tǒng)性原則，通過開放式編碼—軸心式編碼—選擇性編碼，完成中國企業(yè)ESG 披露標(biāo)準(zhǔn)“1+N”體系的構(gòu)建。

李華表示，標(biāo)準(zhǔn)在起草過程中，嚴(yán)格按照《中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的工作程序和有關(guān)要求，通過深入調(diào)研和分析研究，先后多次組織召開標(biāo)準(zhǔn)座談會(huì)、評估會(huì)、研討會(huì)、審查會(huì)，廣泛聽取有關(guān)部委、高等院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)各界意見，并通過多種渠道公開征求意見。在此基礎(chǔ)上，形成科學(xué)合理、具有中國特色、符合可持續(xù)發(fā)展要求的一份標(biāo)準(zhǔn)。

“ESG是中國企業(yè)融入國際大循環(huán)的通用語言。大力發(fā)展ESG，有利于中國企業(yè)以高標(biāo)準(zhǔn)走向世界，有利于資本市場雙向開放，有利于促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。同時(shí)，ESG投資還與中國提出綠色低碳轉(zhuǎn)型的目標(biāo)高度契合?！卞X龍海稱。

從國際上來看，歐洲、美國、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)建立了較為完善的ESG 生態(tài)系統(tǒng)，建立了體系化的ESG 披露框架和披露標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施比較全面的強(qiáng)制信息披露制度，并形成種類齊全、分工明確的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

反觀中國ESG 生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)還處于早期階段，面臨著一系列挑戰(zhàn)。錢龍海指出，一是尚未建立系統(tǒng)的披露框架和披露標(biāo)準(zhǔn)。二是信息披露制度尚不健全。三是機(jī)構(gòu)投資者規(guī)模偏小，資管產(chǎn)品發(fā)展滯后，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)能力不足。中國加入“負(fù)責(zé)任投資原則組織”的機(jī)構(gòu)數(shù)量僅占該組織全球4000 多家成員的2%左右，與中國經(jīng)濟(jì)金融體量在全球的地位極不匹配。四是ESG 資產(chǎn)規(guī)模和行業(yè)滲透率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。2021 年，中國ESG 公募基金規(guī)模僅占全國公募基金總規(guī)模的1%左右。

“在此背景下，加快ESG 生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)對于貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”錢龍海說。他指出，ESG 是落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略的有力抓手。作為企業(yè)非財(cái)務(wù)績效的評價(jià)體系，ESG 能夠促進(jìn)企業(yè)關(guān)注環(huán)境影響和氣候變化，減少碳排放。同時(shí)，ESG 是維護(hù)公平正義、建設(shè)和諧社會(huì)的有力抓手。ESG 要求企業(yè)平衡好股東、員工、客戶、供應(yīng)商、社區(qū)等利益相關(guān)方的訴求，做一家負(fù)責(zé)任的企業(yè)。此外，ESG 是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有力抓手。ESG 要求企業(yè)建立完善公司治理體系，改善公司治理行為，做好合規(guī)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。

從微觀層面來講，企業(yè)踐行ESG 理念，符合可持續(xù)發(fā)展潮流，不僅能夠幫助企業(yè)融入國際市場，還能夠幫助企業(yè)降低融資成本。而資管機(jī)構(gòu)踐行ESG 投資理念，也順應(yīng)了國際主流投資理念，有利于吸引境外資金和長期資金，提高投資業(yè)績和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，增強(qiáng)市場競爭力。錢海龍認(rèn)為，ESG 披露標(biāo)準(zhǔn)是ESG 生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

數(shù)字賦能，提升企業(yè)ESG管理水平

“十四五”規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要均突出強(qiáng)調(diào)了綠色發(fā)展理念，國資委也將ESG 納入推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重點(diǎn)工作。國家層面正在通過加強(qiáng)和規(guī)范ESG 建設(shè)，更好地推動(dòng)中國企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新、履行社會(huì)責(zé)任、完善公司治理、加快建設(shè)世界一流企業(yè)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更為有利的環(huán)境。

立足新發(fā)展階段，應(yīng)刻不容緩地深層次貫徹企業(yè)ESG理念。中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長許金華認(rèn)為，隨著中國經(jīng)濟(jì)步入新發(fā)展階段，碳達(dá)峰、碳中和已經(jīng)毋庸置疑地成為國家戰(zhàn)略，倡導(dǎo)綠色、可持續(xù)發(fā)展的ESG 理念，正在并且必將得到更廣泛的關(guān)注、貫徹和落實(shí)。

“中國ESG 體系建設(shè)正處在發(fā)展過程中，這需要提高企業(yè)對環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)知，讓企業(yè)充分理解社會(huì)責(zé)任踐行與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切聯(lián)系，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研究和轉(zhuǎn)型意識，完善公司治理，形成自身社會(huì)責(zé)任體系，積極踐行ESG 理念，推動(dòng)ESG 與企業(yè)經(jīng)營有機(jī)深度的融合?！痹S金華稱。

同時(shí)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能，全方位提升企業(yè)ESG 管理水平。許金華指出，以數(shù)字化、智能化為代表的新一輪技術(shù)革命正在加速新場景、新模式、新業(yè)態(tài)，而大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈的應(yīng)用更加有利于提升企業(yè)ESG 體系建設(shè)和管理水平，支持建立健全企業(yè)ESG 管制架構(gòu)，進(jìn)而化解重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)ESG 管理制度化流程化建設(shè)。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能不僅體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部，還包括政府、投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)組織，乃至院校、研究機(jī)構(gòu)。依托數(shù)字化平臺、應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更容易獲得企業(yè)在社會(huì)影響、環(huán)境治理方面的數(shù)據(jù)，能夠更加全面地展現(xiàn)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢，提升ESG 管理水平。”許金華強(qiáng)調(diào)。