淺析如何做好高校黨建檔案管理工作

文/西安財經大學行知學院 黨沛麗

我國各高校一直重視黨建工作在校內的開展，黨建工作能夠引領我國的高等教育事業，保證高校在不斷發展的同時，堅定正確的政治站位，最終使其人才培養過程符合社會主義建設的要求。在高校的黨建工作中，必須重視對各類檔案的管理工作，檔案管理和黨建工作之間有著不可分割的關系，高校需要在黨建工作中注重檔案管理工作的開展，將高校建設得更加美好，向社會輸送更多踐行社會主義核心價值觀的、素質更高的、現代化的人才。

一、高校黨建工作與檔案管理之間的聯系

（一）高校黨建工作必須要引領檔案管理工作。我國高校的黨建工作，包括政治、組織、思想、作風、紀律、反腐倡廉等諸多方面的建設，其建設前提是真正把握高校在發展與建設過程中的政治方向正確，保證社會主義方向下人才培養工作的開展，而且該方向是檔案管理相關工作開展的根本。團隊協作、責任心強和保守秘密，是負責檔案管理的工作人員必須具備的三種優良品質，如果高校的黨建工作沒有落到實處，檔案管理相關的工作人員難以得到思想與道德層面的教育，必然會在工作中“敷衍了事”，為檔案管理工作埋下隱患。由此可見，高校的黨建工作必須要引領檔案管理工作，否則檔案管理工作的質量和效率得不到保證。

（二）檔案管理工作為高校黨建工作提供支持。首先，對各類檔案的管理能夠為高校黨建提供大量資源，一所高校自從建立到發展至今，與檔案管理之間存在著密切關聯，其原因是在這一過程中，必然會積累各種各樣的、內容豐富的檔案資源。我國部分高校歷史悠久，建校時間在20世紀，在百余年的發展過程中，檔案資源不斷累積，而且檔案已經成為高校得以發展的重要物質載體，高校的精神風貌以及校園文化蘊含其中，能夠為高校的黨建工作開展提供數量龐大的可利用資源。其次，黨建工作在高校當中的開展，離不開檔案管理工作的參與。在黨建工作的開展過程中，無論是黨組織的建設，還是對干部和黨員的任用和吸收、培養人才等諸多工作，都離不開檔案管理工作在背后的“發光發熱”。大量重要的文件需要通過檔案的形式進行保存，以證明相關工作的過程以及結果，是未來黨建工作開展的重要依據。

二、高校黨建檔案管理工作的內容

高校黨建工作的開展，必須要建立完善的檔案收集、分類、建檔和持續管理等相關規章制度，黨支部書記以及副書記作為負責人，在建檔過程中必須保證檔案的科學性以及合理性，明確自身的職責所在，在管理過程中做到規范和嚴格，同時對所有黨建檔案進行監督，保證檔案管理工作發揮自身的作用。其一，中國共產黨的法律法規與制度。包括《中國共產黨章程》最新修訂本、《中國共產黨發展黨員工作細則》《中國共產黨黨組工作條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《關于領導干部報告個人有關事項的規定》等；《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》等。其二，黨建工作相關的規章制度。包括記錄黨員名字的名單，記錄黨費收繳情況的清單，黨員發展情況，黨員所參與的各項活動，以及在參與活動之后的心得體會等。黨員應當遵守以下制度：組織各項選舉及其他工作、召開民主生活大會、發展新黨員、黨費繳納、黨內培訓、其他學習活動等。其三，省教育廳下發的、針對高校黨建工作出臺的相關文件。包括領導講話內容、黨內重要會議、會議文件、重要工作的批復、本年度的黨內工作計劃等。其四，高校內部的黨建工作重心、本年度的工作總結、優秀黨員表彰材料、黨支部成立、黨員干部換屆選舉工作、重要會議記錄、黨風廉政建設工作、黨委學習活動、教育實踐“兩學一做”相關的活動實施方案、各類主題教育活動相關的資料等。為了響應黨建工作信息化的號召，上述文件應當進行電子版備份并妥善保存。

三、當前高校黨建檔案管理工作中存在的問題

（一）黨建檔案相關制度沒有得到完善。部分高校在對黨建相關檔案進行歸檔，或者在管理黨建相關檔案的時候，沒有運用完善的制度，沒有出臺獨立的檔案管理制度，也沒有界定清晰的歸檔范圍和檔案的保管期限。學院黨委的黨建檔案內容繁雜，沒有統一標準，一般由檔案員和主管檔案工作的領導討論商定歸檔內容；二級學院黨總支和黨支部黨建文件歸檔管理混亂，特別是由于人員崗位調整造成一些文件查找困難，黨支部相關會議記錄不全，原始會議記錄不規范，學生黨支部保管學生黨員檔案責任不明確。在建設檔案室的時候需要參照國家標準，其原因是部分檔案需要永久保存，但有些高校黨建檔案管理軟硬件陳舊老化，特別是有些民辦高校，辦學多年卻不重視檔案室建設。

（二）部分黨組織不重視黨建檔案管理工作。部分基層黨組織對黨建檔案管理工作重視程度不夠，錯誤地認為檔案不過是記錄黨內各項工作的手段，不注重其管理，不注重關鍵原始材料歸檔，導致黨建檔案缺失，造成無法彌補的后果。另外，基層人員對檔案管理工作缺少區別性，將黨建檔案管理和一般檔案資料同等對待，對其統一整理、摘錄、保管、利用，缺乏對黨建檔案管理工作的政治性認識，檔案管理淪為黨建工作的“形象工程”，未在工作中發揮實際作用。

（三）黨建檔案管理工作水平偏低。在社會不斷發展的過程中，管理工作必然會變得現代化、信息化，但是高校對黨建檔案的管理工作，并沒有及時進行信息化建設。黨建資料以及檔案并沒有明確分類，而且存放方式雜亂無章，查閱流程也缺乏應有的規范。在高校內部負責管理黨建檔案的人員，通常身兼數職，并且缺乏較高的信息技術水平，在運用黨建檔案的過程中，無法發揮自身工作能力，給予相應的技術支持。由此可見，檔案管理相關的設備應當通過工作人員發揮自身的作用，高校應當購入性能更強的計算機，并且引進先進的檔案管理軟件，使黨建檔案實現信息化管理。需要保密的檔案內容應當進行特殊存放，同時重視電子檔案的存儲規范性，同時重視黨建信息平臺的作用，運用黨建相關的信息平臺收集各類信息，然后對信息進行匯總并分類整理，在錄入系統內部之后，還應重視更新頻率，針對高校學生和教職工建設檔案檢索數據，為所有人查閱檔案提供便利。在上述過程中，高校應當重視對檔案管理人員的培訓工作，同時構建保護檔案的“防火墻”，使信息安全得到有效保障。

四、開展高校黨建檔案管理工作的要點

（一）黨建部門應及時提升自身認知。在對檔案進行收集、分類以及建檔歸檔的過程中，高校黨建檔案管理工作人員應當予以重視，對所有檔案的信息真偽進行仔細鑒別，保證歸檔的檔案內容真實完整，從根源上杜絕檔案造假現象。在提升自身的認知以后，檔案管理工作人員才能夠獲得更旺盛的工作熱情，保證黨建檔案管理工作順利開展并真正發揮其作用。

（二）黨建部門應加強對自身的管理。對于我國全體高校而言，要想真正讓黨建相關的檔案管理工作落到實處，必須制定并貫徹科學合理的措施，對現有的檔案管理工作制度進行不斷完善，保證檔案管理的整體工作趨于規范。黨建工作檔案應當嚴格按照黨建的制度要求進行建檔，所有黨建活動必須建立檔案。例如黨員活動在開展以后，檔案內容里必須有出席活動全體黨員的名字，以及黨員活動形式和詳細內容。不僅如此，在注重檔案內容的同時，更要注重檔案的保管方法。傳統的檔案均為紙質版檔案，因此對防火和防潮等方面的要求比較高，部分高校由于受到自身條件的限制，難以為紙質檔案提供適合的存放空間，導致檔案由于受潮等原因出現損毀。現階段，我國高校黨建檔案管理工作可以充分運用信息技術，將紙質檔案轉為電子版檔案，利用信息數據的方式對檔案進行歸檔和保管，從而降低檔案管理的成本，最大限度避免檔案損毀。

（三）黨建部門應大力培養檔案管理人才。高質量的檔案管理人才隊伍，能夠為我國高校黨建檔案管理工作帶來強大的助力，否則高校黨建相關的檔案管理工作難以保證質量，無法使檔案管理工作水平得到提升。我國高校應當對檔案管理相關工作人員進行業務培訓，在基礎上提升工作人員的業務能力，重點學習國家出臺的相關法律法規，對保密意識的培訓是所有培訓工作的重點。

五、結論

綜上所述，我國高校黨建工作需要檔案管理進行支撐，檔案管理工作的開展離不開黨建工作的引領，二者之間有著不可分割、相輔相成的關系。檔案管理在我國高校黨建工作中得以開展，必須明確其自身的歷史責任以及時代要求，牢牢掌握檔案管理工作的內容，采取多種措施建立符合黨建工作發展要求的檔案工作管理體系，保證檔案管理工作在規范、系統的環境中有序運行，促進高校黨建工作健康發展，為高校的人才培養添磚加瓦。