新時代背景下高校基層黨組織工作可持續創新機制研究

楊 揚 尉蘭琴

（1.蘭州交通大學自動化與電氣工程學院，蘭州 730070；2.蘭州開放大學，蘭州 730070）

一、新時代背景下高校基層黨建組織工作的深刻內涵

在新時代背景下，中國共產黨對基層黨建工作提出新要求，黨的十九大報告中曾經指出，新時代黨的建設目標是不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。習近平總書記在全國教育大會上指出：“各級各類學校黨組織要把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面。”因此，嚴格統一黨建目標思想，深刻遵守黨建工作要求是目前高校基層黨組織的首要任務。

（一）嚴格遵循從嚴治黨方針要求，努力提高高校治理體系現代化程度

全面從嚴治黨是新時代黨建建設過程中必須遵循的要求之一。全國各大高校務必嚴格落實從嚴治黨要求方針，必須進一步加速改善高校管理機制，提高制度建設速率和力度。同時，在新時代背景下，高校應該轉變思路，探索創新，充分利用新媒體技術，拓寬高校黨建宣傳途徑，注重高校黨建活動的多樣性，擴寬高校基層黨建工作交流視野，積極宣傳紀律、思想、生活等方面作風要求，促使全國各大高校政治和學術生態達到前所未有的清廉局面，使高校治理能力和體系化建設更加完善，從而達到黨對基層黨建組織工作的新目標和新要求。

（二）堅決執行高校黨建部署規劃計劃，保障高校教育事業健康有序發展

高校各級黨委需要結合自身實際情況，遵循時代發展規劃要求，積極轉變管理思路，加大黨建事業主動建設力度，結合線下、線上新媒體技術等方式，努力提高高校基層黨組織的戰斗堡壘作用，提高政治站位，一定要牢牢把握住增強“四個意識”，堅定“四個自信”，同時還要做到“兩個維護”，充分發揮基層先進黨務工作者的模范引領作用。高校黨建必須堅持黨中央統一部署規劃和戰略要求，將政治指示力、統籌規劃力、戰略領導力、基層號召力、師生執行力融為一體，確保各大高校在黨建建設、教學科研等各項工作均在黨委集中領導指示下完成跨越創新、積極活躍、充滿內涵的發展模式。

二、新時代背景下高校基層黨建組織工作的重要意義

在新時代背景下，黨對于高校基層黨建組織做出全新指示和工作要求，高校作為培養共產黨員、技術人才及社會精英的主要來源，利用其培養優秀人才、傳承經典文化、服務廣大群眾的社會職能，加快中國特色社會主義的現代化高校建設步伐和力度。高校黨務建設離不開高校基層黨組織的領導指示，只有通過機制創新的方式才能達到引導新時代背景下高校基層黨組織建設事業順利有序發展的要求。

高校基層黨組織工作模式創新是增強基層黨支部工作凝聚力的必要條件。黨的十九大特別強調指出，要充分發揮黨的絕對領導核心功能，強化基層黨支部向心力和戰斗力，必須將高校黨組織打造成為能夠快、準、狠執行黨的戰略方針的核心隊伍，使得基層黨組織能夠切實帶領組織成員解決群眾問題、排除群眾疑難，由此來確保高校基層黨建工作的真正實效化，增強高校基層黨建工作的凝聚力，深刻展示高校基層黨支部的“戰斗堡壘”作用及核心組織效能，進而有力推進高校整體教育工作的順利有效開展。

三、互聯網時代背景下高校基層黨建工作存在問題

在互聯網時代背景下，高校基層黨建工作缺乏活力、創新性嚴重不足，基層工作人員未能按照新時代高校基層黨組織工作要求及時做出改變和應對，這是高校基層黨建工作創新面臨的重大問題和嚴峻挑戰。在高校內部基層黨建工作中的思政教育活動多是以宣講文件或報告內容的形態呈現，這種方式過于單一且不能夠引起黨員的高度重視，未能有效調動黨組織成員的積極性，致使基層黨建工作內容無法及時準確傳達至基層黨組織，從而做不到促使黨員踴躍融入實際的學習活動之中。除此之外，有些黨員對黨支部內部工作模式創新必要性認識不足，導致他們無法正確理解掌握黨的精神宗旨和指示要領，所以達不到以此來把握自身的工作行為或將其完全滲透到具體的業務運作過程之中，由此引發“學而無用”的后果。

新形勢高校基層黨組織工作開展未能充分運用新媒體技術、網絡平臺等新型資源，與線上工具整合力度不夠，高校基層黨建創新機制不能作為基層黨建工作強有力的保障，這是在“互聯網+”背景下高校基層黨建工作存在的普遍問題。這主要表現在兩個方面：一方面是高校基層黨組織的黨建工作在網絡新媒體技術的應用水平比較低下，此即當前阻礙高校基層黨建活動和網絡新媒體功能實現深度融合的根本性問題；另一方面是高校基層黨建工作資源整合力度不夠，必須統籌整合、充分利用網絡平臺發布的關于高校黨建創新方面的信息資源，將其有效應用到高校黨建工作中。

近幾年來，高校老師迫于來自教學活動、科研項目的多重壓力，對黨建活動和思想政治教育工作未建立足夠的興趣和精力，使高校基層黨務工作者出現“強業務、弱黨建”的不良現象。這種現象出現的根本原因在于黨務工作者無法將業務活動和黨建活動進行良性劃分，高校內部把職級評定、職務提高、薪資回報等考核指標與黨務工作緊密相連，由此造成高校教師被迫將自身精力重點置于科研攻關與教學工作當中，而在相當程度上淡化黨建內容。

四、新時代背景下高校基層黨建工作創新思路和方法研究

在新時代背景下，高校基層黨組織必須加大黨建工作創新力度，積極探索基層黨組織工作與網絡平臺、新媒體技術等主流資源的結合模式，統籌有效資源，順應黨建工作發展規劃要求，充分發揮高校基層黨組織的引領作用，從而引導高校學生樹立正確科學的人生價值觀，為高校教育工作的順利開展創建和諧穩定的校園氛圍和環境。

基層黨建工作在任何場景下都是人才培養、思想教育、磨煉意志、理論完善的主要抓手和核心指引。尤其是高校基層黨建工作，更是擔當著引領青年、服務青年、培養建設國家未來合格接班人的重要使命，也發揮著豐富高校理論教育，扎實產、學、研、教成果的重要作用。

在新時代背景下，高校基層黨組織工作的機制創新是提升高校教學質量，改變高校教育風氣的有效途徑。本文通過創新學習方式、深化活動組織、平臺優化激勵、加強黨建互聯互動四個方面提出解決方案，對部分高校基層黨組織工作機制創新有指導性方法，且在工作機制可持續創新方面有借鑒意義。

（一）多角度、多路徑創新學習方式

1.多角度創新理論學習

一是突出理論知識學習。以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，在基層支部書記認真自學的基礎上，帶領支部學生黨員深入學習，并輔導學生黨員從“黨史”“國家發展戰略”等核心篇目中抓取新穎、眾人關注的知識點，把握好“樹木”和“森林”的關系，做到點上精細學、面上系統學，最終領會精神實質。

要使秦安花椒產業健康發展，必須通過科技栽培，集中財力，引進優良品種、良種繁育、標準化基地，組織實施秦安縣花椒特色優勢產業項目，在豐富花椒種植資源的同時，實現產業增效，農民增收。同時，隨著產業的發展，農村各類合作經濟組織應運而生，專業化程度進一步提高，對秦安花椒產業健康快速發展將起推動作用。

二是緊跟最新要求學習。堅持學習與調研并重、面向書本與面向實際并舉，注重日常學習與操作實踐相統一，結合新形勢做好黨建工作的新要求和學校關于黨建工作的安排部署，第一時間當前重點關注內容。同時，充分運用高校教學嚴謹性的做法，從教學與科研中找到經驗，在基層黨建學習中全面地學、專題研討著學。

2.多路徑創新學習方法

一是在支部黨員間開展“學習強國”平臺學習競賽，通過學習積分、平臺原創文章推送、平臺學習心得交流分享幾個方面設定各分項占比，在“學習強國”平臺中掀起學習熱潮。

二是通過主流新媒體學，現階段“抖音”“今日頭條”在大學生中受歡迎程度極高，在這些主流平臺上會有黨建相關內容推送，要求學生黨員主動以“黨史學習”“黨建知識”為話題，發布原創作品，以評論量、點贊量激勵學生黨員利用主流媒體學習。

三是基層支委積極采用“黨建知識錄播課”“黨史學習直播”等，實現線上學黨史、線上講黨課，線上互動黨課的規模開展和常態化推進。

（二）深化支部活動組織，以活動帶動氛圍

1.多樣的志愿服務活動，豐富服務經歷

當前，大學生實現自我價值的方式已經逐漸在向公益性、志愿服務型方向轉型。通過志愿服務活動，將當代大學生樂于助人、奉獻社會的姿態展現給學校和社會，可以很好地提升大學生個人的精神境界，豐富服務經歷。因此，要按周、按月、按季、按年地開展捐贈、“文明創城、創校”、“兩深入、兩服務”、專業輔導、法治宣傳、支教等志愿服務活動，提高支部活躍度。

2.堅持“一月一主題”，以“規定+靈活”的模式結合，創新開展主題黨日活動

結果證明，主題黨日活動越是接近學生群體，就越能體現出活動的實效。創新、高質量地推進主題黨日活動有助于提高基層黨組織的吸引力、影響力，有助于提升基層學生黨員的信心，對國家的新時代、新形勢、新發展做出新貢獻。

（三）搭建多元結構化平臺，結合優勢，創新黨建育人工作模式

通過對部分高校樣板基層黨組織的調研了解，探索研究形成了搭建“123”多元結構化平臺，創新黨建育人新工作模式、新理念。

具體為“突出”一個平臺，無論是高校還是其他基層組織，都要著力打造一個基礎黨建平臺，用于黨建基礎管理以及通過平臺管理的黨員積分激勵，如“燈塔黨建系統”“天翼黨建”“先鋒黨建”等眾多的“互聯網+”黨建平臺，這些平臺大都側重基礎黨務管理，高效且便于統計管理。同步就是實施“兩個培養”，就是通過學習引導、實踐創新對黨員與人才雙向培養，在雙向培養的工作理念下，發掘優秀、推出人才。最終就是實現黨建育人工作創新的“三目標”，以培育社會高尚道德情操、發揮實踐優勢，提升專業素養與學習功底，建立創新型、學習型、活躍型、多元型的高校基層黨組織為目標。

（四）黨建互聯，相互學習，共同進步

黨建互聯工作，是深入貫徹落實黨的十九大精神，加強黨的基層建設，豐富黨建工作內涵，創新黨建工作模式，推動基層黨建實現“互聯共建、互助共贏”的主要途徑。

高校基層黨組織要積極加強高校與高校、高校與政府、高校與企業之間的聯系，尤其是加強與企業之間的聯系，使學生在黨建互聯的過程中，學習專業知識的應用操作的同時，前瞻自己的職業規劃。既推進了高校和企業黨建工作的深度融合，有效整合了雙方在黨建、教育、文化、宣傳陣地等不同方面的資源優勢，又可以借助“黨建互聯”為平臺，以共建共享為基礎，積極拓展基層黨組織功能，更好地服務學生群體，更好地服務廣大教師和員工。

總之，在新時代背景下，高校基層黨組織工作對高校學生發展起到指導性作用。面向思想活躍、積極進取的大學生群體，基層黨組織工作機制就需要不斷地創新，同時創新方式、模式還需要可持續，長久吸引學生關注。因此，新穎、靈活的基層黨組織工作機制是廣大高校基層黨組織工作人員必須關注且持續關注的課題。