新時代加強基層黨組織建設若干思考

胡紅權

（江蘇省五臺山體育中心，南京 210029）

引 言

新時期，為了順應時代發展，基層黨組織的建設力度需要不斷加強。近年來，習近平總書記多次圍繞治黨、治國等重要主題發表了重要講話，明確了必須“堅持黨要管黨、堅持從嚴治黨”的重大政治原則。這也是我們在新時期開展黨建工作的基本指導思想和深入貫徹黨的建設工作的基本方針。

堅持開拓創新、增強精神力量是一個新時代政黨永葆健康發展的前進動力和精神源泉。在當前我國國民經濟健康發展過程中，黨的建設仍然存在諸多的實際問題，面臨著新的歷史考驗，這就必然要求我們要重新總結以往成功的黨建工作的實踐經驗，以扎實的工作作風，引領黨建新成效，實現黨建的新突破。

各級黨組織必須緊密結合當前新的形勢和發展任務，既要牢固繼承黨的優良傳統，又必須始終堅持不斷改革創新。具體而言，就是切實要求我們在基層組織機構設置、領導班子隊伍建設、黨員思想教育隊伍管理、完善基層工作管理機制等各個方面上多下功夫，將這種創新性的思維方式貫穿工作始終。

一、提升黨的基層組織工作注重的幾個基本問題

（一）全局前瞻求真務實，注重抓好整體組織籌劃

我們要扎實組織開展基層黨建調研學習活動，摸清本單位的實際發展情況，切實掌握業務信息，詳細分析和深入研究業務的基本特點。根據當前掌握的情況，明確基層黨建的建設目標，準確深刻把握黨組織的特點，整體組織籌劃、科學組織定位、合理布局，制訂出一套符合實際、切實可行的新時代下關于黨的基層組織建設的工作計劃。

同時，要始終堅持黨的建設工作與基層業務工作同組織部署、同組織實施、同組織落實，不斷強化基層黨組織的服務能力，不斷提高基層黨組織工作建設的效能，創造性地發揮黨對基層各級黨組織的思想政治領導功能。

（二）“育種墩苗”，注重基層領導班子的建設

領導班子的建設是狠抓組織建設工作的重要組成內容，要注重挖掘領導班子的潛能，并且引導其發揮“頭雁”作用。在關鍵崗位上，要任命信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的優秀同志，確保各項工作的順利落實。對于一些作風軟弱渙散、能力水平發揮不是很到位的干部，要及時對其提醒，與其談話，必要時候還可組織開展專項作風整治活動，并且及時對相關人員的職能做出調整，真正做到讓那些想努力做事、敢努力謀事、能努力成事的政治任務意識強、政治職務站位高、政治素質過硬的領導人員參與到黨的建設工作中去。

（三）德潤人心，注重抓好基層黨員的思想教育

培養基層各級黨組織干部要根據當地的實際情況，積極組織培養、發展、吸收優秀的人才，并將其充實發展到從事黨的建設工作中去。在日常思想教育監督工作的過程中，要不斷創新思想教育實踐活動和組織工作管理形式，豐富基層組織黨員干部思想政治教育理論，積極主動組織引導廣大黨員干部做好學思踐悟、學深悟透、學以致用，促進廣大黨員以自身的實際行動深入學習踐行擁護黨的路線理想信念，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神深入人心，一定要牢牢把握增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，這樣才能切實確保各項方針政策真正落地生根。

（四）崇尚思想自主創新，加強基層體育場所設施建設

我們要根據黨在基層的實際工作需要，加大基層體育比賽活動場所相關基礎設施資金投入，在不斷規范活動場所建設管理、完善場所基礎設施上，也必須不斷下苦功夫，使其真正發展建設成為理論思想的重要教育陣地，為推進黨基層組織開展黨員理論學習活動提供良好的氛圍。

（五）固根鑄魂，加強基層黨員思想政治文化理論建設

習近平總書記指出：“黨內存在的一些突出問題，從根源上說都是思想上的問題。從延安整風運動以來，我們黨開展歷次集中性教育活動，都是以思想教育打頭。開展這次主題教育，要強化理論武裝，聚焦解決思想根子問題，組織黨員干部讀原著、學原文、悟原理，自覺對表對標，及時校準偏差。”

二、加強基層黨組織建設的思路與建議

（一）不忘初心，切實落實紀律監督管理

建立健全黨風廉政建設體系就要依靠黨的領導，黨委按照有關要求切實擔負主體的責任，紀委按照有關要求切實擔負監督責任，要科學地制定責任追究制度，并且加大關鍵節點和關鍵環節監督力度，將責任追究責任落到實處。領導干部要準確厘清職責邊界，明確責任人和分工，黨組織書記要切實貫徹履行好“第一責任人”主體責任，其他領導班子成員干部要嚴格貫徹落實“一崗雙責”，結合自己分管的重點工作任務領域，重點抓好黨的建設工作。

同時，要貫徹落實深化全面從嚴治黨工作主體責任和組織監督檢查責任，把握好重點工作任務，創新方式方法，確保主體責任層層推進壓實、逐級推進落實，形成一級落實抓一級、層層推進抓落實的黨建工作發展新格局。

（二）牢記歷史使命，大力加強基層黨組織工作標準化制度規范化建設

要以黨中央決策任務部署為基本指引，層層構建基層黨委、黨支部工作標準化制度化規范化，完善責任體系，規范權力運行，提高“把方向、管大局、保落實”的能力。

同時，要積極推進黨支部組織建設、組織生活、黨員管理、信息臺賬、活動陣地“五個標準化”，確保工作落實到位，推動基層黨組織工作全面進步、素質全面過硬。

（三）強基固本，進一步嚴肅黨內思想政治生活

一是要不斷提升黨的組織水平，突出黨的政治組織功能，健全黨的基層組織，優化基層組織機構設置，理順基層隸屬關系，創新政治活動組織方式。

二是要認真組織貫徹學習執行黨內規章制度，進一步嚴肅黨內思想政治生活，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實黨的十九大報告精神和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，嚴格規范組織政治生活，高質量組織開展理論學習，落實好“三會一課”制度、主題黨日等黨內制度，提升基層黨組織思想建設工作規范化、制度化工作水平，進一步夯實黨的建設工作基礎。

同時，要認真召開好民主生活會和組織生活會，堅持精準用好批評和自我批評的強有力武器，進一步營造黨內民主監督的良好氛圍。

（四）革故鼎新，不斷完善和強化理論教育專題培訓工作

積極培養身邊的先進典型，發揮身邊模范示范作用，推動學進步、比進步、創先進的熱潮。同時，強化對黨員干部“八小時以外”的警示、監督和管理，運用好監督執紀“四種形態”，以保證工作責任的有力履行。黨員的黨性修養強不強、黨員作用發揮得好不好，既關系到黨的建設是否良好，直接決定著黨的威信、影響力、凝聚力和戰斗力是否充足。黨員理論教育培訓工作是黨的建設的一項基礎性工作，是提高黨員隊伍素質，發揮黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的凝聚力和戰斗力的根本措施。

（五）堅持務實篤行，進一步加強完善基層黨員干部活動陣地建設

本著“標準、節儉、實用”的黨員建設陣地原則，切實加強基層黨員干部活動陣地建設，充分發揮活動陣地保障作用，豐富陣地功能，增強黨組織生活的儀式感、莊重感，夯實黨組織戰斗堡壘作用。建立“黨員之家”，為廣大黨員營造一個學習黨的知識和理論的園地。“黨員之家”是基層黨務工作的載體和抓手，是廣大黨員的精神家園，是基層黨組織開展書報閱讀、政治活動、文化學習、體育活動等的活動陣地。

三、提升廣大基層黨組織作風建設的有效方法和策略

（一）久久為功，完善廣大基層干部激勵責任制度

要做好對廣大基層各項黨建工作的組織保障與指導激勵工作，要著重表現在對廣大基層各級黨員干部的正確關懷上。對于廣大基層黨員干部而言，要做到以下兩點。

一是要從事業上給予正確支持、從政策上給予正確關懷、從生活上給予恰當照顧、從思想上給予正確引導。

二是要不斷完善基層干部的責任考核機制，加大對基層黨員干部激勵的工作力度，強調正面激勵，要把黨員干部的責任擔當機制作為基層創新機制和容錯免責機制，使廣大基層的黨員干部輕松地放下包袱，不斷提高黨建工作效率。

（二）善作善成，提高基層制度有效執行力

要堅持解決問題工作導向，及時發現查找欠缺，查缺補漏，強化工作過程績效管理，以弘揚改革創新精神為前進動力，不斷創新制度管理模式和完善體制管理機制，著力解決黨建各項工作重大難題，在加強抓基層制度“廢、改、立”的能力同時，更需要注重的是抓好制度的有效執行力。針對工作中遇到的難題，要深入調查研究，巧妙運用調研成果推動建設機制，進一步打開思想解放的“總開關”，形成工作合力，以黨建工作促進改革發展。

（三）以昂揚的行動力和進取心不斷增強自身本領

做好黨務工作不僅要“專”，而且要不斷創新、與時俱進，尤其是在當下信息化時代，“互聯網+”的廣泛運用時刻鞭策著我們不能始終停留在舊思想、舊方式上開展工作。五臺山是江蘇省體育局對外提供公共服務的窗口單位，黨的建設工作和業務工作怎樣深度而有效地融合、社會主義精神文明建設的工作水準又如何提高，這些在新形勢下亟待改善的問題都必須通過不斷豐富的學識積淀和更加開放的思維思路去破解。

使命光榮，責任重大，盡管我們目前在基層黨的建設工作中取得了良好的成果，但是依然還有很大的改善空間，還需要進一步改善理論品質、提高政治思想素質，自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指引工作，在學習與實踐過程中進一步提升自身擔當責任的本領。

（四）堅定的政治立場和理想信念嚴于律己

習近平總書記強調，黨務工作者要成為“政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人”。黨務工作的核心是抓好黨建，而正確的政治方向和堅定的理想信念則是確保這些工作順利推進的前提和基礎。作為全體黨員，在政治上、思想上和行動上的表率，做“政治上的明白人”是一名黨務工作者首先和必須具備的“硬條件”。

信念發軔于理想，根植于靈魂，體現在日常，在服務中筑牢初心，在實踐中勇于擔當，是黨務工作者始終不變的努力方向。黨務工作下聯基層黨員，上聯上級黨組織，黨務工作者是全體黨員的表率，更是群眾的暖心人。在黨建工作過程中，黨務工作者一定要珍惜榮譽，再接再厲，扎扎實實落實好上級黨組織的各項工作，盡心竭力為高質量黨建貢獻自己全部的力量。

（五）高度的事業心和責任感做好黨務日常工作

事業心是推動黨建工作開創新局面的源生動力，責任感則是扎扎實實、不遺余力完成各項任務的必要條件。為了切實地發揮好承上啟下的關鍵作用，在平時的黨建過程中更加注重溝通協調與內部團結。

一方面，要嚴格按照上級黨組織和中心黨委的部署，對照任務目標和要求，及時掌握工作情況、跟進工作進度，求真務實地把工作做實、做出成效。積極探索新方式新途徑，引導全體黨員干部帶頭示范、積極奉獻，發揮好作為全國文明單位和提供公共服務窗口單位的引領作用。

另一方面，要及時、詳盡地為各黨支部做好工作指導和解答，統籌跟進黨支部的制度落實和活動組織情況，確保黨內制度嚴格落實，黨內日常有條不紊開展。

（六）持續健全和完善的工作機制護航基層黨組織建設

一直以來，黨組織建設深受重視，為了進一步加強黨組織建設，必須堅持以健全和完善的工作機制來保駕護航。擬定基層黨組織建設工作計劃，把握建設具體方向。黨建工作自查自評，在服務對象的反饋中及時發現問題、征詢意見，持續完善和提高基層黨組織建設。

結 語

在新的歷史發展時代下，我們需要時刻賦予當前黨組織建設新的偉大歷史使命，這是不斷發展夯實牢固當前黨的基層組織建設的重大歷史政治戰略舉措，也是大力促進當前黨組織建設各項事業繁榮、健康發展的內在要求，責任重大，使命光榮。要發揚愚公移山的拼搏精神，著力認真研究當前推進黨建工作存在的主要矛盾，把當前黨組織建設工作落到實處，推動當前黨建工作取得更大化的實效，這樣才能真正做到充分發揮黨的建設在新的歷史時代建設偉大工程的重要性和決定性作用，不斷加快發展社會主義建設的偉大事業，為實現中華民族偉大復興貢獻自己的全部力量。