試析國企基層黨建工作的創新路徑

羅蘇南

（南水北調江蘇水源公司宿遷分公司，宿遷 223800）

引 言

現階段，我國經濟發展速度加快，黨建工作成為國企發展中不容忽視的一部分，是各項工作有序進行的保證，有利于推動企業穩定發展。國企基層黨建工作需要應對諸多挑戰，采取有效措施實現國企黨建與國企發展的深度融合是基層黨建工作的主要內容。國企基層黨建工作要緊跟時代發展的腳步，與企業創新深度融合，進而推動企業各項工作順利開展。

一、國企基層黨建工作的相關概述

國企基層黨建工作涵蓋思想建設、組織建設和作風建設三部分內容。在目前的發展形勢下，國企基層黨建工作需要嚴格按照黨的現有思想和科學發展觀念的指導開展，應高度繼承黨的優良傳統和精神品質，結合時代發展特征，不斷嘗試資源優化和調整，提高基層黨建工作的實力，更好地推動國有企業的創新發展，增強經濟實力。在思想觀念上，國有企業應對傳統的思想理念進行創新和變革，突破思維上的限制，加大創新力度，使基層黨建更加符合時代發展的要求，滿足現今國企建設的需要。在觀念轉變上，國有企業應對傳統思想理念予以提煉和吸收，利用其中好的一面，再結合黨的實際思想和要求，進行基層黨建工作的創新和優化，以促使基層黨建工作性能的發揮，實現國企內部的科學管理和控制，推動國有企業穩步前行。

二、創新國企基層黨建工作的意義

2016年10月，在全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記發表重要講話，強調要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”倡議的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。習近平總書記在講話中強調，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立以來，特別是改革開放以來，國有企業發展取得巨大成就。我國國有企業為我國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善做出了歷史性貢獻，功勛卓著，功不可沒。

（一）有助于發揮黨建工作的積極作用

推動國企基層黨建工作發展創新有利于提升黨建工作水平，全方位展現黨建在國企經營發展中的作用。國企基層工作中，加強基層黨建，創新黨建工作形式，能夠全方位展現黨建工作的作用和優勢，一改傳統國有企業基層工作思想建設和工作方法相對滯后的問題，改善國有企業的黨組織建設水平，發揮黨組織的積極作用。

（二）增強企業核心競爭力

改革開放以后，我國市場經濟快速發展，企業也面臨著前所未有的競爭壓力。國企基層黨建工作的創新發展能夠樹立更為先進的思想理念，改善企業的工作效率，擴大企業的社會影響力，從而以更好的姿態面對市場競爭。國企基層工作中，創新黨建工作能夠推動企業文化建設，為企業招攬大批優秀人才，增強國有企業的核心競爭力。

（三）轉變國企的不良風氣

國企基層黨建工作中，加強員工思政教育能夠使員工自覺抵制不良誘惑，轉變國有企業發展中的負面風氣。國企部分員工受外部負面思想的影響，出現了錯誤的思想理念，對國企內部的運營與發展造成了阻礙。基層黨建工作能夠及時糾正不良思想，讓員工合理控制并處理工作中存在的主要問題，增強國企員工的責任感與使命感，及時改變以往的工作作風。

三、國企基層黨建政工工作中存在的問題

（一）基層黨建與群眾距離較遠

基層黨建工作與群眾的距離較遠，主要體現在企業內部。黨支部和黨小組在黨建工作中更加重視解讀思想政治內容，并未將為人民服務的宗旨落到實處；部分領導認為黨建工作只是灌輸某些思想理念，并未將解決員工的利益訴求作為工作重點，無法準確把握員工的工作需求，得不到員工的認同和支持。如此循環，便會削弱黨建工作的實效性。

（二）過于重視效益而忽視了黨建工作

在國企發展中，黨建工作尤為重要，企業基層黨建工作應成為日常性工作。但是當前，國企在日常生產經營中過于關注企業的綜合效益，并未重視企業黨建工作的執行和落實，甚至認為黨建工作不利于企業的成本控制，無法發揮其作用。此外，經濟發展和改革開放使人們的思想理念發生了較大轉變。與實際效益相比，思政工作的地位有所下降，國企的黨建工作人員無法及時了解和掌握基層員工的訴求和心聲，也無法保障員工的切身利益。再者，黨員干部也未能充分發揮自身作用，影響了黨組織在人民群眾心中的形象，無法增強企業的核心競爭力，也無法激發企業員工的個人潛力。

（三）自我監督機制有待優化

當前，黨員干部的自我監督存在著明顯的不足。由于無法在企業內部創建科學有效的自我監督機制，且網絡監督力度存在著十分明顯的不足，導致黨員干部在日常工作中無法高度重視黨建工作，甚至完全遺忘了黨建工作，認為忽視黨建工作并無大礙，進而阻礙了相關工作的進展，無法發揮黨建工作的作用與價值。

四、創新國企基層黨建工作的思路

國企基層黨建工作要準確把握黨的十九大的重要思想，黨的十九大設定了基層黨建工作的具體目標。國有企業務必認真分析企業管理工作，準確把握核心主體，實現民族復興的既定目標。從管理經驗的角度來看，應該將質量作為重要主題，企業運營和生產應與黨務工作的領導地位有機結合。現階段，企業需要面對更為嚴峻的競爭環境，采取有效措施豐富工作內容則是工作的重點。黨建工作人員要主動學習，提升自身素養，定期組織開展黨建活動，引導全體黨員高度關注現階段的重點工作內容，以黨性為基礎，增強企業的核心凝聚力，實現企業發展既定目標，推動企業工作的有序開展。

五、創新國企基層黨建工作的有效路徑

（一）創新黨建理念

國有企業內部需要樹立服務型企業的基本理念。在黨建工作中樹立為人民服務的思想，在面向基層的同時，也應該落實從嚴治黨的方針，在思想理念改革創新的基礎上完善黨風黨紀建設。另外，國有企業應定期組織各類活動，全面提升工作水平。為落實“兩學一做”，擴大其服務范圍，增強基層黨組織的凝聚力，科學地調整工作思路及方法。應深入挖掘多種學習資源，組織不同形式的黨建工作；應合理調整組織結構設計，創建適應新發展、新形勢和新要求的基層黨建工作。在國有企業發展中，黨建隊伍和黨組織要保持密切的聯系。基于黨建工作的重點，尋求突破；基于繼承發展實際，做好調查研究，明確黨建工作中的重點與難點。在創新中，要注重展現自身的發展特色，實現以點帶面的預期目標，推進黨建工作的有序進行，保證黨建工作的整體質量。

（二）規范黨建工作

首先，創建科學合理的目標機制，促使國企內基層黨組織建設目標和工作目標有機結合。基于創新精神和理念，不斷優化和完善黨員責任，全方位展現黨員的示范作用，加強基層黨組織制度建設。另外，高度落實黨員的監督與管理，結合人員從事的崗位和工作內容確定其需要承擔的責任與義務，確定崗位黨員的主要職責及義務，同時也要全方位增強基層黨員的服務與責任意識。

其次，創建具有可行性的決策機制和體系，為基層黨組織建設決策工作和中心決策工作的有效銜接創造有利條件。在基層黨組織參與決策、集體決策和監督決策工作中，落實民主管理，為群眾和黨員監督提供有效的途徑，全面展現基層黨員監督的積極作用。

最后，不斷優化組織結構，為基層組織的科學化、規范化建設奠定堅實的基礎。基于規章制度約束黨員，有效激發基層黨員的工作熱情；基于基層隊伍的主要特征和黨建工作實際情況，完善制度建設，加強培訓制度、工作制度等各類重要制度內容的設定與調整。以此形成黨員教育長效機制，為基層黨建工作的持續化、規范化和制度化發展奠定堅實的基礎。

（三）確保黨建工作的實效性

首先，國有企業要想全方位體現黨組織的核心作用，就需基于組織、政治及制度給予多方面的支持。組織支持主要體現在完善黨結構組織體系、優化工作機構配置方面。另外，應配置專業能力過硬的工作人員，特別要重視領導班子的建設與發展。政治支持主要體現在賦予企業黨組織政治監督的權利，展現其在企業內部控制及監督管理中的積極作用。制度保障主要指創建完善的制度，確保國有企業中的黨組織全面了解生產概況、運營管理概況及參與重大問題決策等各項制度建設情況，從而切實保障企業制度建設的整體效果，將制度作為企業黨組織建設的重要指引，全方位展現黨建工作的積極作用。

其次，大力推動教育載體和內容的創新發展。在組織教育培訓的過程中，要將業務培訓與政治理論培訓有效融合，組織開展業務培訓與技能競賽及專業技能的學習活動，采取多種多樣的活動內容和活動形式，轉變傳統過于單一的活動模式，全方位調動黨員的工作積極性，使其主動參與到日常活動之中。此外，要將活動內容和實際有機結合，與當前熱點內容建立密切的聯系，從而增強培訓活動的時效性。

最后，促進工作方式的發展與創新。基于生產和經營，以企業管理實踐為基礎加大改革力度，組織開展黨組織建設工作，全方位展現基層黨員和領導干部的積極作用。同時，高度重視共青團等重要組織的領導，引導企業樹立發展意識，高度落實政治工作，創建具有鮮明特色的企業文化。另外，注重黨員管理與教育人員的協同管理，及時解決基層黨員日常生活和工作中的具體問題，改善日常工作質量。

（四）加大基層黨建工作的信息化建設力度

新時代，信息技術愈加完善，這為國有企業基層黨建工作的開展和創新提供了新的支持，也為國有企業發展指明了新的方向。為提高國有企業基層黨建工作質量，加大信息化建設力度是非常必要的。分析信息技術在國有企業基層黨建應用中的具體情況可知，信息技術的應用不僅可以對傳統工作模式進行創新優化，還可對黨建工作的路程實行科學調整，實現思想教育及內部科學管理。為此，國有企業要結合自身實際情況，針對當前發展需求，合理利用信息化技術開展各項工作，構建完善的信息平臺，加大信息人才培養力度，促使信息化建設任務的有效落實。同時，還要加大軟硬件設備的更新和更換頻率，以更好地適應信息化平臺的運轉需求，為基層黨建工作的開展提供支持，加大教育培訓力度，促進人員思想上的轉變，最終為國有企業的穩定運營打下基礎。

（五）做好基層黨建工作與企業文化間的有機融合

國有企業在發展過程中，企業文化起到了非常重要的作用。企業文化的完善為國有企業的發展指明了方向，為企業內部的管理和控制，以及員工精神素質的提高奠定了堅實的基礎。因此，在國有企業基層黨建工作中，應加大對國有企業文化的重視力度，注重兩者的融合發展，實現基層黨建工作的創新優化，發揮其作用與優勢，以此改善管理水平，強化國有企業的綜合能力。另外，基層黨建工作建設與企業文化間的融合發展，還能夠提高內部員工思想上的凝聚力。應正確看待基層黨建工作的重要性，明確創新發展的現實意義，并根據目前的發展形式對企業文化展開深入分析和探討，找到更加適合國有企業發展的方案和計劃，轉變傳統理念，探索新的工作路徑，以鞏固國有企業綜合實力。通過對國有企業文化中積極思想的提取，對內部現有員工實行教育和講解，還能夠針對基層黨建工作現存問題，給出合理的解決方案，統一思想認知，彰顯基層黨建在國有企業發展中的服務作用，為國有企業內部調整及未來發展目標的達成提供堅實的保障。

（六）加強考核工作

基層黨組織建設要創建全新的考核模式，樹立科學合理的工作目標，同時也要在日常考核工作中密切與定期考核的聯系，實現二者的有機結合。采取跟蹤式的考核模式，在重視集中性考核的同時，也要關注階段性考核，認真分析考評體系，切實優化和完善考評的主要內容，有效激發基層黨員創新的主觀能動性。另外，大力推動監督模式的發展與創新，革新監督檢查的方式，創建更為科學和專業的督察隊伍，完善組織架構，優化監督方式，將主體責任落實到位。切實加強監督工作，并將該項工作貫徹落實到基層當中，在督促基層工作人員的同時，也為其提供專業的指導和幫助，準確把握創新工作的概況，從而第一時間發現問題、糾正問題。

另外，完善企業內部考核機制和體系，與黨建工作量化、細化和科學化、規范化建設要求相適應，明確主體的責任，正確劃分對象和層次，落實主體責任，并且也應實現軟性任務向硬性任務的轉化，賦予不同管理者不同的權利和責任，應創建主體責任清晰明確、考核方式科學合理的評價機制和評價體系。

結 語

現如今，時代快速發展，國有企業的改革成為十分重要的內容，這對于國有企業基層黨組織的“兩學一做”教育而言是十分重要的節點，有利于深化基層黨建工作。此外，國企的改革也是基層黨組織建設中不斷創新和發展的驅動力。國有企業基層黨建創新的思路和方法需要以黨建理念創新、規范黨建工作、關注黨建的實效性、重視黨建考核、提升基層黨建水平為前提，以此全方位發揮國有企業基層黨建工作的作用與價值，為社會經濟發展提供重要的支撐與幫助。