關(guān)于中國加入WTO與流通開放二十年的研討

崔光野 丁仕祺

（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 北京 100070）

2021年12月26日，由中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會消費(fèi)研究院、流通三十人專家委員會（G30）主辦，阿里研究院新消費(fèi)研究中心、北京商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會、北京國際商貿(mào)中心研究基地、北京財貿(mào)職業(yè)學(xué)院“中國服務(wù)”智庫承辦的“中國加入WTO與流通開放二十年”為主題的中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會商品流通論壇（第14次）在京舉辦。出席本次論壇的專家有商務(wù)部原黨組成員、部長助理、中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會名譽(yù)會長黃海，國家糧食總局原局長、黨委書記高鐵生，中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長馬龍龍，中國物流與采購聯(lián)合會原常務(wù)副會長丁俊發(fā)，中國社會科學(xué)評價研究院院長荊林波，北京京商流通研究院院長、北京商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)副會長賴陽，中國物流與采購聯(lián)合會副會長、物美商業(yè)集團(tuán)首席運(yùn)營官、執(zhí)行董事于劍波，阿里研究院新消費(fèi)研究中心主任呂志彬。會議由中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會消費(fèi)研究院院長劉普合主持。研討會上9位專家就關(guān)于中國加入WTO與流通開放二十年的問題進(jìn)行了深入討論和分析，具體如下：

【黃海】

1.1994年復(fù)關(guān)入世談判實(shí)際是對標(biāo)高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的一個過程。因?yàn)樵瓉砦覀儌鹘y(tǒng)的商業(yè)，即后來叫內(nèi)貿(mào)的這一套概念和體系，實(shí)際上是和國際不接軌的。從中央到部門，大家整個都是一個向國際經(jīng)驗(yàn)對標(biāo)的過程，最后談判結(jié)果出來才很像樣。

2.改革開放是我們談判的底氣，或者說是我們能夠贏得談判的銳利武器。中國早在1992年就開始進(jìn)行中外合資零售企業(yè)的試點(diǎn)，此后又根據(jù)國內(nèi)改革開放的需要，多次擴(kuò)大開放。入世時的分銷承諾，已經(jīng)低于實(shí)際開放程度，取得了談判的主動權(quán)。

3.中國流通業(yè)經(jīng)受住了入世后“狼來了”的考驗(yàn)，本土流通企業(yè)始終牢牢掌握著國內(nèi)市場主導(dǎo)權(quán)和控制權(quán)，非但沒有被外資企業(yè)打垮，而且國際知名連鎖公司家樂福、麥德龍、百安居在中國設(shè)立的企業(yè)，分別被蘇寧易購和物美集團(tuán)收購。

4.談判應(yīng)當(dāng)按照周總理原來的說法：廣交朋友、以理服人，或者說在商言商、就事論事。經(jīng)貿(mào)談判和外交談判還是有差別的。我們說經(jīng)貿(mào)關(guān)系是壓艙石，實(shí)際上經(jīng)貿(mào)談判應(yīng)當(dāng)說也是一個緩沖劑或者叫解壓器，也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮壓艙石的作用，所以我認(rèn)為經(jīng)貿(mào)談判應(yīng)當(dāng)端正這個姿態(tài)。

5.當(dāng)前中央已經(jīng)下決心要加入CPTPP。我國如果能夠?qū)?biāo)CPTPP，又將是一場非常深刻的變革，而且這個變革將涉及到一些比如國有企業(yè)改革、競爭中立的問題，還會包括一些補(bǔ)貼的問題。如果真想加入、真想談，那么這場改革的難度要不小于入世。

6.入世的不足之處是中國的商業(yè)走出去這個問題一直沒有做好。中國的商品確實(shí)走出去了，而外部不但商品來了，它的商業(yè)模式、商業(yè)業(yè)態(tài)、商業(yè)企業(yè)也全都來了。但是我們現(xiàn)在只是中國商品走出去了，我們的商業(yè)企業(yè)、商業(yè)模式、商業(yè)業(yè)態(tài)并沒有走出去。

7.入世已經(jīng)20年了，商業(yè)的大趨勢上是沒什么問題，但是到底有沒有什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以總結(jié)，以及今后如何發(fā)展，還是值得討論和研究的。現(xiàn)在社會上關(guān)于這一問題的討論并不多。

【高鐵生】

1.加入WTO對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放是一件大事，影響深遠(yuǎn)、意義重大。對中國糧食安全來講同樣如此。回望中國加入WTO的二十年，在這樣一個重要的時間節(jié)點(diǎn)，有必要認(rèn)真探討對外開放與中國糧食安全措施的關(guān)系，以便更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，搞好、搞活、搞實(shí)糧食工作，以在新的歷史形勢下，充分發(fā)揮中國糧食安全作為中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的壓艙石的作用。

2.中國入世是中國實(shí)行改革開放的重大成就。以加入WTO為契機(jī)，國內(nèi)外糧食市場加速銜接，貿(mào)易便利化大為加強(qiáng)，走出去與引進(jìn)來的步伐在加快、力度在加大，有力地推動和促進(jìn)國內(nèi)糧食流通體制改革不斷深化，廢除一切不利于糧食生產(chǎn)和流通的規(guī)制，糧食產(chǎn)量接連上臺階；進(jìn)口糧食有力地緩解了糧食生產(chǎn)對環(huán)境和資源的壓力，帶動了養(yǎng)殖業(yè)和糧食加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為人民群眾提供了更加豐富的食品選擇。事實(shí)充分證明，加入WTO是實(shí)現(xiàn)中國糧食安全不可或缺的重要選擇。

3.俗話說，世界上沒有免費(fèi)的午餐，任何選擇都會有成本和代價，加入WTO也不例外。農(nóng)業(yè)是中國入世談判的一個焦點(diǎn)，也是最艱難的領(lǐng)域之一。2016年和2017年中國出現(xiàn)玉米高產(chǎn)、庫存高出、進(jìn)口高增的“三高”局面，為此中國政府不得不多項(xiàng)并舉去庫存，也充分說明糧食領(lǐng)域?qū)ν忾_放是存在現(xiàn)實(shí)風(fēng)險的。歷史規(guī)律在中國并未重演，這主要是因?yàn)榧Z食進(jìn)口數(shù)量仍為有限，且我國應(yīng)對措施得力。但這說明，加入WTO對中國農(nóng)業(yè)和糧食而言，絕非單方面的受惠、撿了大便宜，而是切實(shí)付出代價的。

4.中國農(nóng)業(yè)和糧食入世面對的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在三個方面，即價格、收入和調(diào)控。面對三大挑戰(zhàn)，中國政府主要的對策之一是努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，降低糧食生產(chǎn)成本，增加國內(nèi)糧食產(chǎn)量；對策之二是完善糧食價格形成機(jī)制和補(bǔ)貼機(jī)制，通過充分利用WTO允許范圍之內(nèi)的黃箱政策，對主要糧食品種小麥、稻谷實(shí)施托市收購，與此同時不斷改革補(bǔ)貼政策，推行黃箱政策對象化，減少政府干預(yù)可能造成的市場扭曲，通過成本保險和收入保險的試點(diǎn)和推廣，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收入，保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性；對策之三是建立安全可靠的糧食收儲制度和儲備體系；對策之四是在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域推動建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，包括專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管組織，充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)化分工優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)性服務(wù)。

5.國家扶持本國具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際市場競爭力的跨國糧商，鼓勵中國糧食企業(yè)走出國門，開發(fā)海外糧食生產(chǎn)基地，與“一帶一路”國家合作，發(fā)展糧食生產(chǎn)與流通，拓寬進(jìn)口渠道，完善國際國內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，進(jìn)一步發(fā)展糧食期貨貿(mào)易，規(guī)避國際市場糧食風(fēng)險，引導(dǎo)規(guī)范在華外資糧食企業(yè)在農(nóng)業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)展中發(fā)揮激勵作用，加快推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革。通過上述努力，中國較好地把握住加入WTO對農(nóng)業(yè)和糧食帶來的機(jī)遇，有效地化解了帶來的風(fēng)險，并妥善把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)中國糧食產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的推動力量。

6.在過去20年中，中國幾億農(nóng)民擺脫了絕對貧困，中國實(shí)現(xiàn)了全面小康，中國糧食產(chǎn)量連續(xù)17年獲得豐收，最近7年一直穩(wěn)定在1.3萬億斤的總產(chǎn)量，中國擁有6.5億噸倉容，常年存放足夠一年消費(fèi)的糧食。十三五期間農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，城鄉(xiāng)收入差距呈縮小趨勢。2019年農(nóng)民收入達(dá)到16020億元，提前一年實(shí)現(xiàn)了2011年翻一番的目標(biāo)，疫情期間糧食市場價格穩(wěn)定，供應(yīng)充分保障，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)態(tài)運(yùn)行，糧食價格形成機(jī)制和收儲制度進(jìn)一步完善，糧食市場對外開放力度幅度逐步加大。

7.中國糧食領(lǐng)域?qū)ν忾_放的經(jīng)驗(yàn)需要認(rèn)真總結(jié)，一并前進(jìn)。中國對世界糧食安全治理應(yīng)當(dāng)做出更大的貢獻(xiàn)，為建立人類糧食安全共同體，中國應(yīng)當(dāng)也有可能貢獻(xiàn)力量與智慧。

8.回顧入世20年，我們完全有理由說加入WTO是中國之幸，也是WTO之幸，中國應(yīng)當(dāng)為WTO、為聯(lián)合國糧農(nóng)組織和糧食計劃開發(fā)署提供物質(zhì)和精神層面的雙重支撐。中國自古有心懷天下、兼濟(jì)蒼生的胸懷，我們應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)中國糧食安全，在此基礎(chǔ)上推動實(shí)現(xiàn)世界糧食安全。

【丁俊發(fā)】

1.入世20年是中國深化改革全面開放的20年，是中國把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的20年，是中國主動擔(dān)責(zé)、造福世界的20年。加入世界貿(mào)易組織以來，中國不斷擴(kuò)大開放，激活了中國發(fā)展的澎湃春潮，也激活了世界經(jīng)濟(jì)的一池春水。

2.加入WTO以后，中國加快了市場經(jīng)濟(jì)的步伐，和世界市場經(jīng)濟(jì)全面接軌。我們整個國家的體制，我們的運(yùn)行方式，方方面面都發(fā)生了很大變化，但是我們執(zhí)行的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，同樣存在很多弊端。

3.市場經(jīng)濟(jì)是一把雙刃劍，一方面它可以促進(jìn)生產(chǎn)力的高度發(fā)展，但另外一方面它對社會進(jìn)步絕對有一種破壞作用。問題是我們怎么去把握，這對資本主義和社會主義都是一樣，不能認(rèn)為社會主義的市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問題一定比自由市場經(jīng)濟(jì)少。由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)沒有先例，只能摸著石頭過河，出現(xiàn)問題的概率可能會更大一些，改革開放40多年來，加上咱們?nèi)胧烙?0年了，我們不僅要總結(jié)成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更重要的是要總結(jié)教訓(xùn)，我們對此必須有一個清醒的認(rèn)識。

4.社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的第一個缺陷是權(quán)力商品化。有一些黨政干部從人民的公仆變成騎在人民頭上的老爺。市場經(jīng)濟(jì)講等價交換，一些黨政干部把人民賦予他的權(quán)利變成商品，進(jìn)行非法交易，嚴(yán)重腐蝕了人的根基。第二個缺陷是市場經(jīng)濟(jì)講叢林法則：適者生存，弱肉強(qiáng)食，必然會產(chǎn)生兩極分化。資本主義制度下的市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)系數(shù)擴(kuò)大，財富控制在少數(shù)人手里。所以要解決這個問題，實(shí)現(xiàn)共同富裕，主要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做大蛋糕，推進(jìn)分配體制改革，所以要走的路還很長很艱難，但絕對不是靠政策導(dǎo)向文件來解決的，涉及到一系列的制度性變革，這將是一場歷史性的大變革。第三個缺陷，市場經(jīng)濟(jì)講平均利潤率，哪里的利潤高，資本就流向哪里。目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的公開性缺陷、消費(fèi)性疲軟、區(qū)域性差異基本上都由此而來，市場不是萬能的，政府該出手的要出手。如何處理好市場配置與政府調(diào)控的關(guān)系，把握好度是一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。第四個缺陷，市場經(jīng)濟(jì)將推進(jìn)價值的最大化，一切向錢看，所以使得企業(yè)家眼光短淺，賺快錢，打價格戰(zhàn)，科技投入少，去品牌、去質(zhì)量、去知識產(chǎn)權(quán)、去服務(wù)、去工藝，普遍缺少產(chǎn)業(yè)鏈的剛性與供應(yīng)鏈的韌性，信用體系嚴(yán)重缺失，社會中人與人，企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系在一定程度上完全成了金錢關(guān)系。第五個缺陷，市場經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)，要嚴(yán)格遵守游戲規(guī)則。如何打造法治環(huán)境，如何創(chuàng)建優(yōu)良的生態(tài)是一個必須要解決的大問題。

5.社會主義制度與市場經(jīng)濟(jì)沒有完全融合好，還存在很多缺陷。我們的探索要進(jìn)一步深入，我認(rèn)為大力推進(jìn)制度性改革與制度性開放是非常重要的關(guān)鍵所在。

6.國家機(jī)器與人類在規(guī)律面前不是束手無策，是可以調(diào)節(jié)的，社會主義市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)比以資本主義市場經(jīng)濟(jì)做得更好，這同樣是一場大考驗(yàn)。

【荊林波】

1.入世20年后現(xiàn)在的場景是什么？在上榜財富500強(qiáng)的零售企業(yè)中，美國還是最多的，我們只上榜了4家，這個數(shù)據(jù)差距還是很大的。

2.一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最重要的看產(chǎn)業(yè)集中度。美國2019年的零售和餐飲的產(chǎn)業(yè)集中度，C4的集中度是將近16%，C8是將近83%。我們的產(chǎn)業(yè)集中度是多少呢？我們前4強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集中度只有3.7%，集中度還是很差的。

3.我們產(chǎn)業(yè)盈利水平還是偏低的，資本市場對我們的估值也很低。

4.未來還是要看人、貨、場。在今天這個時間點(diǎn)來說，中國已不是全球最大的人口國，隔壁的印度應(yīng)該在2021年年底就超過了中國。現(xiàn)在人口結(jié)構(gòu)變了，消費(fèi)習(xí)慣也變了。2022年，中國將進(jìn)入超級老齡化，即20%是60歲以上的人。

5.目前是人類有史以來所遇到的老齡化最嚴(yán)峻、最復(fù)雜的時候。在產(chǎn)能過剩的情況下有效供給不足，根本就是缺東西，我們現(xiàn)在應(yīng)該提高適配性。

【劉普合】

加入WTO已經(jīng)20年，這是中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的20年，是中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)生深刻變革的20年，也是流通業(yè)發(fā)生巨大的變化的20年。加入WTO是中國與世界發(fā)生的一個重大的事件，它開啟了中國與世界合作的一段歷史。中國加入WTO的主要經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)為一點(diǎn)就是堅(jiān)持改革開放。

【賴陽】

1.加入WTO中國企業(yè)不會跨掉。一個是因?yàn)樵绞峭赓Y進(jìn)入，相應(yīng)地該行業(yè)競爭壓力越大，本土企業(yè)發(fā)展速度就越快、提高的越快；第二個就是人才豐富之后，整個行業(yè)的提升跟世界一流比肩增長的速度更明顯。所以，應(yīng)該堅(jiān)定更多領(lǐng)域的進(jìn)一步開放，實(shí)際上不僅不會讓這些領(lǐng)域中國企業(yè)變?nèi)酰炊鴷屵@些企業(yè)面對競爭壓力，變得更好。

2.中國要進(jìn)一步加入一些新的、更加開放的組織。下一個核心關(guān)鍵詞是知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)應(yīng)當(dāng)是目前中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個瓶頸，也是國際交往當(dāng)中得到國際行業(yè)企業(yè)信任的一個瓶頸。

3.很多中國自己的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展不起來，與知識產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)有很大關(guān)系。大量的同質(zhì)化生產(chǎn)、大規(guī)模生產(chǎn)之后，企業(yè)利潤率極低，所以一定要做自己的創(chuàng)新來。但現(xiàn)在創(chuàng)新的仿制率又極高，基本上出了一個創(chuàng)新，馬上別人就進(jìn)行模仿，創(chuàng)新者幾乎得不到相應(yīng)的收益回報，導(dǎo)致大家的創(chuàng)新意愿明顯下降。

4.消費(fèi)者對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)同觀念跟過去已大不一樣。而且跟國際對接時，不遵守知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，已經(jīng)嚴(yán)重影響我國企業(yè)跟國際企業(yè)的對接。

5.知識產(chǎn)權(quán)對于中國企業(yè)下一步發(fā)展至關(guān)重要。因此，在國際交往、國際談判的一些條款中，對于知識產(chǎn)權(quán)的尊重應(yīng)當(dāng)更加的重視，同時應(yīng)做出更多的承諾。這些承諾對于我國并不是壞事，反而對于中國產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步高端化提升發(fā)展是一個良好契機(jī)。

6.針對WTO入世之后現(xiàn)在很多情況下落地的機(jī)制不健全的問題，中國需要進(jìn)一步擴(kuò)大開放。

進(jìn)一步兌現(xiàn)國際承諾的核心，應(yīng)是建立相應(yīng)的針對國際承諾的有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。如此一來，我們有足夠的機(jī)制去落實(shí)落地承諾，而不僅僅只是商務(wù)部門說的按承諾落地，而在實(shí)際操作中由于各種原因最后不了了之。我們切實(shí)落實(shí)遵守國際承諾之后，也將得到國際尊重，進(jìn)而也會為我們帶來更多、更好的開放契機(jī)。

【于劍波】

1.入世推動了物美國際化、規(guī)模化、數(shù)字化建設(shè)，中國加入WTO二十年以來物美發(fā)生了很多重大外資并購，如百安居、麥德龍。

2.入世加快了外資零售在中國發(fā)展的生命周期。

3.中國零售業(yè)一定會按照“強(qiáng)者恒強(qiáng)，大者恒大”的規(guī)律去做大做強(qiáng)，非常看好中國企業(yè)能做大做強(qiáng)；凡是民主主義、愛國主義比較強(qiáng)的國家零售企業(yè)的最后霸主一定是本土企業(yè)。

4.物美在入世的近10年內(nèi)審時度勢，抓住了入世的有利時機(jī)，完成了對外資的并購，也成就了中國本土零售企業(yè)學(xué)習(xí)超越世界零售企業(yè)的重大機(jī)遇。入世20年，中國零售企業(yè)是一個學(xué)習(xí)與超越的過程，對標(biāo)國內(nèi)外行業(yè)最優(yōu)秀的業(yè)務(wù)實(shí)踐，學(xué)習(xí)外資企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)文化、流程制度、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等，不斷結(jié)合中國實(shí)質(zhì)、企業(yè)實(shí)質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化重構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)超越奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.入世推進(jìn)了國際化收購，有利于實(shí)現(xiàn)我國流通企業(yè)供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化、規(guī)模化、國際化，有利于加強(qiáng)食品安全，推進(jìn)現(xiàn)代流通體系的建設(shè)。

6.并購?fù)赓Y零售企業(yè)，極大促進(jìn)了我們在國際國內(nèi)的聯(lián)合采購、議價、供應(yīng)鏈、股市標(biāo)準(zhǔn)化能力。

7.我國新零售企業(yè)急需在政策支持下和全面數(shù)字化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)模化、國際化發(fā)展，在食品安全方面趕上和超過國際標(biāo)準(zhǔn)，這也許是中國入世給中國流通企業(yè)帶來的最大優(yōu)勢。也正如習(xí)近平主席所強(qiáng)調(diào)的，加入世界貿(mào)易組織20年來中國的發(fā)展進(jìn)步，是中國人民在中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下埋頭苦干、頑強(qiáng)奮斗取得的，也是中國主動加強(qiáng)國際合作、踐行互利互共贏的結(jié)果。

【呂志彬】

1.從2015到2020年，我們觀察了國內(nèi)線上市場中國品牌市場規(guī)模的增量結(jié)構(gòu)，在高價格帶達(dá)到八成以上市場份額的只有手機(jī)這個品類，市場份額和中高端商品缺失的主要是美妝個護(hù)和運(yùn)動戶外兩個品類。盡管如此，WTO帶來了中國品牌在各個品類上不同程度的提升，這種提升體現(xiàn)在市場中高端價格帶的結(jié)構(gòu)變化上。

2.關(guān)于全球貿(mào)易發(fā)展趨勢的判斷：第一，（消費(fèi)品）貿(mào)易的主體從跨國公司和大企業(yè)為主轉(zhuǎn)向中小微企業(yè)為主；第二，貿(mào)易形態(tài)會從大批量、規(guī)模化的集裝箱轉(zhuǎn)向大量的碎片化、定制化的小訂單；比如，已經(jīng)出現(xiàn)的集貨現(xiàn)象，數(shù)字技術(shù)會使集貨變?yōu)橐环N高效率的方式；第三，商業(yè)模式會從B2B更多地向B2C發(fā)展，也就是終端或者是次級終端方向進(jìn)展，生產(chǎn)模式也會有一定轉(zhuǎn)變，比如C2M模式的成長；第四，數(shù)據(jù)要素成為核心發(fā)展資源，會發(fā)揮其重要價值；第五，數(shù)字貿(mào)易會幫助中小微企業(yè)和發(fā)展中國家獲得普惠發(fā)展。

3.新冠疫情爆發(fā)以后，全球范圍內(nèi)主要是涉及民生部分的基本制造業(yè)向發(fā)達(dá)國家回流，全球供應(yīng)鏈面臨著較高的不確定性。為了預(yù)防突發(fā)事件，全球的中小企業(yè)，特別是中國的中小企業(yè)，都需要更為便捷、靈敏和確定性的服務(wù)。

4.原有服務(wù)商體系正在升級換代，新型供應(yīng)商正在研發(fā)和提供便捷可靠的新型數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)。傳統(tǒng)服務(wù)商升級和新型服務(wù)商共生的持續(xù)形態(tài)可能會持續(xù)五到十年，這是因?yàn)榛ǖ乃俣雀率潜容^慢的。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重大作用的過程中，各種經(jīng)驗(yàn)的知識化過程也剛剛起步，不會太快。

5.從全球服務(wù)貿(mào)易增長的趨勢來看，海關(guān)總署記錄顯示，2020年中國跨境電商進(jìn)出口總額達(dá)到了1.69萬億元，按可比口徑計算增長達(dá)到31.1%，經(jīng)過海關(guān)的跨境電子商務(wù)管理平臺驗(yàn)收的進(jìn)口清單達(dá)到了24.5億票，同比增長了63.3%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)有一個獨(dú)有的特性就是“無接觸性”，未來數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)品會提供更多的無接觸遠(yuǎn)程服務(wù)，包括跨境支付結(jié)算、跨境物流、跨境通關(guān)等服務(wù)，提升了服務(wù)的可貿(mào)易性，存在巨大成長的機(jī)會和發(fā)展空間，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的新增長點(diǎn)。

6.疫情期間，主要有三個明顯的變化，國內(nèi)市場表現(xiàn)更為明顯。即生鮮食品雜貨線上滲透率提高，老年人的上網(wǎng)滲透率提高，外貿(mào)企業(yè)上線滲透率提高。

7.WTO給我國帶來了巨大成功，再次證明了對外開放對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。今年（2021年）我們國家已經(jīng)提出要加入CPTPP和DEPA，習(xí)主席在進(jìn)口博覽會上提到了這兩個協(xié)議。這相當(dāng)于中國二次入世，將會帶來進(jìn)一步的開放和改革，帶來新的發(fā)展機(jī)遇，其中包括與各國的電子商務(wù)合作。我們希望能夠在談判過程中，結(jié)合我們國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，在條件允許的情況下，能夠讓產(chǎn)業(yè)更早更多地參與進(jìn)來。

【馬龍龍】

1.為更好地探討和交流中國加入WTO以及中國流通這二十年的發(fā)展變化，我們特組織了一些參與或經(jīng)歷了中國入世過程的專家、深諳世貿(mào)組織和國際商務(wù)規(guī)則的專家，大家齊聚一堂，用通俗的語言和生動的敘述一起講中國故事。通過分享積極推進(jìn)中國入世的經(jīng)歷，以及客觀、冷靜、全面地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，讓中國的改革開放更加深入人心，同時也使成功的入世經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)榻窈筮M(jìn)一步改革開放提供理論上的保證。

2.本次研討會還有一個很重要的目的，就是從專家和專業(yè)的角度，向民眾宣傳和解讀中國入世的真實(shí)情況，解除民眾對于入世后各行業(yè)變化的不準(zhǔn)確認(rèn)知，如中國加入WTO后，汽車、奢侈品等各種消費(fèi)品會大幅度降價等誤解。通過客觀解讀，使得民眾對中國入世后商品的價格變化有理性的認(rèn)知、準(zhǔn)確的預(yù)期、充分的準(zhǔn)備。我們曾經(jīng)申請過一個商務(wù)部的重點(diǎn)課題，與商務(wù)部政研室一起聯(lián)合研究高端消費(fèi)品/奢侈品的全球價格問題。當(dāng)時，我們組織在國內(nèi)、美國、日本、迪拜、英國、歐洲其他國家的學(xué)生或研究人員，在同一時間對同一品牌同一型號同一規(guī)格同一款產(chǎn)品的價格進(jìn)行記錄和對比。比較發(fā)現(xiàn)，跟國外價格相比，國內(nèi)大概貴三分之一左右。目前這一情況仍是如此，仍貴三分之一左右。

3.為什么進(jìn)口商品國內(nèi)價格仍然貴？一是因?yàn)橥鈬墓緦ξ覀冎袊袌龅钠缫曅远▋r確實(shí)存在，尤其外國奢侈品公司對于中國市場的歧視性定價。二是海關(guān)的進(jìn)口稅問題。雖然海關(guān)的進(jìn)口稅下降，但海關(guān)進(jìn)口稅的計稅價格上漲了，國外進(jìn)口商品在加增值稅的基礎(chǔ)之上，然后征關(guān)稅。即稅率下降，稅基上漲。實(shí)際上進(jìn)口稅的總額降幅并未達(dá)到民眾誤以為的程度。

4.加入WTO時，對于國內(nèi)商業(yè)和流通業(yè)的發(fā)展，我們有設(shè)想，政府也有預(yù)期。希望通過向國外的商業(yè)、流通業(yè)、零售業(yè)開放，即“以市場換經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)向國外學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、豐富運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和成熟發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。然而，目前我國商業(yè)市場仍是冰火兩重天，外資商業(yè)經(jīng)營的比本土商業(yè)好，本土商業(yè)較為蕭條。現(xiàn)在看來當(dāng)時對于外資商業(yè)和流通業(yè)的期望和目的并沒有達(dá)到預(yù)期，因此，如何切實(shí)解決這一問題，將是今后進(jìn)一步改革開放要努力的方向。