新形勢下加強國有企業意識形態工作的思考與對策

何 濤

（國家電力投資集團有限公司浙江分公司，杭州 310000）

引 言

意識形態是哲學范疇詞匯，是系統反映社會經濟形態、政治制度和文化模式的思想體系。黨的意識形態工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家長治久安，通過引導思想觀念、凝聚政治認同等，以構建具有思想吸引力和政治凝聚力的社會主義意識形態。在新形勢下，如何采取有效對策，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權，是當前國有企業面臨的重要課題。

一、面臨的新形勢

（一）價值觀呈現多元化

隨著經濟高速發展，社會已進入轉型期，人們的思想意識也隨之改變，住房、收入、福利等成為干部職工最為關注的現實問題。受國有企業管理機制、薪酬體系等因素的影響，員工收入、利益分配等各類矛盾問題也在逐步顯現，個別職工對主流社會的意識形態認同感有所下降，不比奉獻比待遇、不比能力比福利，遇到挫折往往認為是自身價值未能受到企業認可，在實際工作中的具體表現是工作積極性不高，容易引發負面消極情緒，對企業忠誠度有所下降。

（二）西方文化不斷擴張滲透

改革開放以來，我國經濟建設取得豐碩成果，各項事業的發展取得巨大成就，國民生產總值位居世界第二，國際地位也得到空前提高。但與此同時，快速發展的中國也被以美國為首的西方國家列為重點防范和打壓的對象。特別是近幾年來，中美兩國關系出現了一些波折，美國一些政客仍然堅持冷戰思維，幻想對中國實行“和平演變”“顏色革命”，加大在意識形態領域的輸入和滲透，企圖阻礙我們快速發展的步伐。西方政治理念和社會思潮的涌入，激起了意識形態領域的激烈交鋒和震蕩，個別國有企業干部職工政治立場不夠堅定，理想信念有所弱化。

（三）互聯網助推錯誤思潮快速傳播

隨著互聯網的普及，微博、微信、抖音等移動互聯網新媒體飛速發展，包括國有企業干部職工在內的普通網民也融入互聯網大潮。在網絡給工作生活帶來便利的同時，負面效應也在急劇擴大，網絡輿論變得更加多元化、復雜化。輿情分析、管控難度持續加大，這對意識形態工作提出了新的挑戰，在網絡社交媒體上，一些錯誤思想、負面信息像“病毒”一樣迅速傳播，極易扭曲公眾認知，極易對國有企業干部職工的思想認識造成不良影響。

二、存在的主要問題

（一）思想認識不到位

部分國有企業對開展意識形態工作重視不夠、認識不到位，過于強調國有企業的經濟屬性，選擇性忽略國有企業承擔的政治屬性，存在重業務、輕黨建，重生產經營、輕意識形態的偏頗思想。個別領導干部把意識形態工作看作是一個彈性指標，認為意識形態工作不能創造價值、不能為企業增加收入，造成在實際工作中出現“一手硬一手軟”的不均衡現象，進而導致企業意識形態工作在體制機制、人員經費等各方面都得不到有力的保障。

（二）陣地作用發揮不充分

部分國有企業意識形態工作載體作用發揮不充分，陣地建設有短板、存弱項。例如，企業微信公眾號、公司網站、內部報刊等宣傳思想陣地建設得不夠扎實，存在薄弱環節，不同程度地存在形式單一、內容老套、吸引力不強等問題，對于干部職工普遍關心關注的焦點問題把握得不夠準確，沒有發揮統一員工思想、鼓舞工作干勁、凝聚人心價值的重要作用。部分國有企業黨組織理論學習教育陣地設置的意識形態工作類資料偏少，內容不夠豐富，滿足于應付上級檢查，存在得過且過的思想，意識形態領域理論學習淺嘗輒止，對上級有關意識形態的政策解讀不深入、不透徹。

（三）體制機制不夠健全

部分國有企業制度建設滯后，特別是意識形態相關管理制度不完善、體制機制不健全，對于意識形態工作缺乏全方位、系統性、深層次的研究和思考。具體表現是開展意識形態工作的指導性、組織性較差，企業意識形態工作質量不高。由于意識形態工作缺乏頂層設計，往往造成管理職責界面不清晰、工作目標不明確、業務流程不順暢。

（四）工作方法落后陳舊

部分國有企業意識形態工作因循守舊、不求變革，習慣于傳統工作方式方法，沒有結合新形勢、新任務、新要求采取新舉措。在互聯網時代，缺乏對互聯網新媒體、新平臺管理模式的探索，在利用互聯網加強正面宣傳和輿情管控方面辦法不多、效果不好。結合意識形態工作，開展思想政治教育以宣讀文件、觀看視頻為主，缺乏交流互動和研討座談，干部職工參與度不高、體驗感不強。學習教育材料未結合企業實際情況，沒有突出本單位、本企業的特色和亮點，往往存在內容空洞的現象。

（五）人才隊伍建設滯后

受機構設置和崗位編制限制，大部分國有企業意識形態工作崗位普遍為兼職黨務干部，往往身兼數職，投入到意識形態工作的時間精力有限，抓工作落實有差距。且由于企業對意識形態工作重視不夠，相關人員多為其他崗位轉崗而來，普遍存在理論功底不夠扎實，業務技能有待提升等問題。同時針對意識形態工作開展專門培訓和工作指導力度不夠，工作人員思想觀念、知識結構難以適應新形勢下的工作要求，存在被動應付的現象。

三、思考與對策

（一）加強政治理論學習，堅定理想信念

國有企業要以加強干部員工思想政治建設為統領，不斷提升理想信念教育水平。一是加強政治理論學習。通過黨內理論學習、群眾性主題教育等方式，不斷壓實責任、持續鞏固提升，切實把思想和行動統一到黨中央和上級的決策部署上，落實到企業重點任務的完成上。二是要嚴肅黨內政治生活。認真落實全面從嚴治黨的要求，通過理想信念教育、嚴格組織生活、規范選人用人，使國有企業的政治優勢、組織優勢逐步轉化為競爭優勢，促進企業高質量發展。三是要堅持把紀律挺在前面。圍繞企業中心工作，深入開展黨章、黨規、黨紀專題教育，選取社會上和企業內部意識形態領域典型案例作為警示教材，用身邊的事教育身邊的人，教育黨員干部職工群眾始終存敬畏、知戒懼、守底線。

（二）加強意識形態陣地建設，強化正面宣傳

國有企業黨組織要對意識形態陣地的管理、建設負總責，建立備案和可追溯制度，制定完善的意識形態陣地管理制度并抓好落實。一是要統籌管理企業各類宣傳陣地。充分運用網站宣傳欄、報紙、內刊等宣傳載體，及時把中央的大政方針傳播好，把企業的先進典型宣傳好、把企業的改革發展成果展示好。要完善理論學習陣地、宣傳輿論陣地、黨群特色陣地、企業文化陣地“四大陣地”建設，切實發揮好陣地作用，使意識形態工作由點面結合，緊密布局，層層抓牢。二是要牢牢把握正面宣傳的主基調。堅持傳播社會正能量、弘揚時代主旋律，深度謀劃有溫度、有品質、有思想的優秀作品，強化新聞輿論的正面宣傳引導作用。圍繞企業中心工作，聚焦企業改革發展主線，做好新聞宣傳總體策劃，突出抓焦點、聚重點、挖亮點，把干部職工思想統一在企業改革發展上，充分發揮宣傳工作鼓舞人心、提振士氣的作用。三是要加強意識形態政研課題研究。充分發揮政研工作的獨特優勢，圍繞企業重點任務，結合實際開展理論研究與創新，增強政研課題的預判性、前瞻性、指導性，探索出行之有效的做法和典型經驗。

（三）加強輿情監測研判，做好風險預控

國有企業各級黨組織要切實加強網絡信息管控，堅持關口前移，強化源頭管控，做好職工思想動態預控工作，及時把握干部職工思想動態，保障企業職工隊伍穩定和各項工作的順利推進。一是加強網絡輿情監測。要把握輿情動態，加強日常監測，不斷提高對互聯網規律的認識和把握能力，做好積極的網絡宣傳和輿論引導工作。嚴格遵循“誰主辦、誰負責”的工作原則，進一步壓實工作責任，要建立企業論壇、微博、QQ群、微信群統計臺賬，實行備案管理。二是加強職工思想動態分析及預控。完善職工思想動態調查報告機制，定期對職工思想動態進行分析、研究和判斷。要全面落實各級黨組織的職責，建立信息溝通和反饋網絡，及時評估應對措施，增強思想政治工作的可預見性、針對性和有效性，切實做好問題調查指導工作，確保職工隊伍穩定和企業健康和諧發展。三是開展定期風險排查。按照屬地管理、分級負責的原則，定期開展意識形態、輿情信息的監測和排查工作，切實掌握本單位意識形態具體情況。要建立基層黨組織、黨員領導干部各負其責、各盡其能的工作網絡，形成定期排查機制，重點關注企業體制機制改革、干部選拔及社會輿情等重點、難點工作領域，關注重點人員思想動態，尤其在黨和國家重大政治活動、社會輿論敏感時期等重要時間節點上，及時發現不穩定因素，制定應急預案并有效判斷、快速處置。建立意識形態風險排查清單，并形成風險清單常態化動態更新機制。

（四）推進凝心聚力工程，實現文化引航

進一步發揮企業文化建設對意識形態工作的促進作用，推動干部職工在理想信念、價值理念、道德觀念上與企業改革發展緊緊融為一體。一是堅持“以文化人”理念。講好“企業故事”，做好先進典型選樹、先進事跡展播，大力弘揚干部職工奮斗精神，依托企業宣傳陣地，通過圖文并茂、聲色俱全的宣傳載體，展現企業干部職工拼搏向上的良好精神面貌，奏響主旋律、匯聚正能量，營造“團結、穩定、和諧”的良好氛圍。二是堅持“以德立人”理念。以個人品德、社會公德、職業道德教育為重點，緊密結合企業實際，以宣傳教育、示范引領、實踐養成、制度保障等促進社會主義核心價值觀融入職工的生產生活和精神世界，引導干部職工樹立正確的價值取向。三是堅持發展成果讓職工共享的理念。堅持企業發展就是為職工群眾辦的最大好事的理念，通過企業發展，為職工謀利益、謀幸福，辦好事、辦實事，同時要注重加強職工人文關懷，強化民主管理，進一步維護職工合法權益。關注職工的人文情感、社會尊重、價值實現等精神需求，培育職工自尊自信、積極向上的心態，提升職工的壓力應對、情緒管理等方面的技能，疏導職工負面情緒。深入開展健康向上的職工文體活動，讓每一個職工都能培養興趣愛好，促進職工隊伍健康活力的提升。

（五）加強人才隊伍建設，提高工作水平

要建設一支理論水平高、政治可靠、經驗豐富的高素質意識形態管理人才隊伍，構建意識形態管理人才培養發展和激勵考核機制，為加強和提升企業意識形態工作提供堅強有力的思想和組織保障。一是選優配強意識形態工作骨干力量，要著眼于抓基層、打基礎、建隊伍、強素質，切實加強對意識形態工作骨干隊伍建設的領導。要選優配強意識形態領域工作力量，統籌推進黨組織負責人、黨政干部、思想政治工作人員等意識形態工作專兼職干部隊伍建設。充分依托黨支部、廣大黨員和團員青年，組建網絡輿情監測信息員隊伍和網絡評論員隊伍，加強對網絡上負面輿情信息的監測和處置。二是提升意識形態工作隊伍履職盡責能力，把意識形態工作隊伍建設納入企業人才建設總體布局，積極構建全方位、立體化、多維度的人才培育機制。加強思想教育和業務培訓，建立意識形態工作者思想政治狀況定期調查分析制度、建立意識形態專兼職人員政治理論學習制度和定期輪訓制度，每年定期開展集中政治理論教育。注重實踐鍛煉，推進意識形態工作骨干人員的掛職交流，有計劃地定期選派業務骨干到生產一線、基層班組和上級部門進行多崗位實踐鍛煉，豐富閱歷、增長才干。三是建立意識形態干部職工激勵評價機制，堅持做到嚴管與厚愛相結合，切實加強意識形態領域干部隊伍建設。要科學設計意識形態工作考核評價標準和指標體系，客觀公正地考核評價專兼職人員履行職責的情況，充分發揮考核評價的導向、激勵和鞭策作用。要堅持以人為本，維護意識形態從業人員的合法權益，通過激勵手段和考核機制，充分調動意識形態工作人員履行職責的積極性，切實提升國有企業意識形態工作水平。

結 語

意識形態工作是國有企業必須肩負的政治責任，也是促進國有企業高質量發展的有力保障。因此，必須進一步重視和加強意識形態工作，堅持黨的領導，完善體制機制，強化陣地管理，加強輿情管控，創新方式方法，努力打造一支政治過硬、業務過硬、紀律過硬的高素質專業化干部隊伍，為國有企業改革發展提供堅實的思想保障和輿論支撐。