“互聯(lián)網+”時代的政府會計改革與制度建設

王曉麗 伊春市兒童福利院

引言

隨著“互聯(lián)網+”時代到來，使政府會計工作發(fā)生翻天覆地的變化。為了滿足民眾需求，提升社會服務質量，作為具有社會職能屬性的政府單位，必須加快會計改革與制度建設進程。通過主動適應“互聯(lián)網+”的基本發(fā)展模式，對會計工作進行全員、全方位、全過程的引導，完善會計制度建設，才能為當?shù)毓芾怼⒎占耙龑峁┝己弥С帧４送猓盎ヂ?lián)網+”時代的到來推動了信息技術的深度運用，對政府提高會計管理工作水平具有現(xiàn)實意義。它不僅有利于提高政府會計工作的信息化水平，為相關管理工作提供更多行之有效的解決辦法，還有利于提升政府的會計服務水平，依托大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術制定更加精準的服務策略。可見，在“互聯(lián)網+”時代下，政府單位加強會計改革與制度建設是推動社會發(fā)展進步的必然要求，政府單位必須及時轉變工作思維，牢牢把握時代機遇，走在社會發(fā)展的最前沿。只有充分依據(jù)市場需求調整和優(yōu)化會計工作，減少時代變化對政府單位發(fā)展的沖擊影響，才能實現(xiàn)對當?shù)氐纳鐣h(huán)境和經濟市場的全面性、深入性把控。

一、“互聯(lián)網+”時代的政府會計改革與制度建設存在的問題

（一）觀念落后，任務內容不明晰

隨著經濟社會的進步和網絡信息技術的發(fā)展，“互聯(lián)網+”的工作模式以迅雷不及掩耳之勢深入到各個領域，推動了各個領域工作模式的改革。而在“互聯(lián)網+”的變革浪潮下，政府單位的會計工作依然受到諸多因素的影響，限制了會計改革和制度建設的步伐。一方面，在新時代的背景下，政府單位的工作量不斷增多，工作難度不斷提升，亟須改進會計管理工作方式，提高會計工作質量和效率。但部分領導缺乏信息化建設意識，不重視大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術的應用，也未能指導相關財務管理軟件發(fā)揮出實踐應用價值，使得會計工作建設與發(fā)展依舊相對傳統(tǒng)，直接導致很多會計人員缺乏信息化觀念。另一方面，會計管理工作需要依托明確的管理制度和清晰的任務規(guī)劃，但由于工作流程規(guī)劃不合理、會計人員對工作流程不熟悉，使得會計人員在工作中常常出現(xiàn)不知道工作標準是什么、工作內容有哪些，以及不重視工作等情況，特別是將預算會計與財務會計相混淆，給整體工作帶來極大的負面影響。

（二）認知不足，技術應用不充分

我國各行各業(yè)在新思想和新技術的引領之下，取得了良好的發(fā)展成果。特別是堅持走信息化、科學化發(fā)展道路，極大地提高了自身的核心競爭力。但是通過相關研究發(fā)現(xiàn)，我國很多政府單位在實踐工作階段，對信息化建設、新技術的應用認知不足，導致內部系統(tǒng)建設存在諸多問題，嚴重影響了會計工作質量和效率。“互聯(lián)網+”模式觀念及互聯(lián)網先進技術，本應能為政府單位開展會計工作帶來便利，為會計服務提供支持，但由于缺乏系統(tǒng)的理論研究、豐富的實踐應用經驗，使得政府單位在改革與建設會計制度時較為保守，未能做到真正意義上的與時俱進與開拓創(chuàng)新，在無形之中為會計工作增添了一些不必要的麻煩，甚至使會計信息化建設出現(xiàn)了表面化、形式化的情況，造成諸多人力、物力及財力資源的浪費。此外，在新時代的背景下，財務問題日益復雜化，需要有大數(shù)據(jù)等先進技術的支撐才能得到有效解決，但由于未能充分運用大數(shù)據(jù)等先進技術，使得財務管理問題頻發(fā)，給政府單位發(fā)展帶來極大的負面影響。

（三）忽視審計，相關管理存在漏洞

審計是保證會計工作質量和效率的一種有效手段，對于降低財務風險具有積極的現(xiàn)實意義。特別是隨著“互聯(lián)網+”時代的到來，財務管理工作需要不斷完善，會計制度需要加強改革，審計作為其中的一個重要工作事項，應當引起政府單位的高度重視。然而我國一些政府單位對審計的認識有局限，對推進審計工作的重視程度較低，對審計改革的支持也十分有限。具體原因如下：一是審計改革缺乏思想基礎和工作人員的支持。審計改革必然會改變以往的工作方式，損害一些政府人員的利益。同時報銷等方面存在困難，也不可能讓審計問題改革取得理想效果，甚至還會影響會計工作的順利進行。二是相關管理存在漏洞，關于審計問題沒有明確的條理，在很大程度上阻礙了審計改革的進程。特別是權責不清晰，工作內容不明確，使得各項工作任務難以保質、保量、保時地完成。加之未能把握好懲處力度，導致人員工作壓抑，審計問題層出不窮。

（四）人才匱乏，會計隊伍構建滯緩

在“互聯(lián)網+”的時代背景下，推動會計改革與制度建設是社會發(fā)展進步對政府提出的客觀要求。而政府會計改革與制度建設要想取得良好成效，需要充分發(fā)揮專業(yè)人才的作用。但就現(xiàn)實而言，政府單位沒有重視打造一支素質高、能力強、品格好的人才隊伍，不能為會計改革與制度建設提供支撐，具體表現(xiàn)在以下兩個方面：一是沒有從大局出發(fā)，重視引進專業(yè)會計人才。特別是依然沿用傳統(tǒng)的用人觀念，使得很多會計人員產生了“不求有功，但求無過”的心理，難以在會計改革中發(fā)揮先鋒作用；二是部分政府單位忽視對會計人員工作素質和能力的培養(yǎng)，加之很多會計人員老齡化趨勢日漸明顯，在接受新思想和新觀念、學習新知識與新技能方面較為落后，難以熟練掌握先進的技術手段，導致會計隊伍專業(yè)能力很難滿足工作需求。

二、“互聯(lián)網+”時代的政府會計改革與制度建設的策略

（一）轉變工作觀念，認真規(guī)劃會計工作內容

互聯(lián)網高效便捷，具有運用多種形式采集、加工、傳播信息的優(yōu)勢特點，使其在各領域迅速普及，造就了互聯(lián)網時代。特別是依托互聯(lián)網技術所衍生出來的傳播性和分析性工具，給各行各業(yè)的發(fā)展注入鮮活的血液動力，并極大拓展了人們的日常生活。政府作為社會職能單位，其業(yè)務范疇隨互聯(lián)網的深度發(fā)展逐步增多，會計工作量及難度也隨之顯著提升。而為了優(yōu)化財務管理模式，提升社會服務質量，政府加強會計改革與制度建設是勢在必行的。政府單位必須重視會計工作，并積極順應時代發(fā)展趨勢，及時轉變工作觀念，全力推進會計改革與制度建設。首先，政府單位要有長遠的發(fā)展意識，能夠利用科學的方法看問題，深刻思考推動會計改革和制度建設的方法。特別是要充分認識信息化建設對提高會計工作質量和效率所發(fā)揮的重要作用。通過組織人手加強研究，深化會計制度改革與建設理論。同時，投加資金完備大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術，發(fā)揮財務管理軟件實踐應用的價值，從而為會計改革和制度建設打下良好的基礎。其次，政府單位要細化會計工作目標，認真規(guī)劃會計工作內容。在“互聯(lián)網+”時代背景下，政府單位工作量的增多和工作難度的提升，給財務部門工作人員帶來極大的工作壓力和思想負擔，這勢必會成為會計改革和制度建設中不可避免的難題。政府單位與一般企事業(yè)單位有相似之處，即通過合理科學地應用大數(shù)據(jù)技術，將當前的會計工作明確起來，以提高財務管理水平。而為了保證會計工作有序穩(wěn)定的實施，政府單位則需要結合自身發(fā)展情況細化會計工作，對財務工作進行系統(tǒng)性的指導。通過明確工作權責和內容，讓財會人員依據(jù)清晰的制度要求開展工作，確保財會工作高質量地完成。同時注重區(qū)分預算會計和財務會計，加強對財務工作的監(jiān)管與控制力度，防止財務人員出現(xiàn)暗箱操作的行為。

（二）完善數(shù)據(jù)應用體系，提高會計改革成效

在“互聯(lián)網+”時代下，部分政府單位的管理者往往局限于傳統(tǒng)思想觀念，未充分認識互聯(lián)網和數(shù)字化技術對會計改革和制度建設所帶來的正面效應，導致數(shù)據(jù)應用體系建設不完善，降低了技術應用的實踐價值。而為了推進會計改革和制度建設，提高會計工作質量和效率，政府單位需要加強信息化建設，完善數(shù)據(jù)應用體系。首先，通過前沿的管理理念引領改革，加強對各項會計工作的指導，借由先進的互聯(lián)網技術實現(xiàn)財務工作的優(yōu)化與調整。對于政府單位來說，掌握資金來源和使用情況是提高資金效用的前提。也就是說，管理者要深刻認識政府資金來源較為分散這一特點，依托網絡信息技術對其進行系統(tǒng)化的分類掌控。為了保證資金使用符合標準，提高資金的使用效率，要依托大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的基本形式，對每一筆資金使用進行細化管理，做好相應的分析與記錄工作，保證每一筆資金都能用在“刀刃”上，以此避免不必要的資源浪費，降低財務風險發(fā)生率。需要注意的是，在推進改革的過程中，財務部門都要及時結合政府整體財務工作制度及規(guī)劃目標，合理調整管理方式與方法，保證財務工作與政府單位階段性要求相適應。其次，政府單位要依托互聯(lián)網大數(shù)據(jù)技術，加強與各金融機構的合作交流，推動聯(lián)動模式的建立，以提高會計服務質量。在對資金進行集中管理時，政府單位要依據(jù)自身實際和資金使用情況，制定完善、高效、便捷的審批流程，進一步提高審批的運轉速度。最后，下級政府單位在使用資金時，要及時向上級政府單位匯報情況，并保證匯報內容的真實性、可靠性、時效性。

（三）重視審計工作，提高審計質量和效率

互聯(lián)網大數(shù)據(jù)時代的到來，推動了政府單位的發(fā)展，給政府財務部門的工作帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，政府單位重視審計工作，并將審計工作作為會計改革中的一個重要建設項目，以充分發(fā)揮審計作用，為會計工作的順利開展保駕護航。首先，相關領導應充分發(fā)揮自身的帶頭作用，結合黨的指導方針和建設要求，認真落實政府單位會計部門改革工作。特別是審計工作直接關乎著政府單位及工作人員的切身利益，必須解決當前審計工作中存在的問題，使其功能的發(fā)揮得到全面加強。其次，政府單位需要加強全員對審計改革重要性和必要性的認識，為推動審計改革奠定良好的思想基礎。如果審計改革得不到工作人員的支持，那么審計改革策略的實施必將面臨重重困難。而為了掃清改革中的障礙，政府單位應重視宣傳黨的思想精神，從政府單位建設、社會經濟發(fā)展和民眾利益等角度出發(fā)，闡明審計工作的利害關系，促使工作人員支持審計改革。最后，政府單位應依托一系列的保障措施，減少審計改革對工作人員利益造成的影響。比如政府單位結合自身實際，采用拓展新收入項目，提高薪資待遇，加強激勵等方式，消除工作人員對審計改革的“恐懼”，調動工作人員工作積極性。只有在解決多數(shù)人的共性問題的基礎上，采取強制措施解決少數(shù)人的個性問題，才能有效推動審計改革進程。此外，審計的核心工作內容是財務工作的監(jiān)督，而在“互聯(lián)網+”時代下的政府會計改革和制度建設，也對審計人員的業(yè)務素質和工作能力提出了新要求。也就是說，審計人員必須有高度的思想覺悟、良好的學習意識，在不斷的學習中加強自身素質發(fā)展和能力構建，以適應改革后的工作環(huán)境，提高工作質量和效率，為政府單位發(fā)揮職能作用保駕護航。

（四）做好引才和育才工作，完善業(yè)務培訓制度

21世紀是比拼人才和技術的年代，誰擁有素質高、能力強、品格好的人才，誰就能走在社會發(fā)展的最前沿，創(chuàng)造更多的社會價值和經濟效益。政府單位與其他企業(yè)單位不同，它是以提高社會服務水平為目標，所以政府單位要善于自身特色，了解自身的不同之處，根據(jù)實際情況，采用不同的方式加強會計人才隊伍建設，以服務于會計改革和制度建設。首先，政府單位要考慮會計改革需求、會計人員老齡化等問題，加強新型會計人才的引進。在以往的條件下，每年政府單位招聘會計人員極為有限，而且競爭壓力大，工資待遇差，難以吸引優(yōu)秀會計人才的注意。特別是很多通過考試選拔的會計人員，雖然具備扎實的理論知識，但由于缺乏工作經驗，并不能在短時間內發(fā)揮自身價值作用，所以政府單位應轉變用人觀念，開放考試年齡限制，提高崗位薪資待遇，以促進更多的會計人才競爭工作崗位，實現(xiàn)“優(yōu)中選優(yōu)”。其次，政府單位完善業(yè)務培訓制度，做好育人育才工作。政府單位結合會計改革和制度建設需求，對當前會計人員的業(yè)務素質和能力進行考察。在掌握會計人員業(yè)務素質和能力情況后，進行有針對性的課程培訓，定期開展一些講座活動，要求會計人員加強思想、知識及技術的學習。經過系統(tǒng)的學習之后，再對會計人員的學習情況進行考核。對于成績突出的會計人員進行物質獎勵和精神鼓勵；對于成績較差的會計人員進行批評；對于多次考核成績不達標的會計人員進行談話，了解他們素質和能力的不足之處，并根據(jù)他們的思想狀況和平時表現(xiàn)，給予調崗或辭退處理。最后，政府單位應幫助會計人員了解其業(yè)務能力的短板，并培養(yǎng)他們的學習意識。特別是在“互聯(lián)網+”時代下，會計人員可以依托互聯(lián)網學習新思想、新知識及新技能。同時也能加強與其他單位會計人員的溝通交流，對市場中的變化情況及應對方案有更加深刻的理解，從而提升自身的專業(yè)水平，為會計改革和制度建設貢獻自身力量。

結語

綜上所述，“互聯(lián)網+”時代的到來，給政府會計工作帶來極大的沖擊影響，同時也帶來了諸多機遇。特別是互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等技術的應用，能夠為政府會計改革和制度建設提供有力支持。為了提高會計工作質量和效率，提升社會服務水平，政府單位必須要主動迎合時代發(fā)展趨勢，及時轉變思想觀念，認真規(guī)劃會計工作任務，完善數(shù)據(jù)應用體系，重視審計改革，以及做好引才和育才工作，進一步提高財務管理水平，才能更好地服務社會。