以綠色宜居為目標的城市建設模式研究*
——慕尼黑城市建設的特點及啟示

文/山東青年政治學院 山東山青物業管理研究院 李玉琳

山東同圓設計集團股份有限公司 郭立強

山東青年政治學院 呂寶龍

山東山青物業管理研究院 馬宏欣

1 德國慕尼黑市城市規劃

1.1 發揮規劃部門職責，合理利用土地資源

慕尼黑城市規劃部門的主要職責是確定城市布局、功能配置、土地出售地塊及出售價格，對城市建筑設計、基礎設施建設等提出明確和詳細的要求，并監督、檢查執行落實情況。在土地出售方面，國家有專門規定，各州也有規范，總體以國家規定為準繩。土地購買者需按政府和城市規劃部門的要求實施建設，否則政府有權收回土地并追究建設者的法律責任。土地購買者進行土地使用權轉讓不可以個人意志漫天要價，也不可以土地做投機生意。政府售完土地后，仍對土地有制約權，收入資金作為專項資金用于城市建設。

1.2 街區尺度適宜，注重城市設計

19世紀后期，城市人口快速增長，慕尼黑在1892年成立了城市擴張辦公室，由年輕的建筑師特奧多·費舍帶領2個畫圖員組成，主要工作是修訂城市和建筑紅線。特奧多·費舍認為1個理想的街區大小應為50m×100m，居民去往主要街道通過步行即可到達，居住單元的采光也可得到保證。街區的建筑往往歸不同人所有，故委托建筑師設計的建筑立面也不同，然而，慕尼黑在城市設計的指導下形成了和諧且富有變化的城市立面空間。

1.3 規劃相對穩定，具有可持續性

慕尼黑的城市規劃每隔幾年會作一些小調整，但總體保持穩定。規劃圖紙和模型一經政府和議員們確認，任何人無權改變。故市長及市民對已規劃街區的建筑高度、外立面、配套設施、街道寬度、交通管制、綠化等方面具有明確認知，有益于在后續城市建設中貫徹執行。

1.4 以人為本，修改完善傾聽民意

德國的城市規劃高度重視市民意見，慕尼黑更是在城市規劃中非常強調市民參與的城市。當城市規劃建設遇到問題而不得不修改完善時，政府會走訪若干社會問題集中的地區，收集居民和專業人士的意見，進而制定改善方案。例如，慕尼黑規定市區不能建設超過100m高的建筑是1998年由市民投票決定的。承辦奧運會需建設體育場和奧運村，慕尼黑市政府廣泛征求市民意見和方案，決定利用舊飛機場建設奧林匹克公園，建成后成為整個城市的風景線，體育場館與住宅、文化設施、大學融合，保證體育賽事順利開展的同時，市民也受惠不淺。

2 慕尼黑的舊城保護、更新與改造

慕尼黑十分重視歷史建筑和街區的保護。政府重視規劃，提出各類保護辦法，并以法律形式加以規定。建筑是文化的載體，會隨著歷史的發展而發展，有其新陳代謝規律，慕尼黑在歷史建筑的保護上多采取動態保護，將開發利用與保護結合。

在舊城改造中，部分將更新與旅游結合，慕尼黑舊市政廳是建于15世紀末的哥特式建筑，戰爭中受到嚴重破壞后進行了整體更新，在4樓設置玩具博物館，吸引了許多游客（見圖1）；一些老舊建筑不符合新功能的要求，建筑本身也沒有完整保存的價值，但拆除重建勢必影響整個街區的風貌，慕尼黑采取“留皮換骨”的方式，保留老舊建筑的外墻，而將內部拆除重建，既滿足現代功能要求，又留住了街區歷史風貌（見圖2）；文物級老舊建筑是保護的重中之重，即便是斷墻殘壁也不可隨意拆建改建，簡潔古樸的形象、粗獷自然的裝修與古墻自由對話，協調而融洽，充分彰顯慕尼黑深厚的文化底蘊。

1慕尼黑市政廳（圖片來源：作者自攝）

2皇家公園（圖片來源：作者自攝）

3 慕尼黑的環境與綠化

綠化是城市的“綠肺”，城市是完整的生態系統，因此綠化對城市環境至關重要，慕尼黑對綠化的關注和投入非常大。德國的伊薩爾河由南向北穿過慕尼黑城市東部，穿越大半個城區、占地面積373hm2的英國公園和占地面積300hm2的奧林匹克公園，城市中心和居住區周圍都有成片的樹林和大塊的草坪，既可為市民提供休閑場地，又可改善區域小氣候。

慕尼黑將綠化與城市水系結合，綠樹碧水，古堡廊橋，在現代化的城市中勾畫出幽靜美好的畫面。將綠化與有軌電車結合，電車沒有尾氣污染，軌道與綠化可在道路中共存，美觀且環保。綠化設計不拘一格，小塊綠地配以情景雕塑、藝術雕塑和噴泉點綴城市的大小廣場，使城市具有較高的藝術品位且生機勃勃。除皇家園林追求規整的構圖、宏偉的氣勢，一般不進行刻意雕琢，自然大方。

4 慕尼黑的現代建筑設計

4.1 重視細部設計

西方建筑師特別注重細部設計，認為細節是生動具體且富有生命力的。細節可彰顯環境的特有氛圍，揭示環境、建筑及發生在環境和建筑之中事物的關系、內涵。例如在某住宅設計中，當地居民喜歡帶有百葉的窗戶，而百葉窗的開啟不方便，于是建筑師在窗外安裝軌道，將百葉窗設計為可自由推動的“活”百葉。不僅解決了百葉窗的開啟問題，而且使建筑立面變化豐富，每天都有不同的立面“表情”。

4.2 空間變化豐富

慕尼黑建筑多利用斜線或弧線，建成后具有豐富的空間變化。例如，現代藝術博物館是座灰白色的建筑，入口處幾根不規則排列的柱子支撐著寬大的雨篷，柱廊和雨篷組成了開闊的三角形入口灰空間，站在雨篷下，可發現還有1個三角形的小雨篷搭在入口的上方，二者間有光線投射下來，使人產生獨特的空間感受（見圖3）。建筑底層為大面積玻璃窗，其余為清水混凝土墻，門開在圓弧形落地窗上。大堂是圓形的，兩旁設有接待處，接待處之間是電梯，2個接待處和電梯就南北軸線對稱布置。建筑內部流動的展覽空間豐富而有序，時而高大開敞，時而宛轉曲折，時而直觀通透，時而掩蓋遮擋。

3 現代藝術博物館（圖片來源：作者自攝）

4.3 外形簡潔自然

慕尼黑的現代建筑外形簡潔、清新、自然。例如，建筑師之家的內部和外墻均采用清水混凝土，自然的本色與入口處巨大的玻璃百葉使這座現代建筑富有活力。再如位于老機場的現代教堂建筑，立面是大面積的白墻和黑色的十字架，十分簡潔（見圖4）。

4 現代教堂（圖片來源：作者自攝）

4.4 注重綠色節能

德國政府通過制定有針對性的政策提高建筑節能標準，發展綠色節能技術，大幅降低建筑能耗。慕尼黑住宅區采用緊湊型布局，既可減少道路數量，又可修建高效率供能設施。建筑設計中大量采用綠色節能設計理念、技術和材料，使用各類可再生能源如太陽能、地熱能，而且大力提倡并使用光電、生物質能等清潔能源。同時，慕尼黑還對既有建筑實施節能改造，通過采用一系列措施，如加高樓層、控制室內通風、增加節能供暖設施等，降低近一半的初級能源需求。2006年建成的Knorr－bremse總部辦公樓采用雙層中空玻璃幕墻，并安裝可隨照度自動調整角度的智能百葉（見圖5）。慕尼黑采用科學的規劃設計與有效的技術措施，因地制宜，被動優先，建設切實滿足居民使用需求和可持續發展需求的舒適、健康、低碳的城市空間。

5Knorr-bremse總部（圖片來源：作者自攝）

5 以綠色宜居為目標的城市建設模式對我國的啟示

5.1 推動規劃方案立法

在我國，超前規劃一直是引領城市建設的工作，需重點將應規劃、能規劃的區域按國務院批準的總體規劃編制好，論證好，實施好，確保城市的健康可持續發展。在保證總體穩定的目標下，每隔5年左右對總體規劃不適應的區域進行調整，同時，爭取將某些區域，特別是重點區域的修建性詳細規劃通過人大會議或政府規章進行確定，避免城市建設出現隨意性和商業性。按確認的城市性質和發展方向，穩妥實施城市的規劃與建設，在確保規劃編制及時準確的前提下，加強規劃的管理力度。一方面像慕尼黑那樣，對已確認的規劃方案做好宣傳，通過各種渠道增加公眾的了解和掌握；另一方面對不遵守相關要求的開發商、建設者實施嚴厲的經濟制裁和依法打擊。

5.2 貫徹可持續發展方針

建筑師應加強對可持續發展、環境保護、生態城市設計、地域文化傳承、高新技術應用等設計原則和設計理念的認識，多進行環境、空間、文化、效益等方面的思考。在設計中提供新陳代謝和后代建業的可能，以人為本，延續文化，使城市建設既適應我國城市化快速發展的要求，又符合人們對優質、有內涵的城市公共空間的需求。

5.3 保持城市地域特色

城市環境也包括人文環境，中華文明源遠流長，自成一體，保護好城市的街區風貌和傳統建筑同樣是城市可持續發展的重要一環。在廣泛吸收當代先進技術和努力開展跨地區文化交流的同時，城市建設需融合地域文化和傳統文化，使現代化城市的建設和發展同自然環境、人文環境的保護緊密結合。

5.4 重視建筑技術性與文化性

當前，新技術、新材料、新結構已廣泛應用于建筑設計中，建筑功能和建筑形式也發生諸多變化。建筑師需在設計中體現對技術先進性的追求，不應墨守成規、因循守舊。在技術、經濟條件允許時，可盡量采用新技術、新材料、新結構。好的建筑設計需遵守國家相關工程建設標準、規范，追求設計構思新穎，建筑造型美觀，體現建筑文化底蘊和特色，注重建筑與城市空間環境的協調，打造精品工程。