新時代多元化背景下的城市更新策略研究與實踐

文/中國城市建設研究院有限公司 史 紀

在我國城市化高速發展時期，城市擴張和新城建立所受到的限制性條件相對較少，往往是在一張白紙上“繪藍圖”；而與之相對應的是，在進入存量時代的新時代背景下，我們面臨的城市更新問題則是多元、復雜且精細的。不同城市、甚至同一城市的不同區域，其老城區、歷史文化街區、老舊小區和舊工業區等不同功能和歷史成因下的物質空間載體，均面臨大相徑庭的城市問題，且無法簡單地通過一把“萬能鑰匙”即可通盤解決。與此同時，城市更新問題涉及的相關主體也更復雜多樣，既有城市的建設者、管理者，又有市場的投資者、經營者，更重要的是關乎廣大本地居民的切身利益和民生訴求。城市更新不是簡單地將物質空間進行更換或修整，更不能推倒重來，而需通過多方共同努力使這些陳舊的“機體”獲得可持續的發展動力，煥發新的生機，同時保留城市記憶。

城市更新雖然面臨的問題繁瑣龐雜，但人民對美好生活的訴求卻近乎一致，人們需要良好的生態環境和宜人的開敞空間，需要便捷的公共服務和多樣的活動場所，需要順暢的交通組織和熱鬧的街區氛圍，需要安全的生存環境和舒適的居住條件等。因此，政府和學術界對不同情境下的城市更新策略研究十分活躍，也涌現出許多優秀的實施案例。本次專欄所涉及的研究內容豐富多元，實踐地點多達十多個省市，既包括在生態、文化、安全、旅游等不同發展訴求下的城市更新方式，又包括商業街區、居住社區、歷史街區、工業廠區等不同的城市更新主體，還有針對建筑、交通、景觀等不同要素的專項研究。

我國已邁上全面建設社會主義現代化國家的新征程，高質量發展是首要任務。城市更新作為城市高質量發展的重要組成部分，勢必要更加科學、全面、深刻和細致，形成一整套完善的知識體系，衍生出更多實用的方法手段，使城市成為更加美好的人居空間。