自貿區建設對遼寧省經濟增長的效應研究

馬 芳，許爽爽

(沈陽工業大學，遼寧 沈陽 110870)

1 研究背景

自由貿易區(簡稱自貿區)是一種區域經濟的組織形態，通常由一個國家或地區在其域內劃定區域，在該區域內對貨物監管、稅收實施特殊的管理政策，在簽訂自由貿易協定的成員之間，實施關稅減免等自由貿易政策。從本質上講，自貿區即是用更大的開放倒逼更深的改革。通過貿易政策的變革，建立一個更加符合國際慣例、適應國際間或地區間貿易流通的政策環境。實踐證明，自貿區的建立能有效促進進出口，吸引跨國公司或發達地區投資，促進地區經濟增長。

從2013年8月上海自貿區掛牌成立，到2019年9月北京、湖南、安徽3個自貿區成立，我國自貿區的數量已經達到了21個。各自貿試驗區通過不斷的實踐和探索，已經形成了260項制度創新成果，這些制度創新成果正面向全國推廣，對經濟發展起到了顯著的推動作用。

遼寧自貿區成立于2017年4月，共有沈陽、大連、營口3個片區，涵蓋區域達119.89平方公里。截至2021年，遼寧自貿區內企業數量由原來的1.2萬戶增長到現在的5.8萬戶，增加超過3.8倍，新增注冊資本達到6987億元。在東北老工業基地經濟增速放緩的態勢下，自貿區建設承載著轉變遼寧經濟發展態勢，乃至振興東北老工業基地的重任。研究自貿區的設立對遼寧省對外貿易的促進效果以及經濟增長效應，可為推動遼寧自貿區更高質量發展提供理論指導。

2 文獻綜述

從2017年4月至今，自貿區的設立已有幾年時間，其對遼寧省對外貿易的促進效果如何？又對綜合經濟增長產生了怎樣的促進效應？

張軍(2018)基于雙重差分法，利用面板數據分析了自貿區的動態經濟效應。研究顯示，自貿區的建設對經濟有促進作用，但隨著自貿區設立的數量增加，經濟促進作用呈U形發展。王麓峰(2017)以上海自貿區為例，探究了自貿區的經濟促進效應。研究顯示，自貿區對其設立地區的經濟拉動效應較為明顯。王利輝(2017)同樣以上海自貿區為例，運用政策效應評估方法與合成控制法，將上海自貿區成立前后的實際值與“反事實”值之差進行比對，結果顯示，自貿區對當地經濟的影響效應為正。譚娜等(2018)通過反事實分析法指出，上海自貿區對于上海經濟增長具有顯著的正向拉動作用。

Polaski、Jenkins(2009)等學者以北美自貿區、多米尼加自貿區等為研究對象，發現自貿區會在一定程度上阻礙區內外資源與貿易流通，產生扭曲成本，加速地區間發展不平衡、不充分，對經濟增長產生負面影響。

Baier和Begstrand(2007)利用修正的面板引力模型，探究了FTA對其成員在國際貿易方面的影響，研究結果顯示，FTA顯著提升了各國的國際貿易流量。預測的平均值顯示，在十年的時間里，FTA能使成員國雙邊貿易量翻倍。張彬和汪占熬(2011)采用內生化處理方法，對中國—東盟自貿區的行業貿易結構效應進行了研究，研究結果顯示，自貿區對成員國產業間貿易的發展有很好的促進作用。

3 自由貿易區對遼寧省進出口的效應分析

3.1 自貿區設立對遼寧省進出口貿易額的影響分析

研究主要以2000—2019年進出口貿易總額為切入點進行分析。遼寧自貿區的設立對遼寧省的進出口總額增長、產業集聚、產業升級等發揮了促進作用，并取得了一定的成績。

由圖1可見，2000—2019年，遼寧省進出口總額總體呈上升趨勢，從2000年的190.31億美元增加到2019年的1053.20億美元。2014年和2015年進出口總額急速下降。2017年遼寧自貿區成立后，遼寧省進出口貿易量明顯增加，2017年進出口總額為995.95億美元，比上年同比增長15%。2018年，遼寧省進出口總額為995.95億美元，比上年同比增長15%?？梢?，自貿區的設立對遼寧省的進出口貿易有著正向的促進作用。

圖1 2000—2019年遼寧省進出口貿易額變化趨勢

3.2 自貿區設立對東北三省進出口貿易額的影響分析

大連自貿試驗區是東北地區最早設立的自貿區，黑龍江省于2019年設立了自貿區。通過對東北三省(吉林未建自貿區)進出口貿易額進行比對，有利于更加客觀地分析自貿區的經濟效應。圖2顯示了東北三省從2000年至2019年的進出口貿易額變化。由圖可見，從2000年到2014年，黑龍江省和吉林省的進出口貿易總額總體呈現上升的趨勢，2015年開始下降，2017年略有回升，但上升幅度很小。2017年，黑龍江省和吉林省的進出口貿易總額分別為189.51億美元和185.43億美元，相差很小。2018年，黑龍江省和吉林省的進出口貿易總額分別為264.37億美元和206.79億美元，相差57.58億美元，這與2018年黑龍江省自貿區成立有很大關系。

圖2 2000—2019年東北三省進出口貿易總額變化趨勢

3.3 自貿區設立對遼寧省進出口貿易影響的實證分析

選取2000—2019年的遼寧省國內生產總值(GDP，億元)作為衡量經濟增長的指標，變量TRADE(億美元)代表經營單位所在地進出口總額。

由圖3可見，2000—2019年遼寧省的國內生產總值與進出口總額之間存在“近似”的正相關關系，即隨著進出口總額的增加，遼寧省的GDP也會相應增加。因此，建立如下回歸模型：

圖3 遼寧省GDP與進出口貿易總額散點

GDPt=β0+β1TRADEt+μt

其中，β0為常數項，表示除去進出口以外的進出口數額；β1為斜率，描述GDP對進出口總額的反應程度；μt為隨機擾動項(說明：該模型中的解釋變量只有進出口總額，形式上并不符合經濟學基本模型，但本模型重在說明進出口總額對GDP的影響，從而分析出自貿區對GDP的影響)。運用Eviews軟件對上述模型進行回歸分析。消除掉模型中的序列相關性，得到以下回歸結果：

GDPt=15363.36+11.30TRADEt

(1.398) (2.499)

R2=0.959F=188.08D.W.=1.81

由回歸模型分析，模型判定系數為0.959，擬合優度較高。進出口總額的系數估計值可以通過t檢驗，且系數為正?；貧w模型的整體顯著性檢驗也能通過。通過回歸模型可知，遼寧省進出口總額每增加1億美元，平均來說，遼寧省的GDP將增加11.30億元，這充分說明進出口貿易對經濟增長的影響有很好的拉動作用，也進一步說明設立自貿區對經濟增長有促進作用。

4 結論與建議

4.1 結論

對遼寧省、黑龍江省和吉林省2000—2019年的進出口貿易總額和國內生產總值數據的分析可知，自貿區的設立，對自貿區所在省份的進出口貿易總額的增加有很大的促進作用。實證分析表明，遼寧省進出口貿易總額對GDP有拉動作用，遼寧省進出口總額每增加1億美元，遼寧省的GDP平均值將增加11.30億元，進一步說明，設立自貿區有助于促進自貿區所在省份的經濟增長。

4.2 對策建議

遼寧自貿區運行已經接近四年，第一、第二批自貿區創新的制度和案例能復制和推廣的基本都已實施，未來，遼寧自貿區應結合自身特點及優勢，以高質量發展為核心，基于此提出如下建議。

4.2.1 充分發揮遼寧自貿區的地緣優勢

從地理位置上看，遼寧省交通便利，南臨黃海和渤海，與日、韓隔海相望，無論陸路、水路還是空運，遼寧地區都具有極大的優勢。一直以來遼寧都是東北地區最主要的交通樞紐。

遼寧省獨特的地理位置優勢為區域經濟合作提供了有利條件。以日、韓、俄合作為突破口，進一步促進東北亞合作。第一，推動大連片區與日、韓貿易發展。第二，沈陽片區方面，以自貿區為中心，形成包括東京、哈巴夫斯克、伊爾庫茨克、蒙古烏蘭巴托在內的東北亞主要城市輻射圈，進一步促進服務業、制造業的開放。第三，積極爭取加快“遼蒙歐”鐵路建設，以打造中俄、中蒙在經貿、旅游和人文等領域的全方位交流合作平臺。

4.2.2 充分發揮遼寧省作為老工業基地的優勢，將重工業推向國際前沿

裝備制造業、制造業等行業是遼寧省的傳統強項產業。在自貿區政策下，遼寧自貿區要以裝備制造業出口為突破口?！耙粠б宦贰背h為遼寧省裝備制造業提供了新的更大的輸出空間和發展路徑。由于“一帶一路”沿線國家對基礎工業產品需求量大，在基礎設施建設上也有極大需求。利用自貿區的政策優勢，與“一帶一路”沿線國家展開充分合作，將遼寧省的基礎工業優勢與其他國家對基礎建設的需求相連接，推動遼寧裝備制造業的輸出，帶動汽車制造、專業設備制造等產品的出口。同時，要充分發揮遼寧高鐵、公路等基礎設施的作用，促進鋼鐵、水泥等產品的出口，進一步化解遼寧產能過剩的困境。

4.2.3 落實政府責任，推動遼寧自貿區建設

遼寧自貿區自成立至今已形成了適合自身發展的準確定位，在經濟發展中能準確反映市場需求并及時應對。但自貿區的管理和發展仍需政府支持，并需要更加完善的配套管理措施。建議政府從以下方面入手：第一，創造更加優越的營商環境，促進政府職能的優化，使政府與市場成為促進經濟發展的最佳配置；第二，深化金融產業創新，拓寬企業融資渠道；其中包括推動人民幣國際化發展、深化外匯管理體制改革和加強金融服務功能；第三，進一步深化改革，拓廣自貿區的設立空間和輻射產業。

4.2.4 發揮民間資本作用，夯實對外貿易的微觀基礎

通過信貸、稅收等國際通行的方法，鼓勵民間資本和企業積極參與對外貿易及加工貿易，逐漸轉變對外貿易的主體，由外商投資企業為主導，逐步向國有企業、私人企業廣泛參與的多元化格局發展，最終形成由內資企業為主導的對外貿易加工格局。

5 升級傳統服務業，促進新興服務業

遼寧省的服務業應以升級原有的傳統服務業為基礎，促進新興服務業發展。第一，各地區相互促進現代服務業的發展，將物流、電子商務等新興行業作為重點，調整服務業結構，提升產業集聚度；第二，沈陽、大連和營口三個片區應結合自身優勢，鼓勵發展生產性服務貿易；第三，加強國際旅游、休閑娛樂、醫療健康等特色鮮明的服務貿易，學習日本、韓國等鄰國醫療衛生服務的相關經驗。