樂至縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

呂建軍 龔明強

（樂至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川 樂至 641500）

0 引言

蔬菜含有豐富的纖維、維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)，是人們?nèi)粘Ｉ畈豢扇鄙俚氖澄镏唬軌虺浞譂M足人們?nèi)粘ｏ嬍持械酿B(yǎng)分攝取需求。隨著人們對健康的認知逐步提升，市場對于蔬菜的需求量也在日益增加。樂至縣作為四川省重要的蔬菜產(chǎn)區(qū)，加快發(fā)展當?shù)氐氖卟水a(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)蔬菜大規(guī)模培育和產(chǎn)業(yè)化運營，對促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動農(nóng)戶增加收入、確保市場供應(yīng)充足等，都有著極為重要的現(xiàn)實意義。

1 樂至縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大

在一系列發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)舉措的推動下，樂至縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大，蔬菜種植面積從2011年的1.37萬hm增長到2021年的1.97萬hm，平均每年增長率為3.72%，蔬菜總產(chǎn)量從2011年的36萬t提高到2021年的49.66萬t，平均每年增長率為4.36%。蔬菜已成為樂至縣種植業(yè)中產(chǎn)量最高、種植面積最廣的經(jīng)濟作物，不僅保障了全縣人口對蔬菜的基本需求，并且還會輸送到四川省其他地區(qū)，有效保障了四川省蔬菜市場的基本供給。

1.2 蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進度加快

自2011年發(fā)展到現(xiàn)在，樂至縣以建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為主要抓手，依托糧食生產(chǎn)基地建設(shè)項目、千億級設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項目，積極建設(shè)3個萬畝糧食示范區(qū)，在充分發(fā)揮示范帶動作用的同時，改造并新建了6 133.3 hm的現(xiàn)代化蔬菜生產(chǎn)基地，創(chuàng)建了4個標準化蔬菜示范園，實現(xiàn)了拱棚蔬菜、溫室蔬菜連續(xù)上市，進一步推動了全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.3 區(qū)域布局不斷優(yōu)化

現(xiàn)階段，樂至縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局特征較為明顯。樂至縣按照生態(tài)氣候特征、種植作物習性與作物品種構(gòu)成，對全縣蔬菜發(fā)展格局進行調(diào)整優(yōu)化，逐步建立了“三區(qū)一帶”的優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域，進一步提高了蔬菜加工能力。此外，樂至縣還通過建立秋冬喜冷蔬菜生產(chǎn)基地，逐步提高了全縣蔬菜的種植水平和生產(chǎn)水平，有效實現(xiàn)了蔬菜品種多樣、總量充足、供應(yīng)均衡等目標，推進了樂至縣蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，鞏固了當?shù)厥卟松a(chǎn)的優(yōu)勢地位。

1.4 生產(chǎn)水平不斷提高

自2011年發(fā)展到現(xiàn)在，樂至縣引進、培育并推廣了一大批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的大宗蔬菜品種。截至2021年末，樂至縣共引進80多個蔬菜新品種，從中篩選并推廣的抗病性強、適應(yīng)性強、優(yōu)良豐產(chǎn)蔬菜品種有4個，其中有2個品種通過了資陽市級評定，良種覆蓋率超過85%；通過積極引進和普及嫁接防病、集約化育苗、綠色病蟲害防治等技術(shù)，提高了農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化水平和使用效益，蔬菜的品質(zhì)和單位面積產(chǎn)量都有了顯著提高。2021年，樂至縣平均每667 m蔬菜產(chǎn)量為 2.01 t，與2011年相比每667 m產(chǎn)量增加了0.08 t。

2 樂至縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗

2.1 典型示范，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在經(jīng)濟與科技快速發(fā)展的背景下，蔬菜栽培新品種、新材料、新技術(shù)的更新速度也隨之加快。樂至縣堅持大力建設(shè)蔬菜科技生產(chǎn)示范點，成功建設(shè)了數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、專業(yè)人才培養(yǎng)中心、樂至縣育苗中心等，將先進栽培技術(shù)、優(yōu)良蔬菜品種、先進生產(chǎn)經(jīng)營模式在全縣范圍內(nèi)推廣，使示范點成為新技術(shù)、新品種與新材料的試驗研究基地及新技術(shù)培訓基地等，真正發(fā)揮出了示范基地的帶動作用，有效實現(xiàn)了促進農(nóng)民增收的發(fā)展目標。

2.2 政府引導(dǎo)，帶動發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)

樂至縣按照“資源共享、組織共建、機制共創(chuàng)”發(fā)展思路，將部分村鎮(zhèn)進行聯(lián)合，采取培養(yǎng)實用人才、建立基地、整體規(guī)劃等方式，帶動了周圍地區(qū)蔬菜種植、加工貯藏、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在樂至縣政府的支持引導(dǎo)下，相關(guān)工作人員積極為農(nóng)戶提供蔬菜種植技術(shù)指導(dǎo)，詳細評估樂至縣蔬菜產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中可能存在的風險，結(jié)合樂至縣的區(qū)域特點與實際發(fā)展情況，確定蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并將責任嚴格落實到個人，以充分發(fā)揮樂至縣的區(qū)域優(yōu)勢，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.3 依靠科技，提高蔬菜生產(chǎn)水平

近年來，樂至縣政府以市場為導(dǎo)向，逐步加大了對農(nóng)業(yè)先進科技和新品種的引進、推廣力度，并根據(jù)無公害栽培要求，有效推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與作物品種創(chuàng)新和改良水平的提高。此外，在先進科學技術(shù)的帶領(lǐng)下，樂至縣拱棚蔬菜、露地蔬菜發(fā)展水平不斷提高，優(yōu)良品種、特新品種的種植面積與產(chǎn)量不斷增加，進一步提高了當?shù)厥卟松a(chǎn)的質(zhì)量與整體經(jīng)濟效益。

3 樂至縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

3.1 專業(yè)技術(shù)人才缺乏

現(xiàn)階段，樂至縣蔬菜生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員老齡化嚴重、知識結(jié)構(gòu)老化且對新鮮事物的接受能力較弱。同時，受到人員數(shù)量不足的影響，每位工作人員要承擔多個技術(shù)指導(dǎo)工作，如蔬菜技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、蔬菜產(chǎn)業(yè)管理職能等，導(dǎo)致技術(shù)人員在精力、體力和知識結(jié)構(gòu)方面都無法充分滿足蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要求。此外，樂至縣農(nóng)機站工作人員存在嚴重的“非專業(yè)化”現(xiàn)象，全面掌握蔬菜生產(chǎn)技能的人才數(shù)量較少，普遍是在從事此項工作后才開始學習相關(guān)知識，導(dǎo)致其專業(yè)技術(shù)水平較低。而缺乏專業(yè)人才的主要原因在于人才引進 機制不完善。

3.2 龍頭企業(yè)帶動能力較弱

近年來，雖然樂至縣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模不斷擴大，但是當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍處于初步發(fā)展階段，龍頭企業(yè)數(shù)量少、發(fā)展規(guī)模小、帶動能力弱等現(xiàn)象較為常見，大多數(shù)龍頭企業(yè)仍采用淺層次加工、大范圍收購、集中銷售等發(fā)展模式，仍未形成深加工、精細化生產(chǎn)管理等發(fā)展格局。一方面，樂至縣有實力的龍頭企業(yè)與合作社數(shù)量較少，其示范與帶動能力較弱；另一方面，部分蔬菜生產(chǎn)合作社的能力不足，大部分種植戶都處于“單打獨斗”狀態(tài)，龍頭企業(yè)和合作社未與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)合體，無法為農(nóng)戶帶來更多的經(jīng)濟收益，影響了樂至縣蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益的全面提升。

3.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

首先，樂至縣蔬菜種植產(chǎn)業(yè)有著較為悠久的歷史，老菜園面積是蔬菜總種植面積的65%，常年種植蔬菜導(dǎo)致老菜園的土壤不斷退化，病蟲害的發(fā)生程度極其嚴重。其次，樂至縣雖然建成了具有一定規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地，但是由于基地布局較為分散、建設(shè)水平較低，導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)存在嚴重的滯后性，且后期管理不符合相關(guān)標準，水渠、機井、道路等基礎(chǔ)設(shè)施長時間缺乏科學合理的管理與維護，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施嚴重老化，難以充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，無法實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。最后，廣大種植戶受傳統(tǒng)思想的影響，不愿意將更多的資金投入生產(chǎn)規(guī)模擴大方面，加之政府部門對農(nóng)戶的財政支持力度較低，致使設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展難度較高。

3.4 蔬菜品種單一、品牌知名度低

從樂至縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展情況來看，當?shù)仉m然有多種蔬菜品種，但是種植結(jié)構(gòu)單一。究其原因，農(nóng)戶的種植規(guī)模較小，無法承受市場與自然環(huán)境帶來的風險，所以種植戶通常會種植對其生長習性較為熟悉的蔬菜品種，不具備較強的新品種引進意識。此外，樂至縣蔬菜的品牌知名度較低，蔬菜生產(chǎn)龍頭企業(yè)與合作社缺乏品牌建設(shè)意識。雖然樂至縣蔬菜品質(zhì)優(yōu)良，得到了廣大商戶的一致認可，但是由于宣傳推廣不到位，導(dǎo)致市場對樂至縣蔬菜品牌的認知程度較低，制約了當?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)高 質(zhì)量發(fā)展。

4 樂至縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

4.1 充實專業(yè)技術(shù)人才隊伍

樂至縣應(yīng)加強蔬菜生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，不斷擴充技術(shù)人才規(guī)模，以充分滿足蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本需求。首先，樂至縣農(nóng)技站應(yīng)加強與當?shù)乜蒲性核⒏叩仍盒５臏贤ㄅc聯(lián)系，在條件允許的情況下建立科研基地，為農(nóng)技站的工作人員提供技術(shù)指導(dǎo)，使其不斷提高自身的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)。其次，鼓勵并積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提高自身的專業(yè)技術(shù)能力，將新型職業(yè)農(nóng)民不斷培養(yǎng)成宣傳員與技術(shù)員，重點扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，以充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在生產(chǎn)管理、基地建設(shè)、市場發(fā)展等方面的積極作用。最后，建立健全技術(shù)人才引進機制，提高人才的薪資待遇，并優(yōu)化其工作、生活環(huán)境，以廣泛吸引進城務(wù)工青年、高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)發(fā)展，重點引進具有蔬菜生產(chǎn)專業(yè)知識或有蔬菜種植經(jīng)驗的人才，為樂至縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

4.2 增強龍頭企業(yè)帶動能力

產(chǎn)業(yè)化是樂至縣蔬菜產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢，而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要舉措在于增強龍頭企業(yè)的示范帶動能力。龍頭企業(yè)不僅能夠帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，而且是推進樂至縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要動力。因此，樂至縣政府相關(guān)部門可從以下幾方面入手，增強龍頭企業(yè)的帶動能力。首先，提高龍頭企業(yè)的經(jīng)營管理能力。樂至縣政府相關(guān)部門可積極舉辦各種類型的人才交流會與企業(yè)家座談會，組織各大企業(yè)管理者積極前往其他知名企業(yè)與集團進行學習考察；還可以邀請知名企業(yè)的管理專家對樂至縣龍頭企業(yè)的管理者進行培訓，不斷提高其經(jīng)營管理能力。其次，積極開展龍頭企業(yè)培育行動，大力支持蔬菜生產(chǎn)、銷售、物流、加工、服務(wù)等企業(yè)強強聯(lián)合，在大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，重點打造一批競爭力較強、產(chǎn)業(yè)鏈完整、知名度較高的龍頭企業(yè)。最后，樂至縣應(yīng)鼓勵當?shù)氐霓r(nóng)民 專業(yè)合作社、民營企業(yè)、種植大戶融合發(fā)展，通過增強各經(jīng)營主體的組織能力、經(jīng)營能力及合作意識，強化其他各類經(jīng)營主體與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)，在收購、儲存、保險的基礎(chǔ)上，重點在蔬菜包裝與深加工方面下足功夫，從而不斷增強龍頭企業(yè)與新型經(jīng)營主體的示范帶動能力，促進農(nóng)民經(jīng)濟收入不斷提高。

4.3 充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用

首先，樂至縣政府應(yīng)立足當?shù)貙嶋H情況，著眼大流通與大市場，制訂具有當?shù)靥厣氖卟水a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實施方案；對市場的需求進行科學預(yù)測，從而組織廣大種植戶進行專業(yè)化、規(guī)模化種植，以實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種優(yōu)化發(fā)展。其次，樂至縣政府部門應(yīng)根據(jù)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展核心，對現(xiàn)有的財政支出結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，增加支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政預(yù)算資金；進一步強化財政資金的導(dǎo)向作用，盡快建立多元化、多形式及多層次的資金投入機制，拓寬資金籌集渠道，將更多資金用于蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展；引導(dǎo)當?shù)亟鹑跈C構(gòu)創(chuàng)新現(xiàn)有的信貸服務(wù)形式，重點推廣小額貸款、信用抵押貸款等信貸業(yè)務(wù)，加大對蔬菜種植戶的扶持力度；強化蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的使用及監(jiān)督管理，確保每一筆資金都能用到實處。最后，加大對龍頭企業(yè)的政策扶持力度，通過對龍頭企業(yè)的資質(zhì)、信譽進行評估，為龍頭企業(yè)提供與其資質(zhì)相對應(yīng)的授信額度，加大對龍頭企業(yè)的優(yōu)惠補貼。

4.4 加強產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

樂至縣應(yīng)依托現(xiàn)代化果蔬工業(yè)項目，積極推動現(xiàn)代化果蔬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。首先，加強菜園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照與“水網(wǎng)、田網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)”等相配套的要求，加速標準化、高質(zhì)量的菜田工程建設(shè)，同時還要著重加大菜田排灌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，保障在生產(chǎn)過程中蔬菜不會受到旱災(zāi)、澇災(zāi)的影響，增強蔬菜抵御自然災(zāi)害的能力，提高蔬菜的生產(chǎn)質(zhì)量與產(chǎn)量。其次，加強菜田基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。針對露地蔬菜生產(chǎn)基地，重點完善排灌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分設(shè)排灌系統(tǒng)、渠溝，并建立田間蓄水系統(tǒng)和泵室系統(tǒng)等，在條件允許的前提下還需積極推動水肥一體化節(jié)水灌溉系統(tǒng)建設(shè)；針對設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，應(yīng)重點建設(shè)節(jié)能高效的大、中、小棚，積極探索并形成充分利用棚架設(shè)施生產(chǎn)蔬菜的模式，以此來提高設(shè)施的利用水平。與此同時，應(yīng)積極建設(shè)滴灌配套設(shè)施，從而做到“一控二減”，全面實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)的節(jié)本增效目標。最后，推廣并完善防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、粘蟲板等物理防控設(shè)施建設(shè)，確保蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量與安全性。在大力建設(shè)蔬菜生產(chǎn)基地的同時，應(yīng)積極推廣輪作、套作、間作等種植模式，并加大病蟲害綠色防治、育苗栽培技術(shù)的研發(fā)力度，以充分發(fā)揮基地的示范與 帶動作用。

4.5 注重新品種的引進與推廣，加強品牌建設(shè)

首先，樂至縣應(yīng)加強與周圍地區(qū)農(nóng)業(yè)部門、高校、科研院所等機構(gòu)的溝通與合作，不斷引進適合當?shù)胤N植的新品種。其次，相關(guān)部門應(yīng)詳細分析其他地區(qū)對蔬菜的獨特需求，并積極種植適合北方消費者口味的蔬菜新品種，積極實施訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目，以此來降低廣大農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的市場風險。最后，樂至縣應(yīng)加大品牌推廣與宣傳力度，拓寬現(xiàn)有的市場銷售渠道。樂至縣必須積極培育具有當?shù)靥厣氖卟似放疲訌妼ν鈦碣Y本的吸引，借助外來資本打開市場。為此，樂至縣應(yīng)積極做好蔬菜產(chǎn)品的商標認證工作，建立并申請具有當?shù)靥厣纳虡耍嵘卟水a(chǎn)品附加值，讓樂至縣蔬菜品牌在四川省乃至全國廣為傳播；建立并完善蔬菜生產(chǎn)與批發(fā)市場信息流通服務(wù)平臺，為廣大農(nóng)民合理種植蔬菜提供信息依據(jù)，引蔬菜產(chǎn)品有序進入市場銷售，確保蔬菜產(chǎn)品在市場中有穩(wěn)定的價格。

5 結(jié)語

在樂至縣政府的大力支持下，在農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體的積極參與下，當?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了前所未有的成績，不僅為更多的農(nóng)民群眾帶來了更高的經(jīng)濟收益，同時帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整與升級。但是樂至縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一系列問題與不足，需要仔細研究蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，從人才引進、增強龍頭企業(yè)帶動能力、加強生產(chǎn)基地建設(shè)、加大資金投入、引進新品種并建立品牌等方面有效解決上述不足，提高市場的核心競爭力與占有率，為實現(xiàn)農(nóng)民群眾增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。