農業機械技術推廣的制約因素及對策

宛發福

（武宣縣思靈鎮農業農村綜合服務中心，廣西 武宣 545900）

0 引言

農業機械技術推廣主要是采取措施將最新的農業機械技術運用到實際生產中，以此提升農業機械化生產水平，提高勞作效率，節約生產成本，實現農業生產智能化與現代化發展。2022年中央一號文件明確指出，要提升農機裝備研發應用水平。雖然當前我國農作物耕種綜合機械化率超過了67%，但是與農業農村部提出的2025年全國農作物耕種綜合機械化率達到75%的目標還存在較大差距。為了實現該目標，廣大農業工作者要加強農業機械技術推廣，形成農機研發生產、農機銷售、農機鑒定閉環結構，促使農業機械技術加快推廣應用。

1 推廣農業機械技術的重要意義

農業機械技術推廣是發展智慧農業、提升我國農業機械化作業水平的重要舉措。隨著農業的高質量發展，農業機械技術推廣工作顯得格外重要。

1.1 有助于保障糧食安全，增強農產品供給能力

保障糧食安全是國家重要戰略。農業機械化是提升糧食生產水平的重要路徑。加強農業機械技術推廣不僅可以及時將最新的農業機械技術應用到農業生產中，進而有效保障糧食安全生產，增強我國農產品的供給能力。我國各區域農業機械化水平差異較大，東北地區由于土地較為平整，機械作業普及率較高，但是西部、南部丘陵等地區農業機械化水平不高。為了保障糧食生產安全，迫切需要加強農業機械技術推廣，提高西部、南部丘陵及山區農業機械化發展水平。另外，加強農業機械技術推廣可以提高生產效率，進一步豐富農產品種類。

1.2 有助于提升我國農業基礎設施建設水平，提高農民生活質量

隨著農業機械化發展水平的提升，我國農業規模化生產成為必然趨勢。但是，在農業規模化快速發展的過程中也發現了一些問題，如農村道路建設不足、通信網絡體系建設滯后等，制約著農業機械的使用。為了促進農業機械技術推廣，相關部門加強了農村道路、通信網絡、水利工程及農產品交易市場流通等基礎設施建設，有效提升了農民的生活質量。

1.3 有助于促進我國農業機械化發展，提升農機研發能力

加強農業機械技術推廣可以將先進、實用的農業機械技術應用到農業生產中，通過農業生產實踐對農業機械裝備及技術進行檢驗，從而為農業機械研發部門提供真實的數據，便于農業機械研發機構不斷完善農業機械作業性能。與此同時，加強農業機械技術推廣能進一步提高農業機械的市場占有率，激發農業機械生產企業對高端農業機械的研發動力。例如，農業部門加大農業機械技術推廣力度后，會在當地形成濃厚的科技種田氛圍，大大增強農民應用機械設備的積極性，為高端機械設備的研發與應用提供良好的環境。

2 農業機械技術推廣的制約因素

近些年，我國加大了農業機械技術推廣力度，且取得了不錯的成效，但在具體實踐中，仍存在一些不利因素制約農業機械技術的推廣。

2.1 農業機械技術推廣人員綜合素養有待提升，技術人員匱乏

農業機械技術推廣工作離不開基層農業干部，尤其是在智慧農業建設背景下，基層農業管理人員的專業素養對機械技術推廣工作具有重要的影響。根據調查，目前我國農業機械技術推廣隊伍整體素養還有較大的提升空間。一是從事農業機械技術推廣工作的人員專業技能不高。農業機械技術推廣工作要求相關工作人員具備相應的專業知識，尤其是要具有敏銳的市場洞察力，能夠及時根據農業機械市場發展動態，準確把握前沿的農機科技信息，并且將其引入當地農業生產中。目前，我國從事農業機械技術推廣工作的人員受知識結構的制約對農業機械技術不太了解，無法做好技術推廣工作。二是農業機械技術推廣高端人才匱乏，尤其是復合型人才比較缺少。根據調查，在我國農業機械技術推廣中，復合型人才匱乏問題較為突出，導致我國農業機械技術推廣工作滯后于農業機械裝備制造技術的發展，諸多新型農業機械設備無法及時有效地運用到農業生產中。

2.2 農業機械技術推廣方式單一，動態推廣缺乏

農業機械技術推廣是一項系統工作，不僅要結合農業生產要求，而且要圍繞農業高質量發展需求，將最新的農業機械技術投入農業生產實踐。然而，受傳統工作理念的束縛，農業機械技術推廣部門在開展推廣工作時存在推廣方式單一、缺乏動態管理的問題。一是目前主要通過召開機械化推廣宣講會的方式進興農業機械技術推廣，缺乏與實際生產的有效結合，導致農業機械技術推廣活動的實效性不高。二是農業機械技術推廣方式較為固定。隨著農業機械技術水平的不斷提高，尤其是智慧農業戰略的實施，農業機械更新換代速度越來越快，但相關部門在農業機械技術推廣上仍然采取相對固定的模式，忽視農業機械技術動態化推廣，導致最新的農業機械技術無法及時應用到實踐中，制約了我國農業機械研發工作的開展。三是農業機械技術推廣宣傳力度不足，尤其容易忽視自媒體平臺的宣傳功能。當前，農業機械技術推廣宣傳主要集中在農業機械管理部門網站及內部報刊等載體上，在自媒體平臺上的宣傳力度不足，導致諸多農戶未能及時了解農業機械技術 推廣活動。

2.3 農業機械化推廣鑒定機構整體質量不高，缺乏有效監管

實踐證明，做好農業機械技術推廣鑒定工作可以規范農業機械管理工作秩序。我國農業機械推廣鑒定機構在開展工作時存在以下問題。一是農業機械推廣鑒定機構部分工作人員缺乏嚴謹認真的工作態度，導致鑒定工作質量不高。農業機械技術推廣鑒定機構相關人員在開展工作時，必須要嚴格按照國家相關要求審查采信檢驗報告的有效性。但是在實際工作中，部分人員為了利益可能弄虛作假或違反法定程序，導致不符合要求的項目進入農業生產領域，影響農業高質量發展。二是農業機械技術推廣鑒定機構缺乏有效監督，導致可能存在違規行為。例如，《國家支持的農業機械推廣鑒定實施細則》明確提出，農機鑒定機構應當嚴格依照鑒定大綱進行農機鑒定，不得偽造鑒定結果或者出具虛假證明，并對鑒定結果承擔責任。但是在實際工作中，對相關人員缺乏嚴格監管，導致存在出具虛假證明的現象。

3 加強農業機械技術推廣工作的對策

3.1 加強農業機械技術推廣人才隊伍建設，培養復合型技術人才

建立高水平農業機械技術推廣人才隊伍是有效開展農業機械技術推廣工作的重要保障。基于國家對農業機械技術推廣工作的新要求，相關部門要加強農業機械技術推廣人才隊伍建設。一是農業機械技術推廣部門要強化工作人員的教育培訓工作，提高農業機械技術推廣人員的專業素養。隨著農機智慧化、網絡化發展，農業機械技術推廣工作對工作人員提出了更高要求，不僅要求農業機械技術推廣人員具備扎實的專業知識，而且要具備敏銳的市場洞察能力，能夠快速掌握國內外農業機械行業前沿技術，以此提升農業機械技術推廣質量。為此，相關部門要定期組織教育培訓活動，開展專題講座，提升工作人員的專業技能。二是要加大專業人才培養力度，提升農業機械技術推廣人才隊伍的數量。日益增長的農業機械需求與農業機械技術推廣人員匱乏之間的矛盾逐漸突出，尤其是受限于農業機械化推廣部門工作人員數量的不足，諸多工作無法高效完成。因此，推廣部門要加大專業人才培養力度。推廣部門可與高等院校加強合作，通過訂單培養等方式擴大基層農業部門人才隊伍。

3.2 創新農業機械技術推廣方式，構建動態化推廣模式

農業機械技術推廣需要農業機械管理部門、農業機械研發部門、農戶及新聞媒體等主體的共同參與。為了提高農業機械技術推廣成效，要不斷創新農業機械技術推廣方式。一是要將農業機械技術推廣活動與農戶需求相結合，增強農戶應用農業機械技術的積極性。農業機械技術推廣的最終目的是將最新的農業機械設備應用到實踐中，因此，農業機械技術推廣部門要主動轉變作風，將推廣活動搬到田間地頭，開展一站式服務活動。例如，為了提高農戶購買農業機械設備的積極性，農業機械技術推廣部門可以開展專門的農業機械推廣會，組織新型農機具銷售企業與種糧大戶直接交流。二是構建動態化農業機械技術推廣管理模式。農業機械技術推廣工作的開展必須要結合農業生產特點，滿足農戶生產要求。例如，利用農閑時節組織種糧大戶學習農業機械技術，提高農戶應用最新農業機械技術的積極性。三是要加強宣傳，加強農戶對相關優惠政策的了解。國家出臺了諸多農業機械技術推廣的優惠政策，對此，相關部門要加大宣傳力度，幫助農戶了解政策優惠。例如，農業機械技術推廣部門可充分發揮自媒體平臺的優勢，解讀各種優惠政策，激發農戶購買農機的積極性。

3.3 提高農業機械推廣鑒定機構工作質量，強化鑒定監督管理

農業機械技術推廣鑒定機構的工作水平直接關系到農業機械技術推廣工作成效。因此，要進一步優化農機試驗鑒定改革工作，明確農業機械技術推廣鑒定部門的工作責任。首先，農業機械技術推廣鑒定機構要加大對新技術、新農具信息的審核力度，確保推廣鑒定的新技術符合農業生產需求、能夠帶動農業高質量發展。其次，要明確農業機械技術推廣鑒定機構的權限，嚴格按照國家規定要求進行鑒定審核，避免出現惡意競爭行為。農機鑒定機構必須要通過國家規定的計量認證，具備符合鑒定工作要求的工作制度和操作規范。鑒定報告中必須要注明采信項目、檢驗檢測機構和報告編號等信息。最后，農業機械推廣鑒定機構要強化責任意識與服務大局意識，嚴格按照鑒定大綱要求做好各項農業機械設備的鑒定工作，避免質量不合格或者不屬于技術創新的產品進入農業機械市場。

4 結語

在全面推進鄉村振興背景下，大力開展農業機械技術推廣工作對提高農業生產效率和農戶收入具有重要意義。因此，要針對農業機械技術推廣工作的制約因素采取完善的措施，助力農業機械技術推廣，實現農業高質量發展。