在2021年中國關工委成員單位會議上的講話（節選）

顧秀蓮

中國關工委成立于1990年。在80年代末的政治風波之后，解放軍總政治部辦公廳原秘書長王迪康等30 位老同志聯名給中央寫信，建議成立一個把老同志組織起來、對青少年開展革命傳統教育的組織。在中央有關部門的重視和支持下，起草了《關于成立全國關心下一代協會的報告》，于1990年2月上報中央，經江澤民、李瑞環、宋平、丁關根等領導同志圈閱，同意建立中國關心下一代工作委員會。1990年5月18日，中央人民廣播電視臺和人民日報發表了中央批準成立中國關心下一代工作委員會的消息。由時任全國人大常委會副委員長習仲勛、全國政協副主席王任重任名譽主任，時任中顧委常委康世恩任主任。之后，省、市、縣各級關心下一代工作委員會相繼成立。2004年，中共中央、國務院出臺《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（中發〔2004〕8 號）第一次明確提出：要加強老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等“五老”隊伍建設，重視關心下一代工作委員會的工作，支持他們為加強和改進未成年人思想道德建設貢獻力量。據此，中國關工委與中組部、教育部、民政部、全國總工會、中國科協、國務院婦兒工委辦公室、解放軍總政治部聯合下發了《關于發揮“五老”隊伍在加強和改進未成年人思想道德建設中的作用的通知》，就如何加強“五老”隊伍建設，發揮“五老”作用提出具體要求，建立了加強“五老”隊伍建設聯席會議制度。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視關心下一代工作。習近平總書記多次對關心下一代工作作出一系列重要指示，為關心下一代事業發展指明了方向，提供了根本遵循。最近頒發的《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《家庭教育促進法》先后明確了關工委的法定職責。《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》《國務院關于加強困境兒童保障工作的意見》《關于深化群眾性精神文明創建活動的指導意見》等文件中也對關工委提出了工作任務和要求。

近日，經黨中央、國務院同意，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的意見》，這是中國關心下一代工作委員會成立以來首個由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的關于加強關工委工作的重要文件，是新時代關工委工作的行動綱領。

文件的出臺，體現了黨中央、國務院對關工委工作的高度重視和大力支持，也承載了多少代關工人的努力和期盼。我來到中國關工委后，經常聽到各省關工委同志們提出建議，希望看到兩辦下發這樣一個文件。今年是中國共產黨成立100 周年，也是“十四五”開局之年，在這樣一個時刻，我提出向中央建議，希望為新時代的關心下一代事業作出新的要求。

年初，我們向中辦遞交了立項建議，令人高興的是，6月份我們收到了批準立項的通知。之后，我們按照中辦、國辦的要求，征求有關政府部門、專家學者、地方關工委等方面對加強關工委工作的意見建議，在對收到的140 條意見建議系統梳理、逐條研究、充分吸納的基礎上，形成了《意見》初稿，報送國務院。國辦根據此稿，又征求了中組部、中宣部等21 個部門意見，形成了《意見》送審稿，經國務院各領導批閱后，由中國關工委上報中辦。中辦對《意見》送審稿又進行了修改，并就有關問題反復與有關單位協商，同時與我們溝通，最終《意見》得以出臺。對此，我非常感激黨中央國務院，也非常感恩。我們這些退出崗位的老同志，只是盡了一點微薄之力，但黨中央國務院卻給予我們這么大的重視，肯定我們的工作，指導我們的工作。我們真的沒有理由不把關工委的工作做好。

下面，我就全面落實《意見》提幾點希望：

一、要充分認識《意見》的重大意義

在中國共產黨成立100 周年，也是“十四五”開局之年制定實施《意見》，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對關工委工作的親切關懷、高度重視和對廣大“五老”的殷切期望，體現了新時代新形勢新任務對關工委提出的新的更高要求，對于進一步發揮各級關工委和廣大“五老”在教育、引導、關愛、保護青少年方面的獨特優勢和重要作用，對于教育引導廣大青少年樹立為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興而勤奮學習、艱苦奮斗的遠大志向，抓好后繼有人根本大計，具有重大而深遠的意義。《意見》系統梳理長期以來特別是黨的十八大以來黨領導關工委工作的實踐探索和成功經驗，圍繞破解制約關工委工作發展的重點難點問題，提出一系列重要舉措，對做好新時代關工委工作作出全面系統的戰略部署，為關工委奮進新時代、走好新征程指明了前進方向、提供了根本遵循。我們一定要認真學習貫徹好《意見》，進一步增強做好關心下一代工作的責任感和使命感。

二、要認真學習領會《意見》精神實質

新時代新發展階段，中辦、國辦專門印發《意見》，對加強新時代關心下一代工作指出方向、明確政策、作出部署，各項規定都是“新要求”，每一條款都有“大文章”。《意見》提出了加強新時代關心下一代工作委員會工作的指導思想和5 條工作原則，要求堅持黨對關工委工作的領導，堅持服務黨和國家工作大局，堅持把立德樹人作為根本任務，堅持發揮“五老”的優勢作用，堅持與時俱進、改革創新，充分反映了關工委工作的優良傳統和寶貴經驗，充分反映了關工委工作的科學性和規律性。《意見》堅持聚焦和解決問題，回答好“怎么做”和“誰來做”這兩個核心問題。針對“怎么做”，強調鞏固拓展組織體系、加強教育陣地建設、推進工作品牌建設、注重理論研究、加強宣傳工作。針對“誰來做”，強調各級黨委和政府主體責任，加強“五老”隊伍建設，加強關工委日常工作機構隊伍建設，建立健全關心下一代工作機制，進一步提升了文件的指導性和可操作性。要準確把握《意見》的精髓要義，切實增強學習貫徹《意見》的思想自覺和行動自覺，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把智慧和力量凝聚到實現《意見》確定的各項任務上來。