高校輿情“可防、可控、可治”探索性分析

文/魏鳳萍

在全媒體傳播環境下，高校中存在的網絡輿情事件的頻率以及影響力顯著提升。形成這一現象的主要原因在于互聯網。即在互聯網的支持下，輿情事件的傳播速度以及傳播范圍是非常快速且大面積的，事件的傳播空間得以擴大。再加上高校學生強烈的參與意識，在信息網絡的交流互動中很容易將虛擬世界與現實世界融合的現象，在此影響下，其線上文字表達與線下行為出現同步。部分高校在輿情來臨時不知所措，缺乏應對網絡輿情危機的能力，應對方式簡單粗暴，危機意識淡薄，對這一事件的產生不重視，在不了解事態走向的基礎上不能迅速做出反應，導致輿情影響力持續擴大，對學生以及學校都會產生不良道德影響。這不僅影響高校的安全穩定，也將會引起社會各界的巨大反響，成為構建社會主義和諧高校的難點。

一、 高校輿情的概念

輿情：是“輿論情況”的簡稱，是指在一定的社會空間內，圍繞中介性社會事件的發生、發展和變化，作為主體的民眾對作為客體的社會管理者、企業、個人及其他各類組織及其政治、社會、道德等方面的取向產生和持有的社會態度。它是較多群眾關于社會中各種現象、問題所表達的信念、態度、意見和情緒等所表現的總和。

互聯網輿情，從它在網絡上從出現―發酵―頂峰―退熱―停息，這個過程中網絡上關于這個事件的討論信息都屬于該事件的輿情。輿情包括主體的意見、態度和情緒三個方面。另外，輿情包括：正面輿情、中性輿情和負面輿情。所以輿情本身并沒有好或不好，而危機公關所講的輿情一般是負面輿情。輿情不等同于輿論，輿情指的是潛在的或者顯性的輿論的情勢，其發展具備了相應的發展進程，其中輿情囊括了公開或者沒有公開且潛藏的公眾意見。

高校輿情：是網絡輿情在高校的具體反映，當學校發生相應的事件后，高校教師和學生借助信息化、智能化設備以及技術，針對與其自身利益密切相關的校園事件、教育政策、校園生活等方面的事件進行自身觀念的表達。基于這一特征，高校輿情的發展特點也得以顯現，即發性強、影響范圍廣、主體特殊且較情緒化。同時還包括交互性、輿情傳播目的多樣、觀點多元等特點。相比于一般的輿情，高校輿情傳播速度較快，產生的影響也較大，并且管控工作的開展會面臨較多的問題。

二、高校輿情管理的意義

高校思政工作開展要注重和加強學校穩定、和諧的發展腳步，使得學生能夠富有平常心，并且在教育教學中充分加強學生人性以及價值觀的引導教育，發揮高校的教育引導作用。

因此，國內外學者紛紛開始圍繞高校輿情進行相關研究。截止目前，我國在這方面的研究主要集中在輿情概念的界定、輿情傳播的特點、輿情的成因、輿情的管理機制等4個方面。

有關學者認為，高校網絡輿情又可以看作高校借助互聯網針對其所關心的校園生活及管理問題表達的意見、情緒和觀點的集合。基于這一發展觀念，很多學者對這一事件的形成的具體原因進行了深度的分析，并且部分學者也對這一事件的回應機制進行剖析，例如陳謙等對高校突發事件網絡輿情回應機制進行了研究，深入剖析了信息匯集、資源動員、事件研判、事件追蹤、策略選擇和事后恢復機制。部分學者則在高校中將校園調查與信息化監測方式進行融合，對這一事件進行分析，了解和掌握具體輿情事件產生的影響。

三、高校輿情產生的原理及管理策略

有學者提出社會燃燒理論的概念，其核心是社會穩定受到社會燃燒物質、社會助燃劑和社會點火溫度三者相互作用的影響。高校網絡輿情產生的同時也需要在一定的物質、助燃劑和燃燒溫度三種物質同時達到一定程度的基礎上，才可以產生燃燒的本身。根 據社會燃燒理論的原理我們就可以進一步對高校學生危機事件的及時管控、應急處理、事件追蹤、策略制定和事后總結做出科學合理的決策。

根 據社會燃燒理論對社會輿情進行分析，產生造成社會秩序問題的主要因素：綜合社會發展能夠發現，在社會發展中包含個體與環境、個體與個體的相關關系矛盾，這些矛盾的存在無形中會造成社會秩序問題的產生。一般情況下，其間的矛盾不會激發，但是在外部因素的刺激下，其間的矛盾既會爆發，對整個社會發展產生不利的影響。具體來說，造成社會矛盾爆發的主要因素即為外部因素所導致的無法客觀分辨，以及各類謠言誤傳、國外輿論攻擊以及惡意的評論導向等。

點火溫度在這里是指必須有某一件事情來引發（導火索），是使聚變反應速度大到足以實現自持聚變反應的溫度。

根據社會燃燒理論分析表明高校輿情是可防、可控、可治的。高校的網絡輿情事件主要是受到高校中環境以及社會多方面因素的影響，這些產生影響的因素是沒有規律以及特點可以遵循的，既可以是長時間的累積，也可以是瞬時爆發，但是其中造成事件爆發的主要因素還是源自于學生自身，再有就是高校的管理機制上出現了問題。同時，互聯網上有人不懷好意的挑動，惡意的攻擊都將成為對燃燒物質的助燃劑，在助燃劑的催化下，或是在具有一定惡性的并具有一定規模的突發事件的影響下，達到了燃燒物質的燃燒點即“點火溫度”，最終導致高校輿情事件的發生。

1.高校輿情的可防性分析

根 據事情發生和發展的一般規律，任何事情它都不是突然發生的，而是要經過一定的醞釀期―成熟期―爆發期―衰退期這么一個過程。

即從大學生新生入學階段就已經開始了，告別了高壓似的高中學習生活，進入了自己夢寐以求的大學，這個階段高校的管理機構和高校輔導員、班主任等管理人員，要對大學新生進行全方位的突擊性、綜合性的教育引導，包括：大學生心理輔導、大學生日常行為準則、大學生相關規定、大學生衛生教育、大學生健康教育、大學生性教育、大學生正確的價值觀教育等；在一系列、全方位的教育知識的普及基礎上，輔導員還要進行每周、每月階段性的、有針對性的攻擊性教育模式，包括開展講座式教育、主題班會式、活動式教育、個別談話式、模范典范式、物質獎勵式教育等。

根據學生的實際情況，對同學們進行完全了解的基礎上，選拔出班級優秀的班干部、發展學生黨員、建立健全學生管理機制、組建學習興趣小組等，讓黨員和班干部發揮模范帶頭作用，班干部監督班級同學的日常生活情況和學習情況，同時，全班同學要監督班委，隨時做好輔導員的左膀右臂，有問題隨時匯報的模式，全班要擰成一股繩，學習上相互學習、生活上相互幫助、紀律上相互監督。

2.高校輿情的可控性分析

高校校園事件一般會發生在大一下學期或大二階段，學生對大學的生活已經熟悉，同學之間的關系已趨向成熟期，各種矛盾相繼頻出。此階段，要求學生黨員和班干部要起到模范帶頭作用，善于監督和發現問題，并能夠及時上報輔導員。

此時是一個輔導員的能力得到完美體現的階段，對此階段的矛盾處理得好將是大事化小，小事化了；處理不好將會是將事情激化，或造成不好的局面都是有可能的。所以輔導員的綜合能力在此階段將會發揮很重要的作用。

這個階段輔導員可以采取的對策包括：講座式教育、主題班會式教育、個別談心式教育、黨員帶頭式、班干部調解、同學監督式等。

在高校輔導員的全面教育模式下，將這種階段消滅在萌芽階段，控制住這個階段，矛盾將不會繼續激化，事件將不會朝著不好的方向發展和發生。同樣，存在燃燒物質的基礎上，沒有了助燃劑，點火溫度降低，燃燒的過程同樣也是不會發生的。

3.高校輿情的可治性分析

高校事件發生的特點存在突發性、多樣性特點，在處理高校事件時要本著及時處理、應急處理、善后處理和事后總結四個階段。

一是及時處理階段。事件發生后，輔導員要及時到達現場，并同時向分管領導匯報事件的實際情況，跟高校相關的安全部門取得聯系。

像高校宿舍發生火災事件，輔導員要第一時間趕赴現場，同時撥打火警電話119，到達現場第一時間就是撤離學生，保護學生們的人身安全，將受傷的學生送往醫院，同時跟領導匯報實際情況。

二是應急處理階段。將撤離出來的學生安排到安全區域，防止二次傷害的發生，同時安撫學生們情緒，合理安排學生的休息場所，配合相關安全部門清理火災現場，安排專門人員負責受傷學生的陪護，及時通知家長，向醫生了解學生受傷情況，積極配合制定合理的治療方案。

三是善后處理階段。調查火災原因，通過造成事件發生人詢問具體的發生原因，向家長做出合理的解釋，以書面報告的形式，向領導匯報相關事件的發生原因和處理辦法。安排好學生的學習和生活日常的安撫工作，盡快從事件的陰霾中走出來，進行正常的學習。

四是事后總結階段。就發生的相關事件進行總結，說明事件發生的原因以及公布各部門協商后的處理意見，為以后的處理工作提供經驗借鑒，記錄歸檔。同時安撫好學生家長的情緒，防止有關輿情的發生，以及給學校帶來的不良影響，突發輿情由于具有偶然、傳播速度快、影響深遠等特點，因此，制定一份突發輿情事件應急預案很關鍵。

（1）事前預防

成立輿情應對處置小組：組長可由校長，副組長由各級領導和管理層構成，然后再從各部門挑選組員。

職責分工：組長負責總體指揮，負責向上匯報，接待采訪，引導輿論等；副組長負責及時了解網絡輿情動向，并協助組長做好相關工作；組員則在組長和副組長的領導下明確分工，各司其職。

完善網上輿情監測體系：通過采購專業的互聯網輿情監測系統，對全網輿論進行24小時實時監測，便于掌握第一手輿情，盡早處理，防止危機發生。

（2）事中處理

輿情上報：當借助互聯網輿情監測系統收到輿情預警通知后，負責人要迅速向組長匯報事件相關信息，忌諱不報、瞞報。

輿情調查：通過調查輿情真相，了解事件的前因后果，便于下一步發聲。及時發聲：固定組長為對外發聲人，盡快統一口徑。

反應迅速：第一時間通過官方渠道（官網、官微、官博）發出解釋說明。

處置得當：尋求上級領導及相關部門的協助，遏制輿情的發展。

措施到位：根據輿論的關注焦點，有針對性提出解決方案。

技巧得力：在輿論輿情引導過程中，使用一些口語化、網絡化的語言，贏得輿論好感，使輿論向有利于自身的方向發展。

持續跟蹤：通過互聯網輿情監測系統保持對輿情的持續跟蹤，包括具體的傳播網站、傳播媒體、關鍵傳播節點、傳播情感變化等，防止次生危機的發生。

（3）事后總結

主要是要撰寫網絡輿情工作總結，如事前加強監測，做好預防，事中科學應對，提煉事中階段出現的問題，以及如何解決的，為下一次的輿情處理工作提供經驗借鑒。

四、建立并完善高校輿情管理機制

1.高校新聞發布水平不足

觀念結合實際的高校輿情管理能夠發現，在管理過程中存在較多的問題，其中較為顯著的即為其新聞發布水平與事件處理所需標準存在較大的差異性。在這樣的事件處理背景下，不但無法控制事件發展走向，反而會在一定程度上起反作用。面對輿情高校采取態度的不同將會導致輿論的走向，強硬的態度將會增強輿論爭議，對高校本身的聲譽造成不良影響，也會極大地損傷公信力。

2.增強高校網絡輿情治理的專業團隊力量

高校突發公共事件網絡輿情社會治理的觀念與意識已經在高校發展中得到了普及。但是結合實際的處理結果能夠發現，輿論事件產生后，相應的治理效果不佳，甚至會出現事件影響擴大等現象。這一問題的產生與缺乏專業的管控人員有著直接的關系。為改變這一發展困境，高校應當注重專業輿論事件管理人員以及隊伍的建設，繼而為此項問題的高效解決夯實基礎。首先，高校建設專業隊伍時應當注重其責任感以及思想意識的了解，保障控制工作順利開展；其次重點關注和強化相關工作人員的輿情敏銳度，提升媒介素養、傳播技巧，由此保障隊伍處理事件問題時的專業性；最后，在事件處理中應當掌握先進的信息技術，特別是輿情監測軟件，借此提升對輿情應對精準度，使得事件影響得以快速地控制。

3.完善高校各部門通力合作 的長效聯動機制

高校突發事件網絡輿情的應對，往往牽涉多個職能部門，事件背后技術問題又比較專業，在發布消息或接受采訪時難免會存在一些瑕疵。加強校園新媒體建設，注重各類新媒體平臺的搭建，如各類新聞客戶端、微信公眾號、微博、校園BBS等，及時更新并向學生傳達校園動態信息，建立和健全師生網絡上的溝通平臺，加強大學生心理健康方面的教育，建立健全高校各部門的長效聯動機制。

五、結語

為保障高校發展實效，深化突發事件輿論應對高效方案，需要高校注重和強化構建校園輿情“防火墻”。為保障“可防、可控、可治”的探索路徑質量，高校開展相應輿情工作時應當始終圍繞學生以及教師進行，發掘學生自我認識以及處理意識，始終堅持自我理想信念，充分發掘社會主義核心價值觀體系，植入并影響學生以及教師的價值觀認識，使得教師與學生能夠正確認識并踐行黨的路線、方針、政策等。

鑒于此，學校應當注重和加強思想政治方面的工作，培養和強化教師及學生的思想敏銳度，使其能夠真正明辨是非對錯，改變單一、片面的認識觀念，在事物、事件的認識中能夠仔細地觀察外界，并能夠從中發現隱患問題。以此進行思想深化，主動做好針對各種問題的清晰判斷，對其中出現的問題進行深度的剖析，堅決抵制不良思想的影響和侵蝕，從中獲得精神教育指引，能夠在信息大爆炸的時代中學會抵制以及分析不良信息，由此避免高校網絡輿情的形成。

不斷強化高校內部管理，要改善校園氛圍，要以育人為本，對教師的教學觀念以及模式進行革新深化，在注重學生知識傳授講解的過程中還要注重與學生間的互動，充分融入學生的世界能夠讓教師更好地認識和掌握學生的發展實際，對其中存在的問題進行更好的分析深入。一方面能夠加強教師與學生間的聯系，另一方面能夠讓教師更好地了解學生的發展實際，對學生就業問題、生活問題以及人身安全問題等都有著非常積極的作用，使校園盡可能地平安穩定，防控校園不穩定事件的發生。