地方院校構(gòu)建普通本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的思考與建議

侯義鋒 錢 俊 王奎奎 王 梁 呂美妮

梧州學(xué)院電子與信息工程學(xué)院 廣西梧州 543002

當(dāng)前高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，2018年1月，教育部提出提升高校人才培養(yǎng)能力、完善高等教育質(zhì)量保障體系作為教育部2018年工作要點(diǎn)內(nèi)容，高等教育發(fā)展已經(jīng)從數(shù)量的增加轉(zhuǎn)變到人才培養(yǎng)質(zhì)量方面。如何培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才？如何把在校學(xué)生全部培養(yǎng)成社會(huì)所需的人才？各個(gè)高校的教學(xué)質(zhì)量保障體系發(fā)揮決定性的作用，教學(xué)質(zhì)量保障體系是高校為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，通過(guò)制度設(shè)計(jì)和程序安排，對(duì)教學(xué)過(guò)程的相關(guān)要素進(jìn)行不斷監(jiān)控、評(píng)價(jià)、反饋與調(diào)節(jié)，促使影響教學(xué)質(zhì)量的相關(guān)要素實(shí)現(xiàn)合力，使任務(wù)、權(quán)限和職責(zé)明確并互相促進(jìn)、互相協(xié)調(diào)。合理的質(zhì)量保障體系能夠?qū)崿F(xiàn)高校對(duì)教學(xué)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理，調(diào)整和優(yōu)化教與學(xué)的關(guān)系，杜絕教學(xué)過(guò)程的隨意性和盲目性，規(guī)范師生行為、激發(fā)師生積極性，促進(jìn)各項(xiàng)教學(xué)工作平穩(wěn)、有序運(yùn)行。

目前國(guó)內(nèi)各個(gè)高校對(duì)此非常重視，對(duì)各自的教育教學(xué)質(zhì)量保障體系展開(kāi)研究，取得了不少的成果。如貴州工程應(yīng)用學(xué)院周治勇將專業(yè)認(rèn)證理念和方式融入高校質(zhì)量保障體系中，推動(dòng)院校的教學(xué)改革；濱州學(xué)院孫魯青以本校機(jī)械專業(yè)建設(shè)為例，提出了基于工程應(yīng)用能力培養(yǎng)的本科教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建；廣東白云學(xué)院楊寶麗以應(yīng)用型本科院校“廣東白云學(xué)院”為依托，探索構(gòu)建“以學(xué)生為中心”的循環(huán)嵌套式教學(xué)質(zhì)量保障體系，取得了一些初步成果，可為應(yīng)用型高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的特色建設(shè)提供借鑒和參考。廈門大學(xué)徐東波基于41所一流大學(xué)《本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》，對(duì)不同高校關(guān)于教學(xué)質(zhì)量保障體系的特色進(jìn)行了總結(jié)論述，為未來(lái)我國(guó)高校建構(gòu)多元質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施全面質(zhì)量管理、建立教學(xué)支持機(jī)構(gòu)、生成內(nèi)部質(zhì)量保障文化等方面提供一定的思路。浙江傳媒學(xué)院韓建華基于31所普通本科高校本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告，分析得出，雖然近年來(lái)普通本科高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)取得顯著成效，但仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)普通本科高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)，更應(yīng)注重以文化為內(nèi)核促進(jìn)高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)，以教師為主體推進(jìn)高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)，“以學(xué)生為中心”改進(jìn)高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)。安徽建筑大學(xué)方潛生，根據(jù)已參評(píng)的部分高校質(zhì)量保障體系存在著質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不完善、保障機(jī)構(gòu)不健全、質(zhì)保效度不高等問(wèn)題，提出制定主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化多元協(xié)同聯(lián)動(dòng)、構(gòu)建PDCA循環(huán)、培育質(zhì)量文化等對(duì)策，為完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系提供了一定的思路方法。中國(guó)人民大學(xué)田昕，以人民大學(xué)為依托，構(gòu)建以學(xué)生為中心的教學(xué)質(zhì)量保障體系，采取以課堂教學(xué)為主開(kāi)展教學(xué)過(guò)程質(zhì)量常態(tài)監(jiān)控、開(kāi)展專業(yè)評(píng)估和學(xué)院評(píng)估等整體性評(píng)估、實(shí)施質(zhì)量報(bào)告制度，公開(kāi)辦學(xué)質(zhì)量信息，引入師生和社會(huì)監(jiān)督、建設(shè)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)等教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控措施，取得了一些較為顯著的成效。北京印刷學(xué)院蔡春霞，針對(duì)審核評(píng)估背景下的本科院校教學(xué)質(zhì)量保障體系，提出做好頂層設(shè)計(jì)、樹(shù)立“以學(xué)生為中心”的先進(jìn)教育理念等措施，以改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。浙江傳媒學(xué)院韓建華，針對(duì)選取31所普通本科高校2015—2016學(xué)年度“本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告”文本進(jìn)行實(shí)證分析，加強(qiáng)普通本科高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)，應(yīng)注重以文化為內(nèi)核促進(jìn)高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)，以教師為主體推進(jìn)高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)，“以學(xué)生為中心”改進(jìn)高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)。電子科技大學(xué)張進(jìn)，基于電子科技大學(xué)通信工程專業(yè)，詳細(xì)討論了以專業(yè)認(rèn)證為契機(jī)開(kāi)展專業(yè)持續(xù)改進(jìn)建設(shè)過(guò)程中的四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展“深化工程教育文化、深化未來(lái)職業(yè)發(fā)展的目標(biāo)培養(yǎng)、深化新型教育模式改革、深化教學(xué)質(zhì)量保障體系”工作，為工科專業(yè)新形勢(shì)下的高層次人才培養(yǎng)探索了一條可行途徑。廣西醫(yī)科大學(xué)柳亮，以廣西醫(yī)科大學(xué)為例，分析地方院校本科教學(xué)質(zhì)量保障體系制定原則，構(gòu)建以學(xué)生為中心的地方院校本科教學(xué)質(zhì)量保障體系。廈門大學(xué)徐東波，基于41所一流大學(xué)《本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》，總結(jié)分析了質(zhì)量保障體系具特色，即形成了以學(xué)生為中心的質(zhì)量保障理念，建立了保障本科教學(xué)質(zhì)量的制度體系，開(kāi)展了形式多樣的教學(xué)質(zhì)量保障活動(dòng)。河南理工大學(xué)高昆，系統(tǒng)分析以學(xué)生為中心的高校內(nèi)部教學(xué)保障體系基本任務(wù)及構(gòu)建原則，并提出具體的構(gòu)建策略。

對(duì)比上述研究成果，結(jié)合本校的地理位置和經(jīng)濟(jì)情況，要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，構(gòu)建符合校情的本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，首先要有經(jīng)費(fèi)和師資保障，經(jīng)費(fèi)和師資的作用不言而喻，教學(xué)經(jīng)費(fèi)足才能保障教學(xué)運(yùn)行可靠，也才能夠談高質(zhì)量的發(fā)展；師資也是決定教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的又一個(gè)關(guān)鍵因素，高水平的師資隊(duì)伍不僅只是標(biāo)志著學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，還會(huì)帶給學(xué)校很多資源。然而對(duì)于地方性院校，受到地理位置和該地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的影響，經(jīng)費(fèi)和師資基本上每年都改變不大，所以在有限的財(cái)力和人力下，如何高效利用有限的資源提高本科教育教學(xué)質(zhì)量，就全靠本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的以下方面加強(qiáng)建設(shè)。

1 組織機(jī)構(gòu)保障建設(shè)

組織機(jī)構(gòu)是整個(gè)體系的基礎(chǔ)，組織機(jī)構(gòu)包含制度建設(shè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)控保障機(jī)構(gòu)、運(yùn)行反饋機(jī)構(gòu)。制度建設(shè)機(jī)構(gòu)主要完善各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和制度，明確分工及其職責(zé)，監(jiān)督落實(shí)情況，及時(shí)糾正或修訂不合理的制度和標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)控保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)符合實(shí)際、操作性強(qiáng)、可持續(xù)的監(jiān)控方案和得力的監(jiān)控隊(duì)伍。運(yùn)行反饋機(jī)構(gòu)既要及時(shí)解決體系運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、協(xié)調(diào)人力物力和財(cái)力，又要使本科教學(xué)質(zhì)量保障體系高效運(yùn)行。

2 建立健全教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成的重要保障，是教學(xué)運(yùn)行和評(píng)價(jià)的根本依據(jù)。教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括三個(gè)方面：

(1)教師教學(xué)過(guò)程中行為規(guī)范的管理制度中保證教師教學(xué)過(guò)程中言行舉止必須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，做好下一代的引路人。

(2)專業(yè)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中各個(gè)專業(yè)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括：制定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和各專業(yè)的定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格等相關(guān)規(guī)定和制度，人才培養(yǎng)方案及其對(duì)應(yīng)的課程和實(shí)踐教學(xué)體系等設(shè)置的管理規(guī)定、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理規(guī)定等。

(3)教學(xué)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)中包括理論教學(xué)管理規(guī)范、實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理規(guī)定、實(shí)習(xí)和校外實(shí)習(xí)基地管理規(guī)定、聽(tīng)課制度、信息員管理規(guī)定、常規(guī)教學(xué)督察制度等。

3 重點(diǎn)建設(shè)教學(xué)過(guò)程監(jiān)控體系

3.1 加強(qiáng)“一專兩評(píng)三檢查”常規(guī)監(jiān)控

“一專”指的是專業(yè)建設(shè)，要培養(yǎng)高質(zhì)量的學(xué)生，專業(yè)建設(shè)尤為重要，專業(yè)建設(shè)的好壞，決定了該專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的高度。各個(gè)專業(yè)首先要滿足國(guó)家的要求，按照國(guó)家對(duì)各個(gè)專業(yè)評(píng)估的指標(biāo)體系進(jìn)行全方位的建設(shè)，因此建議各個(gè)專業(yè)每年對(duì)照專業(yè)評(píng)估指標(biāo)落實(shí)，對(duì)標(biāo)對(duì)表進(jìn)行專業(yè)建設(shè)，每學(xué)年學(xué)院每個(gè)專業(yè)進(jìn)行院內(nèi)自我評(píng)估。對(duì)評(píng)估中存在的問(wèn)題和短板逐項(xiàng)整改，并提早部署下一學(xué)年的任務(wù)和安排，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)進(jìn)度，提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量。

“兩評(píng)”是指開(kāi)展教師評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)生評(píng)價(jià)教師教學(xué)質(zhì)量的工作。這兩項(xiàng)評(píng)價(jià)必不可少，建議每個(gè)學(xué)期分期中和期末各進(jìn)行兩次評(píng)價(jià)，是質(zhì)量保障體系中很重要的信息采集環(huán)節(jié)。教師評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量包含兩個(gè)層面：第一，教師通過(guò)在教學(xué)過(guò)程中對(duì)各個(gè)學(xué)生在這一門課程中的學(xué)習(xí)情況的評(píng)價(jià)反映出學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，讓學(xué)生知道自己的薄弱環(huán)節(jié)；第二，任課教師在期中評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況時(shí)候，也能對(duì)學(xué)業(yè)困難的學(xué)生加強(qiáng)印象，給這些學(xué)生加強(qiáng)指導(dǎo)，期末評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量時(shí)，可以對(duì)自己本學(xué)期的教學(xué)進(jìn)行反省和總結(jié)。同樣學(xué)生對(duì)任課老師進(jìn)行評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的時(shí)候，根據(jù)學(xué)生對(duì)各課程任課老師的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行研判，對(duì)反響較差的課程需要確定解決方案，確保教學(xué)質(zhì)量。

“三檢查”是指“開(kāi)學(xué)檢查”“期中教學(xué)檢查”“期末教學(xué)檢查”三個(gè)階段的常規(guī)教學(xué)檢查。開(kāi)學(xué)教學(xué)檢查主要檢查開(kāi)學(xué)前的準(zhǔn)備情況，確保學(xué)生能正常上課不受影響；期中教學(xué)檢查主要檢查教學(xué)檔案以及教學(xué)質(zhì)量調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決影響教學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題；期末教學(xué)檢查以綜合評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)質(zhì)量為主，做好總結(jié)并為持續(xù)改進(jìn)做好下一步計(jì)劃。

3.2 重點(diǎn)監(jiān)控課堂教學(xué)

課堂是學(xué)生學(xué)習(xí)的主戰(zhàn)場(chǎng)，學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的關(guān)鍵保障點(diǎn)，課堂教學(xué)的監(jiān)控至關(guān)重要，課堂教學(xué)監(jiān)控包含兩大主體：教師和學(xué)生，管理的最終目標(biāo)是教師在教學(xué)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)中工作規(guī)范、認(rèn)真、高效，并能做到教書(shū)育人，保證教師的教學(xué)質(zhì)量和課程的學(xué)習(xí)質(zhì)量。教師的教學(xué)質(zhì)量主要靠監(jiān)控立德樹(shù)人、教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行和教學(xué)任務(wù)的落實(shí)，教學(xué)進(jìn)度的安排、課程的輔導(dǎo)與答疑以及反饋的改進(jìn)情況等。課程學(xué)習(xí)的質(zhì)量監(jiān)控主要是課堂教學(xué)秩序的維護(hù)、學(xué)生參與教學(xué)的積極程度、學(xué)生作業(yè)、學(xué)風(fēng)考風(fēng)以及思想動(dòng)態(tài)等，建議加強(qiáng)信息員制度建設(shè)、教師評(píng)學(xué)制度、學(xué)生評(píng)教制度、同行評(píng)教制度、學(xué)生互評(píng)制度、巡課聽(tīng)課制度、導(dǎo)師制、師生交流制度、領(lǐng)導(dǎo)下午茶制度等，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的采集點(diǎn)，糾正不良風(fēng)氣，建設(shè)優(yōu)良學(xué)習(xí)氛圍。

3.3 加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量反饋體系建設(shè)

教學(xué)信息反饋體系其實(shí)包含三個(gè)部分：信息的收集、信息的分析和信息的反饋。信息反饋體系是保障體系落實(shí)整改最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是教學(xué)質(zhì)量保證體系能否達(dá)到目標(biāo)的生命線。建議重點(diǎn)建設(shè)以下內(nèi)容：

(1)各項(xiàng)檢查評(píng)估結(jié)果反饋。建議二級(jí)學(xué)院將各項(xiàng)教學(xué)檢查結(jié)論、評(píng)估意見(jiàn)、評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果等信息進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)后，以口頭報(bào)告、書(shū)面報(bào)告、教學(xué)通報(bào)、工作建議、工作總結(jié)等形式進(jìn)行及時(shí)反饋。

(2)教學(xué)督導(dǎo)反饋。教學(xué)督導(dǎo)員在日常督導(dǎo)過(guò)程中，收集有關(guān)課堂教學(xué)的各種信息，為保證督導(dǎo)日常反饋信息的時(shí)效性，督導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)反饋，并記錄事情發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)和詳細(xì)經(jīng)過(guò)，以便于辦公室盡快核實(shí)問(wèn)題并反饋，促進(jìn)問(wèn)題盡快解決。

(3)聽(tīng)課反饋。聽(tīng)課的時(shí)間、地點(diǎn)、課程、班級(jí)由各專業(yè)教研室主任根據(jù)工作情況和收到的反饋意見(jiàn)進(jìn)行安排，聽(tīng)課人員對(duì)上課教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果等做出評(píng)價(jià)和建議。聽(tīng)課評(píng)估結(jié)果作為教師教學(xué)效果考核的重要內(nèi)容記入教師教學(xué)質(zhì)量考核中，作為績(jī)效參考依據(jù)。

(4)信息員反饋。各級(jí)各專業(yè)的學(xué)生信息員負(fù)責(zé)收集有關(guān)學(xué)院教學(xué)方面的各種信息，主要包括對(duì)任課教師的教學(xué)狀況、學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、學(xué)院的教學(xué)管理情況、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、校園生活情況的意見(jiàn)，以及有助于提高學(xué)院教學(xué)質(zhì)量、改善學(xué)校教學(xué)環(huán)境、提高學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的建議。學(xué)院可以通過(guò)召開(kāi)學(xué)生信息員座談會(huì)進(jìn)行問(wèn)題的收集，分析問(wèn)題，給出問(wèn)題的解決途徑。

(5)課堂教學(xué)質(zhì)量及學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)反饋。學(xué)院必須讓學(xué)生和教師在期中和期末及時(shí)了解“兩評(píng)”分?jǐn)?shù)和綜合評(píng)語(yǔ)，并作為評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的依據(jù)。

結(jié)語(yǔ)

總結(jié)教學(xué)質(zhì)量工作，發(fā)布質(zhì)量信息。學(xué)院在對(duì)各專業(yè)本科教學(xué)年度工作進(jìn)行全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，撰寫本科教學(xué)質(zhì)量分析報(bào)告，系統(tǒng)梳理學(xué)院師資與教學(xué)條件、教學(xué)建設(shè)與改革、質(zhì)量保障體系、學(xué)生學(xué)習(xí)效果、特色發(fā)展等方面的建設(shè)情況，并且對(duì)存在的突出問(wèn)題開(kāi)展深度分析，提出解決問(wèn)題的措施和建議，并呈報(bào)學(xué)校教學(xué)主管部門。總之，提高本科教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在于構(gòu)建符合各個(gè)學(xué)校實(shí)際情況的教學(xué)質(zhì)量保障體系并能高效運(yùn)行，將傳統(tǒng)的教學(xué)模式“以教師為中心”轉(zhuǎn)變成“以學(xué)生為中心”，構(gòu)建以過(guò)程評(píng)價(jià)和能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的教學(xué)質(zhì)量保障體系不僅是當(dāng)前的主旋律，也能夠培養(yǎng)出新時(shí)代所需的高質(zhì)量的應(yīng)用型人才。