蔡維睿CAI Wei-rui

（衢州職業技術學院，衢州 324000）

0 引言

2021年，浙江省被選為共同富裕示范區，在新的發展階段，浙江省必須以新發展理念引導經濟社會高質量發展，以促進共同富裕的實現。衢州更是將扎實推進共同富裕建設當做首要目標，為更加客觀、清晰地了解衢州在四省邊際共同富裕示范區的示范引領程度，構建一套科學合理的“四省邊際共同富裕示范區”評價指標體系顯得尤為重要。

國內外有關共同富裕示范區的學術研究仍處于起步階段，研究更多的是對共同富裕示范區概念的辨析（李軍鵬[1]；劉頌輝[2]；鄭建忠[3]）及實現路徑的闡述（王盛洪[4]；呂新博[5]2021）；對于共同富裕示范區評價體系構建的研究較少（楊宜勇[6]；楊姝琴[7]；鈔小靜[8]），主要圍繞經濟質效并增、全域美麗建設、社會和諧和睦、公共服務優享、共享性、富裕度、可持續性等方面，而對于四省邊際共同富裕示范區評價指標體系的構建的研究并不算很多。因此，本文以衢州市為例，在共同富裕評價指標構建的基礎上，圍繞四省邊際共同富裕示范區的推進，探索一套科學合理的評價指標體系，并進行評價研究。

1 評價指標體系的構建

在評價指標體系的構建方面，首先，共同富裕是“全面富裕”，不單單指經濟層面的富裕，而是經濟、交通、醫療、產業和生態全面綜合發展；其次，共同富裕的示范性要滿足人們對美好生活的愿景，即不僅要滿足物質層面的需要，也要滿足精神層面的需要；第三，共同富裕還應滿足生態需要，既要金山銀山也要綠水青山，無論是空氣質量還是森林綠化都需要著力關注，營造人與自然和諧共生的環境。在參考相關文獻[1-8]的基礎上，依據科學性、可操作性、可比性、動態性及定量指標為主等原則，考慮到評價指標獲取的難易程度以及評價數據的準確性，構建3層面13要素四省邊際共同富裕示范區評價指標體系（見表1）。

表1 四省邊際共同富裕示范區評價指標體系構建

2 評價方法的選用

本文選用E-TOPSIS法，可更加客觀、全面對四省邊際共同富裕示范區的共同富裕度進行評價。E-TOPSIS法是在TOPSIS法的基礎上，考慮評價指標之間的差異程度的一種評價方法[9]。因此，在進行四省邊際共同富裕示范區共同富裕度評價時，能夠由各項指標的指標值無序化程度，由信息熵得到各指標權重，從而得到相對客觀的評價指標權重[9]。具體步驟如下：

①計算tk年度，第j項評價指標下，第i項指標所占比重pkij以及熵值ekij；

②計算tk年度，xij（tk）的差異系數gkj，并由此得到各評

價指標歸一化權重wkj；

③計算tk年度，si在第j項評價指標下，與共富度最強城市的加權距離dk+i及與共富度最弱城市的加權距離dk-i；x+j（tk）及x-j（tk）分別代表共同富裕度正負理想點；

④計算tk年度，第i座城市si的共同富裕度得分，用ci（tk）表示；

其中，ci（tk）∈[0，1]，ci（tk）越靠近1，表示si共同富裕水平越高；反之則表示si共同富裕水平越低[10]。

3 實證分析

3.1 樣本數據及來源

針對四省邊際城市（衢州、上饒、南平、黃山）共同富裕度進行研究。樣本原始數據來源于2021年衢州市、上饒市、南平市及黃山市國民經濟和社會發展公報及2021年衢州市、上饒市、南平市及黃山市統計年鑒，整合得到2021年四省邊際城市評價指標原始數據，見表2。

表2 2021年四省邊際城市評價指標原始數據

3.2 綜合評價

擬在構建四省邊際共同富裕示范區評價指標體系的基礎上，利用E-TOPSIS法對衢州市2021年共同富裕度進行綜合評價；并將上饒市、南平市及黃山市2021年共同富裕度與衢州市2021年度數據進行對比分析。

①首先，選用“極值處理法”對原始數據進行預處理，xij為原始數據，Xij為預處理后數據。由于指標種類多，數量級差異較大，引入常數α以保證某些值的意義，取α=0.9，且所有指標均為正向指標，得到2021年四省邊際城市（衢州市、上饒市、南平市及黃山市）共同富裕度標準化數據表[10]，見表3。

表3 2021年四省邊際城市評價指標標準化數據

②權重的確定，見表4。

表4 四省邊際城市評價指標權重的確定

③E-TOPSIS法排序。

以2021年數據為例，計算該年度衢州市、上饒市、南平市和黃山市四市共同富裕度得分，從而給出四省邊際城市共同富裕度排名（見表5），具體計算步驟參照公式（1）至（4）。

表5 四省邊際城市共同富裕度排名

3.3 各板塊共同富裕度評價（見表6）

表6 各板塊共同富裕度評價

4 對策及建議

對四省邊際城市（衢州、上饒、南平、黃山）的共同富裕度進行評價，2021年衢州市的共同富裕度得分為0.6216，排名第一；從經濟共富度、民生共富度及生態共富度三方面給衢州市推進四省邊際共同富裕示范區提出對策及建議。

①經濟共富度。

在經濟共富度層面，衢州的經濟共富度得分為0.7389，排名第一。2021年，衢州的人均GDP為82174元及固定資產投資增幅16.20%，均在四省邊際城市中排名第一。而生產總值僅為1875.61億元，和上饒有一定差距，因此可以多引進人才，創造更多的生產總值，從而進一步提升衢州的經濟共富度。

②民生共富度。

在民生共富度層面，衢州的民生共富度得分為0.7437，排名第一。衢州在居民收入消費層面得分較高，2021年衢州城鎮居民人均可支配收入為54577元，而南平僅為39353元。衢州在人均生活消費支出方面排名第一，為25048元。衢州的城鎮人口人均住房面積為52平方米，為第二，僅比黃山少1.8平方米。由于衢州開展“免費游”，故旅游年吞吐量為3957.97萬人，位列第一。此外，衢州全年專利授權量達到7940件，位列四省邊際城市第一。因此，衢州可繼續推進“全球免費游”活動，讓更多的人來衢州旅游，擴大衢州的影響力。此外，衢州的衛生機構床位數量偏低，可以進一步加強醫療，引進三甲醫院。

③生態共富度。

在生態共富度層面，衢州空氣質量優良率95.60%，但是與南平99.73%的空氣質量優良率有一定的差距。衢州應減污降碳，減少環境污染，提高空氣質量。此外，衢州的PM2.5濃度為24微克每立方米，與南平的18微克每立方米略微差距，衢州減少廢氣排放。此外，在綠化方面，衢州可開展“森林衢州”、“一村萬樹”森林美化活動，護好綠水青山，加強綠化覆蓋率。