堅定不移走中國人權發展道路

李 輝

2022年第12期《求是》雜志發表了習近平總書記的重要文章《堅定不移走中國人權發展道路更好推動我國人權事業發展》。習近平總書記深刻總結了新時代我國人權理論和實踐發展的成就，深入分析了國際人權領域斗爭形勢，明確指出要堅定不移走中國人權發展道路，為今后我國人權事業發展提供了根本遵循和行動指南。

一、尊重和保障人權是中國共產黨人的不懈追求

我們黨自成立之日起就高舉“爭民主、爭人權”的旗幟，鮮明宣示了救國救民、爭取人權的主張。黨的百年奮斗史，貫穿著黨團結帶領人民為爭取人權、尊重人權、保障人權、發展人權而進行不懈努力的歷史。我們黨牢牢把握為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，領導人民取得了革命、建設、改革的偉大勝利，中國人民成為國家、社會和自己命運的主人，中國人民的生存權、發展權和其他各項基本權利得到進一步保障。

自1991年11月《中國的人權狀況》白皮書發布以來，我國陸續發布了《西藏的主權歸屬與人權狀況》《中國人權事業的進展》等多個人權主題白皮書。我國是世界上唯一一個持續制定和實施四期國家人權行動計劃的主要大國。我們堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民幸福生活是最大的人權，將促進人的全面發展、全體人民共同富裕作為人權事業發展的出發點和落腳點，發展全過程人民民主，維護社會公平正義，著力解決人民群眾急難愁盼問題，使全體人民的各項人權得到更高水平的保障，不斷增強人民對于人權保障的獲得感、幸福感、安全感。

二、中國人權事業特征鮮明經驗寶貴

全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。中國共產黨領導和中國特色社會主義制度，決定了我國人權事業的社會主義性質，決定了我們能夠保證人民當家作主，堅持平等共享人權，堅持以系統性思維謀劃人權建設，推進各類人權全面發展，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。2021 年6 月發布的《中國共產黨尊重和保障人權的偉大實踐》白皮書,全面介紹了中國共產黨推進中國人權事業發展的光輝歷程、中國人權發展的偉大實踐和世界意義。人權不是一部分人或少數人享有的特權，而是廣大人民群眾享有的普惠性人權。我們把人權普遍性原則同中國實際結合起來，從我國國情和人民要求出發推動人權事業發展，確保人民依法享有廣泛充分、真實具體、有效管用的人權。

習近平總書記強調：“生存是享有一切人權的基礎，人民幸福生活是最大的人權。”我們完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，著力解決人民最關心最直接最現實的利益問題，著力解決發展不平衡不充分問題，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，在發展中使廣大人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。法治是人權最有效的保障。我們堅持法律面前人人平等，把尊重和保障人權貫穿立法、執法、司法、守法各個環節，保障公民經濟、文化、社會、環境等各方面權利，不斷提升人權法治化保障水平。

發展人權是全人類共同的事業，需要世界各國共同努力。習近平總書記強調：“各國都有權利自主選擇人權發展道路，不同文明、不同國家應該相互尊重、相互包容、相互交流、相互借鑒。”我們始終恪守聯合國憲章宗旨和原則，積極參與全球人權治理，弘揚全人類共同價值，踐行真正多邊主義，積極參與包括人權在內的全球治理體系改革和建設，推動構建人類命運共同體。

三、推動我國人權事業健康發展

一是要促進人權事業全面發展。堅持中國人權發展道路，順應人民對高品質美好生活的期待，不斷滿足人民日益增長的多方面需求，全面做好就業、收入分配、教育、社保、醫療、住房、養老、扶幼等各方面工作。在建設現代化國家進程中，中國要堅持以發展促人權，推動全面落實經濟社會權利、文化教育權利以及生態環境權利，使人民生活更加富足安康、和諧幸福。

二是要加強人權法治保障。全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益。要讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。對一切侵犯群眾合法權益的行為，對一切在侵犯群眾權益問題上漠然置之、不聞不問的現象，都必須依紀依法嚴肅查處、堅決追責。

三是要弘揚正確人權觀。要廣泛開展人權宣傳和知識普及，在全社會營造尊重和保障人權的良好氛圍。要在全體人民特別是廣大青少年中開展人權知識教育，把馬克思主義人權觀、當代中國人權觀教育納入國民教育體系。加強對公職人員特別是基層公務人員的人權知識培訓。發揮群團組織優勢，促進婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權益更有保障。依托我國人權事業發展的生動實踐，提煉原創性概念，發展我國人權學科體系、學術體系、話語體系。加強人權智庫和人權研究基地建設，著力培養一批理論扎實、學術精湛、熟悉國際規則、會講中國人權故事的高端人權專家。

四是要積極推動全球人權治理。習近平總書記多次強調，中國人民愿同世界各國人民一道，秉持和平、發展、公平、正義、民主、自由的人類共同價值，維護人的尊嚴和權利，推動形成更加公正、合理、包容的全球人權治理，共同構建人類命運共同體，開創世界美好未來。要積極參與聯合國人權事務，廣泛同各國特別是發展中國家開展國際人權交流合作，發揮建設性作用。充分發揮中國人權研究會、中國人權發展基金會等的作用，增強對聯合國等多邊人權機構的影響力。

五是要積極開展國際人權斗爭。人權是人類文明進步的標志。呵護人的生命、價值和尊嚴，實現人人享有人權，是人類社會的共同追求。人權是歷史的、具體的、現實的，不能脫離不同國家的社會政治條件和歷史文化傳統空談人權。評價一個國家是否有人權，不能以別的國家的標準來衡量，更不能搞雙重標準，甚至把人權當作干涉別國內政的政治工具。要著力講好中國人權故事，增強當代中國人權觀的吸引力、感染力、影響力。