高校如何建設兼職信息化隊伍？

文/郭曉明 張鵬 楊雨濛 單宇婷

相對于國外高校，國內(nèi)高校IT部門的技術人員和服務人員普遍配備不足，人均服務師生數(shù)更是遠遠落后于國外一流高校[1]。隨著高校信息化不斷推進以及應用深度和廣度不斷擴展，專職信息化隊伍建設不足的問題更加凸顯：一方面，業(yè)務對專職信息化人員的能力提出了更高要求，既要技術過硬，又要了解一定的業(yè)務知識，同時還要具備管理、組織協(xié)調(diào)等能力；另一方面，高校信息化人才體制機制依然比較陳舊，人才引進困難，邊緣化情況嚴重。高校信息化專業(yè)專職隊伍面臨的問題在近10年的相關論文中均有提及，說明問題具有普遍性和一貫性，并成為高校信息化工作推進的制約因素，具體見表1。

表1 近10年相關論文或論述提及面臨問題的情況

應業(yè)務發(fā)展需要，越來越多的非專職人員參與到信息化工作中，組成高校兼職信息化隊伍，發(fā)揮著不可或缺的作用。這一改變需要高校足夠重視，有必要開展針對性的研究分析。

兼職信息化隊伍概況

大家所熟知的高校兼職信息化隊伍一般指“院系網(wǎng)絡信息員”[8]或“分散在黨政管理部門和教學科研單位的兼職信息員”[1]?，F(xiàn)如今，兼職參與信息化工作的人員群體已經(jīng)遠遠超出此范圍，具體包含了信息化領導決策、發(fā)展規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、建設保障、業(yè)務操作等類型,具體分類、人員組成和工作范圍情況見表2。

表2 兼職信息化隊伍的分類

根據(jù)兼職信息化隊伍的分類情況，以及所處的工作層級、參與工作頻次、隊伍人員數(shù)量、投入工作時間，高校的兼職信息化隊伍形成了一個類金字塔的體系結構，如圖1所示。

圖1 兼職信息化隊伍的金字塔體系結構

其中，領導決策型隊伍一般由學校通過議事協(xié)調(diào)機構對外公布，定期召開工作會議進行議事決策，成員是校領導和各重要職能部處的領導，人員數(shù)量不多；發(fā)展規(guī)劃型和組織協(xié)調(diào)型隊伍一般由校內(nèi)各單位內(nèi)部設立，并有對應的兼職崗位，負責或參與單位內(nèi)部的信息化相關工作，其中發(fā)展規(guī)劃型人員一般一個單位設置一位，組織協(xié)調(diào)型人員根據(jù)信息化工作需要可一個單位設置多位；建設保障型隊伍依托于學校信息化平臺或系統(tǒng)，建設及持續(xù)運行保障，這類人員規(guī)模隨著信息化項目的深入而不斷擴大；業(yè)務操作型隊伍，同樣是支持高校信息化整體運轉(zhuǎn)的重要力量，他們根據(jù)系統(tǒng)中業(yè)務辦理或者具體流程審批審核的需要，持續(xù)且不定期參與其中，他們的人員數(shù)量和投入時間，都是最多的。

高校兼職信息化隊伍已成為高校 IT 隊伍的重要組成部分，從整體來看，不同層次的兼職隊伍與學校信息部門的專職隊伍一起，發(fā)揮良好的互補優(yōu)勢：領導決策型隊伍具有廣泛視野和信息化建設方向上的把控力，可以指導信息部門更好地開展全校層面的信息化建設；發(fā)展規(guī)劃型、組織協(xié)調(diào)型隊伍是各單位的中堅力量，熟悉所在單位的各種情況，可以向?qū)W校信息部門提供各單位第一手的共享信息，又能通過學校信息部門開展的各種培訓、交流、學習及宣傳活動，把握學校整體信息化建設情況及發(fā)展趨勢，有力地推進所在單位的信息化建設；建設保障型隊伍是當前高校信息化項目制建設的主力軍，由他們支撐學校各信息化平臺或系統(tǒng)的建設及運行，他們在學校信息部門的技術指導和規(guī)范化管理下開展工作；業(yè)務操作型隊伍是學校各系統(tǒng)和線上流程持續(xù)運轉(zhuǎn)的基礎，在各項操作業(yè)務出現(xiàn)問題時學校進行緊密溝通，確保服務有效推進。

隊伍建設存在的問題

組織協(xié)調(diào)、建設保障、業(yè)務操作這三個層次的人員，是兼職信息化隊伍中最活躍和參與度最高的群體。目前，此類兼職信息化隊伍建設還存在以下四方面問題：

1.兼職信息化隊伍的崗位定位不明確。各高校對于兼職信息化隊伍的需求存在較大差異，更多是應信息部門要求，在各職能部門或?qū)W院設立相應隊伍，各單位對崗位定位的理解存在較大偏差。

2.兼職信息化隊伍人員配備不足。類似發(fā)展規(guī)劃型和組織協(xié)調(diào)型的人員，基本上是每個單位分別配置一位，但組織協(xié)調(diào)型、建設保障型、業(yè)務操作型三類人員的職能，往往存在很多重疊，一人多崗情況普遍存在。

3.兼職信息化隊伍缺乏有效的考核機制。兼職信息化隊伍分屬不同的管理部門，在不同的層次開展工作，沒有具體的考核指標，也缺乏明確的考核機制，人員的積極性和主動性不高。

4.兼職信息化隊伍整體的技術水平和能力有待加強。一方面，兼職信息化隊伍的技術水平參差不齊，技術能力普遍較弱，在與信息部門人員、第三方建設或運維廠商人員溝通交流時，存在溝通不暢、表述不清、把握不準的情況；另一方面，兼職信息化隊伍技術思維不強，在資源整合、流程優(yōu)化以及決策支持方面把控不夠。

隊伍建設優(yōu)化建議

為了更好地發(fā)揮兼職信息化隊伍效能，建議從以下四方面尋找對策：

1.充分發(fā)揮信息部門中心樞紐作用。在兼職信息化隊伍建設層面，信息部門需要充分發(fā)揮作用：第一，出臺兼職信息化隊伍的管理辦法，規(guī)范開展隊伍建設，例如大連理工大學于2018年出臺了《信息化隊伍管理辦法》，明確了發(fā)展規(guī)劃型（信息負責人）和組織協(xié)調(diào)型（信息化專干）隊伍的建設要求；第二，依托掌握的資源和信息，開拓兼職信息化隊伍的信息化視野；第三，整合校內(nèi)分散的各種資源，做好基礎平臺以及服務平臺的搭建，為各層級信息化隊伍建設提供基礎支撐；第四，做好信息化建設的技術引領工作，引入5G、區(qū)塊鏈、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進技術。

2.強化落實二級單位信息化工作考核機制。兼職信息化隊伍沒有固定人員群體，變化性大，但基本都歸某一具體的二級單位管理。通過建立并強化二級單位信息化工作考核機制，可以有效推進各單位兼職信息化隊伍的建設。具體落實中，可以根據(jù)校區(qū)、機關職能部處及學部學院的不同特點，形成不同的信息化工作考核指標和執(zhí)行機制，同時可以把網(wǎng)絡安全納入考核范圍，形成適合高校自身情況的網(wǎng)絡安全與信息化工作目標責任和績效考核體系。

3.明確公開兼職信息化隊伍崗位職責和要求。從學校、二級單位、平臺或系統(tǒng)及流程服務等層面，明確參與工作的兼職信息化隊伍的崗位職責及相關要求，并通過適當方式予以公開，比如在信息部門網(wǎng)站、各二級單位網(wǎng)站、平臺或系統(tǒng)介紹及服務流程描述中進行公開。

4.用好用活信息化手段。兼職信息化隊伍工作時間、內(nèi)容和形式都比較分散，通過信息化手段可以有效化解相關問題：一方面，建設管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化業(yè)務的規(guī)范化、流程化、平臺化；另一方面，通過信息化手段為各層級兼職信息化隊伍提供基礎數(shù)據(jù)的支撐，為決策層提供領導駕駛艙的功能，為發(fā)展規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)型隊伍提供所在單位的整體信息化建設情況，為建設保障型隊伍提供平臺或系統(tǒng)全生命周期及運行環(huán)境等情況，以此輔助落實各層級決策，更好地參與信息化相關工作。